一、農村建筑現狀

1、建筑周圍環境管理質量差。農村種植農作物和飼養牲畜，牲畜的糞便可以作為肥料施在農作物上，很多農民都將糞便和廢料堆放在道路上，嚴重影響了周邊的環境，也使原本狹窄的道路更加擁擠，有的生活廢料雖丟棄在同一個地方，但沒有人員對其清理，長年累月，堆積如山，散發出難聞的氣味。而村委會對這種行為并未采取措施進行管理，而是放任其流，不太注重管理。

2、缺乏相應的規劃管理部門。雖然城市規劃建設管理體系基本成熟，但龐大的村鎮建設規劃機構不健全，加之資金短缺規劃滯后，管理失衡，有的地方鄉鎮沒有專設的村鎮規劃建設管理科室，即使設置了這樣的部門，也大多沒有配備專用交通工具，相對于量大面廣、任務艱巨的村鎮規劃建設來說，不能相適應。在農村，大部分村民都有自己的責任田或自留地，他們認為在自家的地上就可以建房，大部分村民都如此，而村委會的行政人員也都來自村中，由于缺乏相應的法律制度，村委會也不能對此現象進行有效的處理。只要村民建房時不與周邊家庭發生沖突，村委會就不會加以制止。

二、改變現狀的對策

1、加快建立農村規劃體系

(1)組織成立相應的規劃管理指揮處。由于城市規劃管理體系已成熟，在村鎮建設上可以參照城市規劃管理體系并結合農村特有的建筑特色成立相應的規劃管理指揮處，同時配備相應的交通工具，對農村的規劃現狀進行摸底調查，并對近期要開展的建設任務進行規劃管理，使之能符合農村今后的發展道路。

(2)聘請專業人才。由于現行的政府管理體制和質量監督機構等客觀因素，不能滿足村鎮建設規劃所需的人才。所以需聘請專業人員進行管理規劃工作，專業人才可以根據實際情況引進先進的管理監督體系，為新農村建設帶來生機和活力。并對從事村鎮建設規劃管理的人員組織培訓，使其了解農村建設的特點。

2、加強對土地的合理利用

(1)完善農村土地管理制度。我國現有的土地管理制度實行的是國土三級垂直管理體制，雖然在村鎮建設方面做出了努力，但是還存在漏洞，村民可以通過鎮屬城建辦等途徑辦理有關手續，甚至根本不辦理任何手續自行建設。目前我國土地制度存在二元結構，集體建設用地和國家非農用建設用地實行分別管理，而且法律制度不完善，土地管理部門難于依法管理。

(2)對宅基地進行地調查和清理。村委會應組織專人對農村宅基地進行調查，調查清楚每戶家庭的宅基地的基本情況包括面積，數量，坐落位置等。在調查中如果發現有對宅基地使用的違法行為，應依法嚴肅處理，有效遏制村民非法占地建房和買賣土地的違法行為。對沒有違法的宅基地，登記造冊，方便以后日常工作的展開。

3、提高村民對建筑質量的要求

首先應沖破迷信的束縛，多對農民做宣傳，使他們識別建筑方面得迷信思想，鼓勵農民合理利用舊房，在新房建設上走出建房跟風，盲目攀比的誤區，而是應根據家庭的需要合理建房。其次，要讓農民樹立質量意識，可以利用實例進行宣傳，使村民意識到質量的重要性，要使用優等材料，不要偷工減料，聘請專業的施工隊施工。最后，政府也應建立一套行之有效的管理監督系統，依法管理，依法監督，對違法現象依法處理。增強農民的法律、法規意識，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴。普及農村建房的基本知識，提高農村住房的質量和抗災能力。

4、建立農村建設發展新模式

(1)農村建筑向集體公寓的方向發展。黨的十七大以后，黨中央越來越重視耕地的保護，土地資源變得越來越寶貴，農村建筑向集體公寓發展是一種趨勢。在進行農村建設時，可以參照深圳市龍崗區集體公寓的案例，調查村中每戶的住宅情況，在村中劃定一塊建設用地，引導農民用原來的住宅來置換，待新房建好后，村民按照與村委會簽訂的協議搬進新房，拆除舊房，集體土地歸國家所有。這樣做既可以提高農民建筑的質量和居住條件，還可以合理利用土地，鼓勵村民建設集體公寓，減少占用的耕地，提高土地的利用率，還能規范國家的土地管理制度，按照法律制度行事。

(2)建立節能型建筑。在建設過程中可以采用新型建筑材料或建筑節能新技術、新工藝、新產品、新設備，提高建筑結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率。農村由于經濟，社會方面比較落后，新工藝的應用很難實現。但是在建筑的使用過程中可以利用天然的物質和廢料進行節能，例如太陽能的利用和沼氣系統的建立，即是一種節能達方式，同時也是一種比較環保的方式。

(3)建立旅游生態型村鎮。農村建筑因地區差異、生活方式和風俗習慣有自己的地方特色，在村鎮建設時可以根據村鎮的地方特色對村鎮進行規劃重建，將村鎮發展成旅游生態型的村鎮模式。旅游生態型模式村鎮不僅可以使農村的經濟得到發展，增加農民的收入，而且這種模式可以促使農村的合理規劃，也可以使農民增加對建房費用的投入，提高建筑物的安全性和穩定性。

作者：蔣艷嬌 單位：云南大學發展研究院