一、施工前的成本管理

(1)降低成本的措施要從技術方面和組織方面進行全面設計。成本的形成與技術因素和組織因素都有關系。技術措施要從施工作業所涉及的生產要素方面進行設計，以降低生產消耗為宗旨。組織措施要從經營管理方面，尤其是施工管理方面進行籌劃，以降低固定成本，消滅非生產性損失，提高生產效率和組織管理效果為宗旨。

(2)從費用構成的要素方面考慮，首先應降低材料費用，充分應用ABC分類法和價值分析法等科學手段，抓住關鍵性的A類材料，因為它們的品種少，而所占費用比重大，故不但容易抓住重點，而且易見成效，潛力更大。其次降低機械使用費，主要途徑是設計出提高機械利用率和機械效率，以充分發揮機械生產能力的措施，如在土方工程施工，搞好土方挖填平衡調配，充應用“線性規劃”方法等數理手段，做好施工機械使用的技術經濟分析，提高操作效率，以降低成本。再次降低人工費用，應用行為科學的理論，建立適當的分配制度、激勵辦法、責任制，提高生產工人的勞動積極性，提高勞動生產率。

(3)必須重視降低質量成本的措施計劃。施工項目質量成本包括內部質量損失成本、外部質量損失成本、質量預防成本與質量鑒定成本。降低質量成本的關鍵是內部質量損失成本，而其根本途徑是提高工程質量，避免返工和修補。

二、施工中的成本管理

(1)項目管理班子職能人員責任明確，實行歸口控制。由項目總工抓組織措施落實，控制工期，增加產值，以降低間接成本；由施工員抓技術措施落實，以節約工料，減少機械停置時間，簽發并管理承包任務書，減少非生產用工和無產值用工，管好班組，控制用工；由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料員抓材料的節約，做好訂購、采買、驗收、保管、領退料、修舊利廢、節約代用等工作；由質檢員控制質量成本；由核算人員抓建立成本臺賬，搞好成本核算及成本分析，防止開支差錯、超付和欠收；由核算人員把好收支關，進行債權債務處理，綜合工程成本；造價員除做好預算工作外，還應對設計變更等經濟問題加強管理，及時辦理增減賬手續，經常進行兩算對比，抓工程索賠。

(2)目標成本確定后，項目經理部對目標成本進行有效分解，層層落實，同作業班組簽訂承包合同，實行“四保、四包”，并以此作為控制的依據，嚴密監控各個施工環節成本運行情況，并隨時作出個別調整。“四保”是由項目經理部對作業班組保證任務安排的連續性，料具按時供應，技術指導及時，合同兌現；“四包”是由作業班組對項目經理部包質量、包工期、包安全、包成本；然后，工資總額與“四包”指標掛鉤；利潤超額完成部分按規定比例提成。

(3)加強成本計劃執行情況的檢查與協調。項目經理部定期檢查成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證成本計劃的實現。有成本偏差，分析其產生的原因，然后設計糾偏措施，制定對策，協調成本計劃，對策要列成對策表，落實執行責任，對責任的執行情況進行考核。

(4)認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時，項目部一班人充分研究招投標文件和圖紙，在確保質量的前提下，從如何有利于加快施工進度，如何方便施工，如何增加工程收入幾方面考慮，提出了許多修改意見:對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響質量的前提下，提出合理的替代方案，爭取建設單位和設計單位的認可。

(5)優化施工方案。施工階段是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料變成工程實體的過程，施工方案不同，工期就會不同，投入人員、機具也會不同，發生費用也會不同，因而尋求最佳的施工方案是成本控制的主要途徑。按照平面流水、立體交叉的作業原則，編制出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各單元工程的進度，合理確定施工網絡，保證工作不閑置、工序作業不間斷，土建和安裝的各班組協調有序地作業。施工選擇最合適項目施工的機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，考慮經濟性；綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用，嚴格控制進退場時間；合理調度周轉材料，杜絕積壓、閑置、浪費；同時精心布置現場，避免材料二次搬運和水電重復布線

(6)確定適宜的質量成本。工程所達到的最佳質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，同時要符合合同和國家標準的要求。

(7)確定適宜的工期成本。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。一般來說，工期越短，工期成本越小，但當工期短至一定限度時，工期成本則會急劇上升。

(8)加強竣工結算管理。在竣工結算階段，項目經理部組織造價員等技術人員，查尋結算的漏項，編制完善的結算書，與此同時，將合同規定的“開口”項目，作為增加結算收入的重要方面。

三、施工項目成本分析

施工項目成本分析的目的是找出成本升降的原因，總結項目成本管理經驗，制定切實可行的改進措施，不斷提高成本管理水平。成本分析既要貫穿于施工的全過程，服務于成本形成的過程，又要在施工后進行一次性分析，對竣工項目進行施工項目成本綜合分析、單位工程成本分析以及單元工程費用分析，做出成本控制效果的判斷，為以后的成本控制提供經驗，這就是成本的事后控制。

四、結束語

總之，加強工程項目成本管理，控制工程項目的成本開支，發掘新的經濟增長點，遏制工程項目的虧損，提高企業的經濟效益和市場競爭力，已成為水利施工企業目前非常緊迫的任務。

作者：王繼紅 單位：平羅縣農村人飲安全供水工作站