2021-4-9 | 電子政務論文
移動手寫簽批系統概述
移動終端是現代生活辦公中必需的工具,將簽批系統搭載在平板電腦等移動終端,相當于是開發了移動終端的多功能性和閑余資源,我們也不必為了異地簽批在出差時攜帶笨重的電腦設備。更重要的是,目前移動信號網絡基本覆蓋全國,只要能接打手機的地方就可以簽批,尤其是隨著3G的興起,移動終端的數據網絡帶寬問題業已消除。同時,移動手寫簽批系統支持pdf、doc、xls、ppt、圖片等多種公文格式,這些文件格式基本覆蓋了目前可以見到且適于簽批的各種文檔格式。系統本身還支持電子公文、紙質公文掃描件等公文來源,將人們熟悉的“打印紙”形式搬到了終端屏幕,使簽批更加快捷。總之,移動手寫簽批系統利用了移動終端普及率高、操作攜帶方便的優勢,可幫助政府部門和企業實現移動辦公、異地辦公,能夠加快公文的流轉速度,節約紙張耗費等辦公成本。同時,電子文檔最終集合到可全文搜索的知識庫中,能夠有效地積累知識形成辦公重要參考,提高企業辦公效率。
移動手寫簽批系統設計與實現
系統設計充分考慮業務與功能的緊密結合,并根據應用需求和設計原則,將系統總體結構劃分為六層,分別是數據采集層、數據庫層、數據共享層、通用組件層、應用層及用戶層。數據采集層主要完成即時公文掃描件以及歷史檔案等的收集;數據庫層由數據采集后的數據導入數據庫;數據共享層負責數據庫中公文數據的共享;通用組件層是所有應用系統的基礎,有助于將來實現全局性的數據共享服務;用戶層由各級領導、一般職員、文秘、檔案管理員及系統管理員等。硬件網絡及通訊技術體系、政策法規、規章制度、各種技術數據標準及系統安全保障體系則貫穿于全部六個層次。政策法規、標準體系與技術支持等是順利完成和實現本項系統的重要軟環境保障和支撐。制定必要的具有針對性政策法規,建立一個堅強有效的領導和協調體系機制是建立嚴密的系統組織管理體系、質量保證體系的必要前提。建立和完善技術標準體系、研發和采用先進實用技術是保證系統標準化、技術接軌以及系統可持續發展的技術基礎。系統的支撐技術包括網絡技術、數據庫技術、Java技術、OA技術等。
系統采用MVC(模型-視圖-控制器)設計模式,使應用程序的輸入、處理和輸出分開。模型表示程序員編寫程序應有的功能(實現算法等等)、數據庫專家進行數據管理和數據庫設計(可以實現具體的功能),視圖是用戶看到并與之交互的界面,控制器接受用戶的輸入并調用模型和視圖去完成用戶的需求。首先控制器接收用戶的請求,然后模型用業務邏輯(事務管理層-數據訪問對象-數據庫)來處理用戶的請求并返回數據,最后控制器用相應的視圖格式化模型返回的數據,并通過表示層呈現給用戶。公文流轉流程主要包括收文流程和發文流程。收文流程主要是指處理收到上級部門及其他部門的公文,發文流程一般包括報告、請示、申請、送審稿等的處理。收文管理主要包括對收到的公文進行簽收、登記、擬辦、批示、辦理和歸檔等環節,其主要流程如圖3所示。①簽收:由文秘對上級下發的公文進行簽收并保存到本單位的收文數據庫中,形成本單位的收文數據。②登記:由負責公文登記的人員對所收公文進行登記,登記包括標題、密級、發文字號、發文機關、成文日期、收文日期等信息。③擬辦:由文秘人員對需要辦理的公文提出辦理的初步意見,并將電子公文及擬辦意見發送給相關領導批示。④領導批示:有關領導對擬辦意見進行批示,同時領導也可以了解該份公文其他領導的批示情況。⑤辦理:文秘人員根據領導的批示意見要求,將公文分發給承辦單位(包括內部科室),承辦單位辦理后反饋辦理結果。⑥歸檔:負責審核辦理結果的領導審核后,歸檔人員對已辦結的公文進行歸檔。若審核沒有通過,則打回承辦單位(或內部科室)重新辦理。發文管理主要包括擬稿、核稿、簽發(會簽)、分配發文字號、加蓋印章、選擇發文范圍發送公文、歸檔等環節,其主要流程如圖4所示。①擬稿:擬稿人錄入擬稿內容,包括發文種類、標題、正文、附件、擬稿時間、分發范圍等,擬文完成后將文稿發送至核稿人處進行核稿。②核稿:具有核稿權限的用戶審核經擬稿人擬出文稿的詳細內容。若核稿沒有通過,可以重新打回給擬稿人進行重新擬稿。核稿完成后就根據發文類型選擇會簽或簽發,并相應將審核過的文稿發送至相關領導處進行后續的會簽或簽發。③簽發:若是單獨一個單位發文,一般由該單位領導簽發。領導對要簽發的文稿同意后可以填寫相應的簽發意見,若不同意,可打回重新擬文。④會簽:一般會簽用于兩個或兩個以上的單位共同發文。當所有參與會簽的領導都簽署意見后,則可以進行后續環節,如有某位會簽領導不同意,則需重新打回擬文。⑤發文編號:通過簽發或會簽后,則進行發文登記及編號。⑥加蓋印章:由印章管理者對公文加蓋印章,系統將登記使用印章的時間、使用人等信息。⑦公文分發:即將公文根據分發范圍發送到各收文單位。⑧發文歸檔:在公文分發后,及時將公文定稿及公文形成過程中各修改信息進行立卷歸檔。
系統主要功能如下:①公文上傳:由文秘或執行人上傳公文,應支持多種文件格式及多文件上傳。②公文瀏覽:能夠根據不同角色需求查看已上傳公文、已簽批公文、待簽批公文、待閱知公文及已歸檔公文,并查看簽批歷史記錄及當前公文狀態。③公文簽批:提供筆跡顏色選擇、粗細選擇、橡皮擦等功能,系統在公文最終歸檔之前不進行筆跡的合并,待所有公文簽批流程走過之后將所有環節的筆跡與公文進行合并,保證的筆跡不失真。④公文反饋:對轉發過來的公文經過簽批后進行反饋,并能夠附加反饋意見,轉發人收到反饋后根據反饋內容對公文進行修改,直至最后簽批通過。⑤公文閱知:公文閱知是指公文只需要相關人員閱讀,而無須經過簽批流程,相當于紙質公文流程中的公文傳閱。⑥公文歸檔:對已通過所有簽批流程的公文進行歸檔,公文流轉至此結束。⑦附加模板:系統根據用戶實際情況,為用戶提供公文模板,用戶在附加模板之前,選擇相應的公文模板,填寫模板中需要填寫的內容,然后可將模板與起草的公文合并。新模板的添加可由管理員操作完成。⑧公文搜索:系統根據附加模板時填寫的內容,提供公文的搜索,也可根據時間、狀態、上傳人等多種條件進行公文搜索。⑨提醒功能:用戶在提交公文到下一環節之后,可以選擇手機、郵件、IM等多種提醒方式提醒下一環節的用戶審閱。另外,公文上傳人可設置辦理時限,在辦理時限前兩天系統自動提醒相關人員。系統后臺數據庫表清單如表1所示,主要可分為公文管理類的數據表和系統管理類的數據表兩大類。公文管理類的數據表主要包括工作流程歷史信息表、公文表、公文督辦提醒表、正在簽批文件MD5值表、工作流程記錄表,系統管理類的數據表主要包括機構表、機構分類表、機構用戶表、權限表、角色表、角色權限表、用戶表、用戶角色表、系統日志表。