湘江流域城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平對比

Tailor從生態(tài)學(xué)角度來認(rèn)識(shí)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一部分，是一個(gè)以人類為中心并具有典型耗散結(jié)構(gòu)特征的城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在進(jìn)行該系統(tǒng)的調(diào)控過程中，不僅要力求保障系統(tǒng)內(nèi)部的良性運(yùn)行，還應(yīng)減少其對社會(huì)和環(huán)境系統(tǒng)高熵流的輸出[8]。本文認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)的耦合、互動(dòng)而形成的新的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)，城市通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)更多的資金投入到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，提高城市生態(tài)效益，同時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，提高城市經(jīng)濟(jì)效益。

評價(jià)指標(biāo)體系城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系建立過程中，指標(biāo)的選取要能較為全面地概括系統(tǒng)信息，指標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)立性、含義明確和易于分析等特點(diǎn)[9]。根據(jù)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)涵、運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，本文認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r，二是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受人類活動(dòng)的影響，三是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對環(huán)境的影響。本文選取能代表以上三個(gè)方面內(nèi)容的指標(biāo)，參考前人的研究成果，建立城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系。

從湘江流域各城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，長沙、株洲、岳陽三個(gè)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，高于八個(gè)城市平均水平（八市平均得分0.36675），其余五個(gè)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于八個(gè)城市平均水平。究其原因，主要有：一是長沙作為湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市化水平都走在全省的前列，而且能源消耗和污染物排放也相對較少。株洲市近年來加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到了很大的提升。

岳陽作為湖南省重要的對外交通口岸，進(jìn)出口規(guī)模相對較多。因此，這三個(gè)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。二是湘潭、婁底萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。郴州、永州由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等各方面都較為落后。因此，城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。衡陽各方面發(fā)展一般，城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平仍落后于湘江流域平均水平。

湘江流域城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展的建議

優(yōu)化調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低單位區(qū)生產(chǎn)總值能耗。積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物物質(zhì)能等新能源。根據(jù)湘江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，加大節(jié)能減排力度，節(jié)能減排的重點(diǎn)是石化、電力、造紙、鋼鐵、有色、建材等高能耗工業(yè)部門。另一方面，加強(qiáng)能源市場建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，建立健全公平競爭、自由選擇的體制機(jī)制，提高能源結(jié)構(gòu)中油、氣、電的比重。

提質(zhì)第二產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)容第三產(chǎn)業(yè)。注重鋼鐵、建材、有色等支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建城市生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;嚴(yán)格限制紡織、食品、造紙等工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并使其生產(chǎn)規(guī)模逐步萎縮退化。

重點(diǎn)抓好湘江流域水污染綜合治理。水污染問題是關(guān)鍵性環(huán)境限制因素。引導(dǎo)湘江流域企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品耗水量和廢水排放量。對紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)高消耗產(chǎn)業(yè)和高用水定額部門的產(chǎn)值增長及配水額度予以適當(dāng)?shù)南薅ê图s束。（本文作者：瞿理銅 單位：中共湖南省委黨校 湖南行政學(xué)院）