前幾年，遂溪縣供銷社包袱異常沉重，18個基層社和19個直屬企業(yè)總負(fù)債26862萬元，資產(chǎn)負(fù)債率199.1%，社保欠款2656萬元。2008年6月縣委調(diào)整縣社第一把手后，縣社根據(jù)自身實際，圍繞省社“惠東會議”精神，解放思想，大刀闊斧進(jìn)行改革。2008年全縣社系統(tǒng)農(nóng)資商品總銷售達(dá)3.6億元，同比增長41.2%；從2006年至2009年6月止，全縣社系統(tǒng)改革分流人員2391人，解決拖欠社保費2300多萬元，使企業(yè)輕裝上陣，在激烈的市場競爭中處于有利的位置。目前，全縣供銷社面貌已經(jīng)煥然一新，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一、提高認(rèn)識，積極尋找出路

去年底，省社在惠東縣召開全省供銷社會議后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“惠東會議”精神，按照省社李朝明主任提出的“三年出困境，五年上臺階”的總體要求，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、加強企業(yè)自身的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展興社”的目標(biāo)。

我社根據(jù)總體實力比較弱的實際情況，緊緊圍繞“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”這條工作主線，多次抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，深刻剖析問題：當(dāng)前一些黨員、干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足，缺乏責(zé)任意識，工作不扎實；不少企業(yè)處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，又因資產(chǎn)少或根本沒有資產(chǎn)，無法進(jìn)行一次性改制，拖欠職工社保金嚴(yán)重。面對這些問題，我們從實際出發(fā)，制定工作方案：（1）統(tǒng)一思想。召開各屬下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主會議，力求會議主題鮮明、準(zhǔn)備充分、成效明顯，使我們思想更加統(tǒng)一，信心更加堅定，目標(biāo)更加明確。（2）查找原因。實事求是地總結(jié)了近幾年供銷系統(tǒng)發(fā)展的主要成效，存在的主要問題，分析了問題的原因，指出了今后努力的方向，提出了加強班子建設(shè)的具體措施。（3）開展業(yè)務(wù)。下基層召開職工座談會，廣泛收納了各方面的意見和建議，深入學(xué)習(xí)“惠東會議”精神，提出破解難題的思路，即重點抓好農(nóng)資，煙花爆竹的經(jīng)營項目，積極化解職工社保難題，做好資產(chǎn)管理和加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使供銷社企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”中起到龍頭和帶動的作用。

二、重構(gòu)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，做大做強農(nóng)資業(yè)務(wù)

遂溪縣位于廣東省西南部，耕地面積104.86萬畝,每年化肥需求量30萬噸，農(nóng)藥1萬噸，屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣。在我縣農(nóng)資市場，只要能達(dá)到50%以上的市場份額，供銷社就有生存發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，我們一直把農(nóng)資經(jīng)營作為縣社工作的重中之中。在我縣這塊土地上，實力相當(dāng)?shù)霓r(nóng)資經(jīng)營企業(yè)就有湛江中農(nóng)遂溪分公司、農(nóng)科部門、個體戶等二十多家，對手林立，競爭激烈，我們開拓進(jìn)取，攻堅克難，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強化經(jīng)營管理，完善服務(wù)體系，爭取政府支持，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，開展連鎖配送經(jīng)營，農(nóng)資經(jīng)營取得較好成績。

（一）搭建服務(wù)平臺，打造連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步做好農(nóng)資市場的組織供應(yīng)工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，我社努力搭建經(jīng)營平臺，建設(shè)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。一是成立農(nóng)資配送中心，架構(gòu)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。隨著農(nóng)資經(jīng)營市場的進(jìn)一步開放，我縣農(nóng)資經(jīng)營競爭日趨激烈。面對新形勢，我社及時調(diào)整經(jīng)營思路，按照現(xiàn)代股份制企業(yè)要求，由縣社控股，投資改造農(nóng)資倉庫，組建農(nóng)資綜合配送中心。目前，配送中心擴建的倉庫占地33000多平方米，配送車輛9臺，配送人員36人。我們以遂供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司為“龍頭”，421個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點為銷售終端，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)點改造。按照城鄉(xiāng)結(jié)合，以農(nóng)村為主的原則，在原有網(wǎng)點基礎(chǔ)上，改造舊門店，統(tǒng)一標(biāo)識，樹立品牌，并把網(wǎng)點下伸到農(nóng)村，建立農(nóng)村終端市場服務(wù)體系。三是爭取特種商品經(jīng)營許可，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域。去年縣農(nóng)資公司經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，并加強硬件建設(shè)，獲得由湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。這是目前湛江市范圍唯一獲得的農(nóng)藥危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位。

擁有特種商品的經(jīng)營許可，能有效掌握農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營權(quán)，為重構(gòu)供銷社農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提高農(nóng)資市場份額創(chuàng)造了有利條件。四是整合網(wǎng)絡(luò)資源，吸引農(nóng)資經(jīng)營個體戶加入供銷社隊伍。縣農(nóng)資公司一方面利用特種商品經(jīng)營許可的優(yōu)勢，一方面為個體戶提供周全的服務(wù)，例如為個體戶上門配送質(zhì)優(yōu)價平的農(nóng)資商品、為接受農(nóng)資配送的個體戶全家購買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等。縣農(nóng)資公司這一做法，吸引了全縣112個個體戶全部自愿加盟為農(nóng)資公司下屬連鎖加盟店。今年，90%的加盟店又自愿撤銷原來經(jīng)營牌照，變?yōu)榭h農(nóng)資公司屬下經(jīng)營部。目前，縣農(nóng)資公司經(jīng)營網(wǎng)點已達(dá)421個，其中供銷系統(tǒng)內(nèi)部農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點321個，網(wǎng)點遍布全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各地，基本做到每一個自然村都設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點。

（二）建立健全管理機制，強化農(nóng)資經(jīng)營管理

一是成立農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)。小組由縣社主管業(yè)務(wù)的副主任專抓，辦公室人員具體落實。二是制定《供銷社農(nóng)資經(jīng)營管理規(guī)定》，落實農(nóng)資經(jīng)營新機制。農(nóng)資經(jīng)營人員實行聘用制，每個聘用人員必須交信用保證金3萬元，受聘人員的工資與經(jīng)營效益掛鉤（即基礎(chǔ)工資500元+銷售工資按0.6%提成）。在新的經(jīng)營機制下，經(jīng)營管理者與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，增強了經(jīng)營管理者的工作責(zé)任感，調(diào)動了他們經(jīng)營積極性，使銷售額大幅度增長。如：農(nóng)資公司北門站化肥第一門市部執(zhí)行新│社企建設(shè)│制度后，2008年化肥銷售額達(dá)450萬元，比上年同期增加80%，職工月工資也相應(yīng)增加到1500元，同比增加100%。三是加強商品管理。首先，把好進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)格履行報價、調(diào)撥、商品驗收、入帳手續(xù)，杜絕購進(jìn)質(zhì)次價高、假冒偽劣的化肥、農(nóng)藥進(jìn)場經(jīng)營。其次，加強門店庫存商品檢查。做到日清月結(jié)，帳貨帳款相符，如發(fā)現(xiàn)門店搞帳外經(jīng)營或者私自代銷、賒銷商品的，則按照規(guī)定嚴(yán)加處罰。四是加強資金管理。實行資金封閉運行，設(shè)立專帳專戶，獨立核算，不得挪作他用，從而防止資金流失，保證農(nóng)資商品資金及時回籠，正常運轉(zhuǎn)。

（三）積極爭取政府支持，優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境