市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市水利部門的大力支持和指導(dǎo)下，全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和市水利工作會議精神，圍繞年初確定的工作計劃，大力實施水利設(shè)施建設(shè)，狠抓各項任務(wù)落實。一年來，在全局干部職工的不懈努力下，水利建設(shè)及各項工作取得了長足進展，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、重點水利項目建設(shè)穩(wěn)步推進

小型農(nóng)田水利重點縣工程。以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為契機，全面修復(fù)和改造全市小型水利設(shè)施。年度項目已完成形象進度100%，部分工程正在進行掃尾和內(nèi)業(yè)資料的整理、工程決算等。年度建設(shè)項目，按上級要求在年5月底完成，目前已完成投資1149.6萬元，占形象進度的49.28%。

水庫除險加固工程。全市共有9座小（1）型水庫除險加固任務(wù)，按上級要求年3月底要全面竣工，目前已完成投資4037萬元，占形象進度的85%。

農(nóng)村飲水安全工程。年我市供水任務(wù)為解決8.18萬農(nóng)村飲水不安全人口和3953名師生的飲水困難，總投資為4103.9萬元，涉及全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）107個建制村。目前所有項目已全部動工建設(shè)，完成投資3951萬元，占形象進度的96.3%。

中小河流治理工程。溪流域治理項目總投資1270萬元，已完成項目法人組建和設(shè)計任務(wù)，已通過省專家組審查，待審查意見下達，按程序招標后可動工建設(shè)。

連地小流域治理工程。連地小流域水土流失綜合治理項目總投資275.28萬元，其中中央補助150萬元，地方配套125萬元，資金已全部到位，工程實施土地總面積26.09平方千米，工程建設(shè)任務(wù)為綜合治理水土流失面積650公頃。目前該項目已完成工程形象進度100%。工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)自查和省、市水利水土保持部門領(lǐng)導(dǎo)、專家檢查，已達到設(shè)計要求。

城區(qū)二期防洪堤工程。我市城區(qū)二期防洪堤全長5.172公里，概算總投資13699萬元，施工總工期36個月，到年12月底前竣工。目前累計完成投資3700萬元，其中年投資1500萬元，進行飛機坪堤段和水西橋至水南橋段防洪堤工程。飛機坪堤段剩余1000米正在開展招標有關(guān)工作，已完成招投標材料的編制，計劃近期公開招標。

二、水利投入穩(wěn)定增長

將水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共財政投入的重點領(lǐng)域，積極爭取上級的水利項目的資金補助。今年共爭取市級以上專項資金12446萬元，市財政補助109.7萬元、事業(yè)性收入109.72萬元。吸引社會資金參與水利建設(shè)，對符合發(fā)展規(guī)劃的水利項目，鼓勵民間資本投資興建，按照多籌多補、多干多補原則，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。同時，為保證水利各項規(guī)費的征收，采取多種方式，強化征收力度，今年共征收水資源費325萬元。

三、項目策劃儲備扎實推進

提前做好水利項目的規(guī)劃儲備，積極做好水利重點項目的策劃申報：東河中型灌區(qū)節(jié)水改造工程已經(jīng)編制完成可行性研究報告，并上報省水利廳；七里街水庫和小松水庫作為城區(qū)第二水源工程已通過方案論證，并將擴建規(guī)劃上報上級相關(guān)部門；城區(qū)防洪四期工程和沿河重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)防洪工程捆綁列入市“五江一溪”防洪工程；四條河流治理項目已開展項目前期勘察、設(shè)計工作；溪的山洪溝防治工程項目已著手前期項目規(guī)劃編制工作，待國家防總批準后即動工建設(shè)。

四、水資源管理成效顯著

堅持依法行政，依法管水，對所有新建、擴建的取水項目進行充分論證，嚴格取水許可審批制度、取水工程竣工驗收制度。對水功能區(qū)保護范圍進行確界立碑，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點，定期對轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)進行監(jiān)測，開展重點水域納污能力核定試點工作。加大水行政執(zhí)法力度，嚴厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，堅決打擊非法采砂行為。扎實開展省級節(jié)水型社會試點縣工作，大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進適用節(jié)水灌溉技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

五、水利發(fā)展體制機制不斷創(chuàng)新

將小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、農(nóng)村飲水安全工程等列為市創(chuàng)業(yè)競賽的重點考核項目，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂項目建設(shè)責(zé)任狀，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核內(nèi)容，出臺了《進一步加快推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金績效考評實施細則的通知》等一系列文件。積極推進農(nóng)村用水合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立使用和管護的主體意識，充分調(diào)動農(nóng)民參與到水資源的管理和利用，目前，我市登記備案的農(nóng)民用水戶協(xié)會26個。同時，積極引導(dǎo)已完成的農(nóng)村飲水安全工程進行產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)個人承包管理或由投資人進行管理。市屬的五座水庫和堤防管理所進行了分類定性工作，全面完成了國有水管單位改革任務(wù)，并通過市水利管理體制改革委員會的驗收。

六、水利資金監(jiān)管不斷強化

為加強和規(guī)范水利建設(shè)資金的監(jiān)管，市里出臺了《關(guān)于進一步強化水利建設(shè)項目財政性資金監(jiān)管工作的意見》，設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，建立水利資金專戶，資金使用和管理嚴格按規(guī)章制度執(zhí)行。市直有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，通過督促自查、重點抽查、專項檢查等形式，強化水利資金的監(jiān)督管理使用，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效杜絕專項資金被滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象。市水利、財政、審計、監(jiān)察等部門對水利工程建設(shè)和資金使用情況聯(lián)合檢查3次，市審計局對年的農(nóng)村安全飲水工程進行了全面的審計，并督促被檢查單位做好自查整改。

七、質(zhì)量安全管理不斷加強

在工程建設(shè)中，堅持把質(zhì)量放在首位，著力把好“四關(guān)”：一是設(shè)計關(guān)。認真抓好項目規(guī)劃和工程設(shè)計因地制宜地選擇工程方案；二是材料關(guān)。對于工程中大量使用的材料，向項目單位推介免檢產(chǎn)品，確保工程質(zhì)量；三是監(jiān)督關(guān)。在資金使用上，采取縣級報帳、專戶管理等辦法，實行帳務(wù)公開，并開展專項審計，確保了各類建設(shè)資金的專款專用。在施工隊伍選擇上，嚴格按照招投標形式擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的隊伍，并由建設(shè)單位派出代表直接參與工程管理，加強工程質(zhì)量監(jiān)督；四是管理關(guān)。推行“項目法人負責(zé)、監(jiān)督單位控制、施工單位保證、職能部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，項目施工時由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐技術(shù)人員跟班作業(yè)，市水利局派出專業(yè)技術(shù)人員跟蹤檢查指導(dǎo)。同時，要求各村在工程開工建設(shè)前必須制定工程建成后制度化、規(guī)范化的運行管理模式，確保工程建一處、成一處，長期發(fā)揮效益。

八、防汛抗旱系統(tǒng)不斷完善

進一步完善縣級洪水預(yù)警系統(tǒng)，健全“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作機制和應(yīng)急搶險物資儲備體系，提升應(yīng)急通訊系統(tǒng)水平，提高防汛抗旱應(yīng)急能力。目前全市8座?。ㄒ唬┬退畮齑髩我曨l監(jiān)控工程已動工建設(shè)，明年汛前將投入運行，工程投入運行后，在抗洪救災(zāi)中，省、市及我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過該系統(tǒng)實現(xiàn)對水庫進行遠程觀測和監(jiān)測險情，對于氣候惡劣人員難以達到的地區(qū)，系統(tǒng)將發(fā)揮重要的作用。今年我市被列為年度全省山洪害防治縣級非工程措施項目建設(shè)縣（市）之一，總投資450萬元，其中中央補助315萬元。

水利工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和不容忽視的問題。

一是地方配套資金落實困難。我市農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)重，尚有規(guī)劃外農(nóng)村飲水不安全人口17.2萬人，上級對普通縣的補助標準低，為每個不安全人口約310元，造成地方配套負擔(dān)沉重，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方配套難以足額到位。

二是水利人才隊伍青黃不接。我市水利專業(yè)技術(shù)力量嚴重不足、技術(shù)人員青黃不接，現(xiàn)有人員嚴重不足。

三是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理滯后，重建輕管現(xiàn)象比較突出。相當部份水利設(shè)施因管理不到位，缺乏管理經(jīng)費，不能充分發(fā)揮工程的綜合效益，無法保證可持續(xù)發(fā)展。

年，市水利局將進一步加強完善班子建設(shè)，以屆六中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央一號文件，抓住水利建設(shè)的大好時機，切實做好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固、山塘整治和防洪堤建設(shè)，有序推進中小河流綜合治理、水資源保障等工程建設(shè)，強化水利工程管理和養(yǎng)護，進一步增強防汛防臺抗旱整體能力，充分發(fā)揮水利事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。年我局將重點抓好以下幾項工作：

1、農(nóng)村飲水安全工程。投資6200萬元，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村飲水安全工程項目，解決13萬人口飲水安全問題。

2、小型農(nóng)田水利工程。5月底前，完成房道4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道的第二期中央“小農(nóng)水”重點縣項目建設(shè)；開工建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三期中央“小農(nóng)水”重點縣項目?？偼顿Y3500萬元。

3、水庫除險加固工程。3月底全面完成9座小（1）型水庫除險加固任務(wù)；開工實施10座小（2）型水庫除險加固工程?？偼顿Y3200萬元。

4、堤防建設(shè)方面。投資1600萬元，完成城區(qū)飛機坪剩余1100米防洪堤建設(shè)，爭取開建太保樓至東門段防洪堤。

5、水土保持工作。年重點對四條小流域治理，治理水土流失面積32平方公里，安排治理經(jīng)費2000萬元。

6、中小河流治理工作。總投資1270萬元，其中年投資600萬元，實施溪流域治理工程。

7、東河中型灌區(qū)節(jié)水改造工程?？偼顿Y1800萬元，其中年投資900萬元，實施東河中型灌區(qū)節(jié)水改造工程。

8、項目前期工作。（1）做好七里街水庫和小松水庫作為城區(qū)第二水源工程的前期工作；（2）城區(qū)防洪四期工程和4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程捆綁列入省“五江一溪”防洪工程；（3）做好3條中小河流治理項目前期工作；（4）爭取溪的山洪溝防治工程項目動工建設(shè)。