眾所周知，建立現代企業制度是我國深化改革、提高效益的戰略途徑.管理科學是現代企業制度的重要特征，它要求企業采用科學、現代化的生產經營組織管理制度和方式，以不斷提高經濟效益。中外企業管理的發展歷史證明，企業管理科學化首先取決于操作層的管理科學化.筆者提出，現行石化企業的崗位操作制度雖然有效運行了幾十年，但已不適應建立現代石化企業制度和進一步振興石化的要求，石化企業十分需要逐步建立現代石化企業基層制度即系統操作(管理)制度以此帶動整個企業的管理科學化.因此，應當把推行系統操作制度作為石化行業的戰略舉措。

揚子公司煉油廠加氫一車間用兩年多時間，成功地推行了(準)系統操作，實現了①裝置由8個崗位改為2個系統，76人減少為50人，減員34%，倒班減員47絨;②生產更安全、穩定，無重大事故和非計劃停車;③年均增產16.5%和增效15%的階段性系統操作目標。本文以此案例進行說明和分析二

一、推行系統澡作是石化行業改革、發展、穩定的必由之路

1.所謂系統操作，是將1套石化裝置作為操作整體，根據其流程相關性和復雜性分為1至3個大操作系統，實行整體化操作管理的荃層制度.它打破了按操作對象的性質劃分崗位進行操作的傳統方式，將裝置操作按操作系統，分成內操和外操兩個層次，內操對班長負責，負責室內控制和系統調整;外操對內操和班長負責，負責現場控制和設備維護.內外操分工協作，與操作對象結合成有機的整體.

2.系統操作是對傳統基層崗位操作的深刻制度性改革，是現代石化企業基層管理制度的基本形式，它與國際同類企業的基層操作管理慣例相接軌.比之崗位操作具有明顯的優越性和科學性。主要表現在:

l)系統操作是操作方式的科學化。按控制論觀點，化工系統的運行具有連續、復雜、干擾多、小故障難發現，進而引起全系統事故的特點.因此，操作化工系統的關鍵在于迅速發現和消除小故障，或者能全過程系統性地消除大故障。對此而言.系統操作是全過程、整體化、超前式的操作。系統操作員能掌握全系統狀態，非常容易判斷故障和干擾，并迅速予以全過程、超前、整體的調整消除。而崗位操作隔斷流程，崗位間操作差異較大，信息交流難，協調難，裝置運行滲入大量人為因素，對隱患的確認經常滯后，且難以進行整體、全過程性的調整，具有不適應化工系統連續運行的先天缺陷，故系統操作更體現了石化行業的生產技術規律.

2)系統操作是勞動組織的科學化.系統操作的區域、工藝單元和設備均比崗位操作大幅度增加，可大量節約操作員，使勞動組織更精干。如加氨一車間實行系統操作，靠挖掘隊伍潛力，減少操作人員1/3，計劃在儀表換代后，再減員1/4以上。因此，推行系統操作是實現石化企業生產系統減員目標的基本途徑。反之，如僅在崗位操作模式中減員，則既不能使定員接近世界同類裝置先進水平，也不能保證安穩長滿優生產。

3)系統操作是勞動方式的科學化.雖然它大t減少了總定員，但對系統的巡檢密度和頻率反而更大，調整水平更高。操作員內外有別，精力更集中，指揮協調容易。如加氨一車間原來每班每崗平均2.5人(含1名內操，四班三倒〕;現每班每系統4人(含1名內操，五班三倒)，仍執行每2小時巡檢制，系統操作后，分為單、雙點，使原崗位受檢頻率和密度均提高1倍，職工巡檢量提高約2倍。加之前述的全過程整體化操作優點，故更有利于提高操作效率和安穩長滿優生產水平。

4)系統操作是培訓方式的科學化。系統操作員工作責任、勞動強度、技術要求都比崗位操作員大，其學習機會和工作舞臺更大，客觀上調動了職工積極性。而且，促使崗位培訓發展為系統培訓，打破工藝、機、電、儀、化驗的專業界限，為大中專生扎恨一線提供了客觀條件，促進了更快更全面地提高勞動者家質和新一輪裝置達標.

5)系統操作是管理方式的科學化。崗位操作的先夭不足，依賴于增加集權度，增加車間管理層次和專業人員，增加輔助生產組織，增加管理活動來彌補，造成各管理層錯位下移和多而全的生產管理體制，成為企業粗放、非市場化式管理的基礎.系統操作則以更換基礎來消除上述弊端，帶來集約化、市場化管理.

6)系統操作大幅度提高了生產效益.僅由于減員1/3~2/3，就分別節約人力成本、提高勞動效率30寫~60寫，加之大量減少停工，還可更大幅度提高裝置效益.

3.系統操作是振興石化的迫切需要.現行石化企業管理制度是以崗位操作為基礎的傳統專業管理和改革后增加的經營職能的混合體系。推行系統操作客觀上推動了企業改革，為企業發展打開了新路。它要求:(1)專業管理部門減少層次，改進項目，實行集約化管理;(2)取消工藝車間的檢修、化驗工段，實行專業化檢修，促進輔助生產組織的剝離，(3)制定適應系統操作的新勞動人事和綜合管理制度，更有效推行減員機制和現代化管理方法;(4)高層領導擺脫日常管理，集中精力于決策;(5)更多的技術改造和經營擴張.我國石化行業已10多年高速度發展，現在正面臨向技術進步和體制改革要效益的歷史機遇，面臨著宏觀調控和激烈的市場競爭.面臨著加快提高效率又保持穩定的緊迫要求。總公司已在“轉機建制”、深化三項制度上做了重大部署，制定了面向市場、加快技改、實行減人機制、推行剝離政策等發展方針.現在最緊要的具體辦法是實現總公司的部暑和方針。推行系統操作正是抓住機遇、迎接挑戰的戰略突破口，是貫徹執行總公司發展方針的具體辦法，是處理好改革、發展、穩定三者關系的重要途徑。

二、推行系統操作的有利親件和主要難點

應該看到，石化行業的迅速發展已為推行系統操作創造了大量有利條件.(1)職工隊伍年輕，文化素質高，大中專生一般占企業職工總數的20%~40%.他們見識多、眼界高、不安于現狀。如果繼續長期實行崗位操作，客觀上限制了他們的發展。而且，企業機關也不可能容納如此高比例的大中專生，因此，系統操作已具備了人力條件。(2)石化行業是知識、技術、資金、信息密集型產業，應具有先進的勞動組織和定員水平。而崗位操作可算作是勞動密集型生產組織，與先進的石化技術不相配，故先進的石化技術為實行系統操作提供了硬件條件.(3)國家和總公司加速發展，已制定了一系列新政策法規，為推行系統操作提供了環境條件.根據管理學的組織和權變理論，企業的組織結構本應隨經營內外環境、經營戰略的變化而發展。在經營環境和戰略均已劇變的今夭，如仍依靠崗位操作，企業則難以擺脫緊一松一亂一搶險的不良循環，難以集中力量去迎接市場挑戰.另一方面，當前大規模推行系統操作尚有不少困難、主要是(l)思想認識不足，部分管理者不了解系統操作制度，擔心風險大，利益不落實;(2)職工技術水平不足，但石化行業早已推行的多星操作制度，已為各裝里培養了一批多崗位操作員，故只要認真推行系統培訓，可在數年內培養出足夠的系統操作員;(3)現行粗放的生產管理方式不適應;“)設備不適應，不少裝置的設備帶病運行，單元組合儀表信息處理能力低;(5)缺乏配套政策，致使推行系統操作動力和壓力不足;(6)不少單位的改革和技改步子不大，系統操作所減人員無去處.因此，推行系統操作是一項復雜、艱巨的過程.從加氫一車間推行系統操作2年多的實踐看，這一過程應當在1至5年，當然，如有反復，則過程更長。