一、電力安全在生產中的重要性

安全教育是建設企業安全文化的必要手段。建立具有廣泛認同性的安全文化需要具備完善的安全規章制度、健全的安全保障機制及持續的安全教育等必備條件。其中安全規程、安全制度具有嚴格的規范性，是員工共同遵守和服從的行為準則，是企業安全文化的準繩；安全保障機制能夠有效控制生產事故，兼具監督檢查和違章考核等職能，是實現安全生產良性循環的保障手段；安全教育則在提高員工素質、強化員工安全技能、增強員工安全意識等方面起到直接的推動作用，通過開展安全教育，員工能夠樹立起牢固的主觀防范安全風險的意識，同時具備預防、發現、處置安全隱患的能力，是建設企業安全文化的重要執行環節。

二、當前企業安全教育面臨的問題

安全教育形式僵化。電力企業制定的安全規程為生產工作提供了完備的安全組織和技術保障。安全規程具有約束行為的性質，難免枯燥乏味，若企業安全管理部門不注重采取適當的教育方式，只是一味地下發各類學習文件，就會使安全教育流于形式、陷入僵化。隨著時間的積累，員工會從思想上由主動學習退化為被動接受，安全教育就背離了傳播安全理念的初衷。因此，如何讓安全規章文件宣貫、事故通報的學習形式不再單一，員工安全素質通過靈活的安全教育能夠得到相應提高，安全條例能夠正確地應用到生產工作中舉一反三，是企業安全教育需要努力的方向。安全教育指向不明。當前電力企業檢驗安全教育質量的方法主要是填寫答卷，雖然此舉是考察員工安全知識儲備是否符合工作要求的有效方法，但填寫答卷只能反映出員工對書本知識的熟悉程度，而不能體現對安全知識的運用能力。同時還應注意到安全教育的目的一方面是教授員工安全知識，另一方面是增強員工安全技能和制度執行力。如何使員工通過對安全教育知識的掌握滲透到每項工作中，以何種形式在教育效果上求實，是安全教育面臨的又一個問題。安全教育對象不清。安全教育應與企業人員結構組成相適應。隨著企業用工制度的改革，企業員工的構成日趨多樣化、年輕化，全民職工和勞務派遣職工并存。青年職工的思維方式與老一輩職工有較大差異，他們思想活躍，興趣廣泛而不穩定，反映到工作中的表現是自我保護意識和應變能力較差，技術素質和安全素質亟待提高；勞務派遣職工的特點是文化素質參差不齊，缺乏必要的安全知識，安全意識淡薄。安全教育應充分考慮人的思想意識、業務素質不同，接受知識的能力也不盡相同，在進行全員安全培訓的同時，也應針對人員結構開展專項安全教育工作，基于上述問題，企業加強安全教育將是一項長期而繁重的工作。

三、完善企業安全教育工作的對策

1.營造從上至下的安全氛圍，培養安全意識牢固的員工

大興供電公司以激勵員工發掘自我教育的潛力為目標，在每周定期舉行的安全日活動上，員工針對違章行為提出自己的看法，分析研究違章原因并提出預防違章的方法。如公司變電工區員工站上講臺對重大安全事故進行分析講解，并結合檢修、試驗等生產現場實際情況，在圖板上畫圖講解工作中的危險點；圍繞本職工作講述容易在身邊發生的違章操作，并以提問回答的互動模式，調動員工參與的積極性，讓員工對規章制度和事故案例的理解更加深刻。通過開展安全教育，員工不再將自己置身于聽眾角色，而是站在講臺上宣講，促使員工認真看待違章行為，對照查找自己在工作中的不安全行為，舉一反三，聯系實際找差距，特別是在安全意識、安全責任方面找差距，構筑起員工相互學習、相互促進的安全協作環境。如果引導得當、組織得法，上述教育形式將是營造安全氛圍行之有效、值得推廣的方法。同時組織員工積極參與安全征文、問題征答、警句征集等活動，員工反響強烈。公司首頁設置專題板塊，專人執筆負責，其過程本身就是一次生動實際的安全教育，增強員工安全防范意識的同時，將安全傳播深入到員工的日常工作中，營造出良好的安全氛圍。

2.創新安全教育形式，培養安全知識扎實的員工

為保障安全教育效果，首先應根據企業人事組織安排，分階段、分層次的制定出年度計劃和實施細則。既要統籌安排如安全大講堂、安全規程考試等全員性質的安全活動，又要有符合實際專業特點的專項安全培訓。既要有共性的教育內容，又要有分層次、分工作、因人而異的教育重點，符合實際操作性強的要求。其次進一步明確自身崗位職責，在作業中正確履行安全責任，熟練使用安全工器具，通過不斷的實踐提高自己的安全能力，避免由于責任落實不到位造成人為安全隱患。為鍛煉員工在實際生產中的操作能力，公司建有實訓基地，基地內設有高低壓配電設備實操教室、10千伏配電線路及電纜架設訓練場地等教學設施，根據不同班組的生產作業特點，基地設施能夠適應公司涉及業務的培訓內容和形式，為員工培養安全技能提供了良好的教學環境。

3.完善企業安全考核激勵體系，培養安全責任感較強的員工

完整的企業安全教育防范體系不僅包括牢固的員工安全基礎、全面的事前安全防范、嚴格的事中安全措施落實，還應包括深刻的事后分析調查，無論是安全意識淡薄引發的習慣性違章行為，還是及時發現并制止危及人員、電網、設備安全的糾違行為，均應在事后認真分析，并給予考核評價意見，企業的生產安全需要每一名員工的共同維護。為實現員工安全教育規范化管理，公司組織員工進行了安全技能等級評價。通過安全評價不僅發現了員工安全培訓中的薄弱環節，還得到了能夠反映員工真實安全技能水平的評價結果。為有效利用這一結果指導公司安全生產工作，公司根據員工當前崗位進行了員工安全承載力測試，通過分析總結，取消了部分工作負責人的資格，對經考試未達到相應技能等級的員工實行績效獎金下浮考核，對員工評價合格率較高的基層單位實行獎金獎勵的辦法。同時以評價結果為安排參與公司生產業務人員的依據，確保工作人員技能水平與實際工作內容相適應，為公司逐漸建立起一支安全技能牢、安全責任感強的安全保障隊伍打下了良好的基礎。

本文作者：陳雪東、宋益威 單位：北京市電力公司大興供電公司