一、當前農村村級財務管理中存在的問題
1.村級財務管理機制與體系不健全
我們知道,一個完善的體制的建立需要管理者,執行者,更加不可缺少監督者。這也是“三權分立”保證體制運轉的基礎。而在農村財務管理中,村官既是管理者,也是執行者,也是監督者,這就使得整個財務管理都掌握在少數幾個人手中,難免會出現專權的現象。監督體系的不建立不健全,使得整個財務管理體系缺乏一定的透明度和公信力,長此以往,對農村財務的管理非常不利。而執行者與管理者的分離也是防止專權的重要辦法。當前的管理者充當著很多的角色,而在這樣的環境當中,會出現一系列的問題,如賬目真實性缺乏、資金浪費嚴重等現象。這樣,威脅到了村民作為真正村級財務管理的主人翁的地位,完全沒有體現民主與“為人民服務”的理念,嚴重的話會造成民眾對管理者的不信任,進而威脅到整個農村的管理。
2.管理人員專業素養缺失
正如上文中提及的,村官在財務管理的體系中扮演著多重角色,而他們中極少有專業學習財務管理的人才。管理人員專業的財務管理知識的缺乏,使得政府的撥款以及農村集體的收入僅僅成為賬簿上的數字,而沒有體現財務管理的真正職能。只有當資金真正用到需要的地方,才能發揮最大的作用,也才能為人民群眾做更多的好事與實事。筆者認為,當前農村村級財務管理沒有配備專業的財務管理人員的主要原因之一就是領導層并未意識到對財務進行專業管理的重要性,因此在實際執行中也缺乏一定的力度,使得財務管理虛有其表,沒有發揮其真正的作用。
二、有利于改善農村財務管理的對策
1.規范財務管理與監督體系
針對目前出現的村級財務管理無序與混亂的局面,要改善首先要做的就是建立完善的管理體系,實行管理、執行與監督權力的分立。管理方面是重點,因此需要培養專業的財務管理人才。在執行方面,村官作為農村工作開展最為熟悉的人,相信能夠很好地進行財務的實施與執行工作,真正把錢投入到對村民生產生活有利的方面,也才能夠給予農民最好的生活與發展環境。在監督體系的建立方面,筆者建議建立專門的款項監察委員會,監察委員會的人員可以從村民中民主投票產生,使得村民能夠真正監督財務的使用,做到當家做主人,也加強了財務的公開度與透明度。這也有利于建立一個廉潔公正的有權威的村委會。村民在實行監督的過程中,能夠真正進行資金的審核工作,這樣可以在一定程度上避免原先的干部浪費公款的現象。
2.加強對財務管理的重視,培養專業財務管理人才
當前農村村級財務管理混亂局面的產生很大一部分原因是管理者不夠重視,因此,在改進措施當中,管理者首先需要認識到在農村實行財務管理的重要性和必要性,只有樹立起這樣的理念和意識,才能為后續工作的開展帶來好處。當前,隨著經濟水平和科學技術的迅猛發展,現代化的網絡信息技術已經運用到了各行各業以及各個領域。要想真正改善當前農村村級財務管理的現狀,就需要引進先進的信息管理技術,并開展專業的培訓課程,教授現代化的財務管理知識與相關軟件及信息系統的操作與運用。這樣一來,使得整個農村的財務管理能夠在一定程度上與國內外的先進技術與經驗有一定的硬件基礎,并需要不斷培養專業的財務管理人才,做到硬件與軟件并重,從而改善財務管理的現狀。而最終選出來的相關管理人員除了要具備相當的專業知識與技能外,還需要有責任感,有正確的價值觀,這樣才能很好地從事財務管理工作。
三、結語
綜上所述,面對當前我國農村村級財務管理中出現的一系列問題,我們不能聽之任之,而應該積極地采取改進措施。相信完整的健全的財務管理體系的建立,必將使得整個局面有大的改觀。筆者始終相信,通過管理者、執行者以及監督者等多方利益體的努力與合作,農村的財務能成為真正促進社會主義新農村建設的、有利于改善農民生活水平的資金。
作者:鐘倩 單位:四川西昌學院經濟與管理學院10財務管理