1 “大南山”旅游區概述

南岸區是重慶市旅游大區，經過十多年的發展，旅游業已成為南岸區國民經濟的重要產業。為進一步促進南岸區旅游開發建設，打造富于時代特色的旅游精品，南岸區委、區政府先后出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的意見》以及《南岸區十二五旅游發展規劃》，提出了未來南岸區旅游發展的重點之一在于打造“大南山”旅游的思路。根據《重慶市南山－南泉風景區總體規劃》的界定，將南岸區內的南山山脈300米等高線以上的部分設定為“大南山”范圍，幅員面積36．8平方公里，其中森林面積10．67平方公里，是發展生態旅游的重要依托資源。目前大南山范圍內已形成了南山植物園、一棵樹觀景臺、抗戰遺址博物館、黃桷古道、老君洞、海昌加勒比水世界、空軍墳等等較為成熟的景區景點。較之習慣上的南山，“大南山”區域范圍變化較大，同時在“大南山”區域內的旅游發展模式也會發生相應的變化。因此，在原南山風景區的基礎之上，如何有效整合和永續利用多樣化特色旅游資源，如何站在更高層面發展具有新時代意義的“大南山”旅游值得思考。

2 “大南山”旅游發展的SWOT分析

2．1優勢

（1）具有極大的區位優勢。隨著交通條件的改善，可進入性的大大加強，大南山旅游區將會成為重慶市民休閑的首選。（2）自然、人文資源豐富。生態環境、氣候等特性為開展旅游活動特別是休閑、度假旅游提供優良的條件。（3）具有廣闊的市場。重慶全市人口3000多萬，主城500多萬，為大南山旅游的發展提供了廣闊和充足的潛在客源市場。（4）本地市場內需較強。能有效拉動旅游內需增長，為大南山旅游業的發展提供了良好的市場環境。（5）重慶市民心中具有濃郁的“南山情結”，絕大部分市民不止一次去過南山，重游率較高。（6）南岸區政府對大南山旅游開發的高度重視和支持。

2．2劣勢

（1）旅游區形象定位不鮮明，目前尚未針對細分市場制訂系統的營銷戰略，缺乏突破季節性限制的配套產品，沒有形成自身鮮明的特色和主題形象。（2）缺乏旅游精品與名牌旅游企業的帶動。（3）缺乏科學、統一的旅游規劃作指導。（4）旅游區專門的管理機構尚未建立，旅游設施、服務現狀較落后成為制約景區發展的瓶頸。（5）部分景點存在多頭管理，體制不暢的問題。各相關部門在一些歷史遺留問題上溝通不暢，協調難度大。（6）由于受房地產開發和管理不善等多方面的影響，近年來大南山區域的生態環境受到了一定程度的破壞，森林面積不斷減少，用地不斷遭到侵蝕。（7）當地居民及旅游從業人員的服務意識尚有待提高，高水平的管理人才相對缺乏。

2．3機遇

（1）國家新一輪西部大開發戰略的實施，以及直轄以來重慶旅游業穩步發展的良好態勢，都給大南山旅游發展提供了穩定而有利的外部條件。（2）重慶市提出了建設“森林重慶、宜居重慶”的口號，薄熙來書記十分重視對重慶市生態環境的打造，而大南山是整個主城區乃至重慶市的“肺葉”，大南山旅游的發展有利于促進其生態環境的保護和可持續發展。（3）重慶市委市政府高度重視南岸區的發展，給予了政策上的大力扶持，為旅游發展創造了良好的外部條件。（4）隨著南岸區立體交通網絡的建成，將極大提高南岸區的可進入性，為大南山旅游區的發展提供了客源市場保障。

2．4挑戰

（1）需面對重慶市內其它同類型的旅游目的地，如歌樂山、鐵山坪等老牌景區的競爭。（2）周邊地區競相加大旅游開發力度，都將進入重慶主城市場，爭奪相同的客源。（3）隨著旅游業的不斷發展，游客對目的地選擇及旅游消費越來越理性化，對以休閑度假為主的農家接待，在旅游基礎設施和服務設施方面都有了更高的要求。（4）國內外消費者個性化旅游需求增長，旅游消費呈現日益多樣化的特征。

3 “大南山”旅游發展的總體思路

3．1總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院3號文件和重慶市打造“山水都市”旅游精品“太陽”工程的要求，充分發揮“大南山”旅游發展的綜合優勢，大力發展生態休閑旅游產業，使“大南山”生態休閑旅游成為南岸區現代服務業的核心支撐和地方經濟重要支柱，建成以都市、山水、文化、生態、休閑有機交融的都市旅游休閑南岸新高地。按照“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”的要求，堅持政府主導、市場運作，以項目為龍頭，以企業為重點，以產品為核心，以文化為靈魂，以“保護、整合、提升、拓展”為突破口，以“空間聯動、產品升級、環境塑造、社區參與”為發展重點，著力建設“休閑度假、抗戰文化”兩大重點旅游產品體系，塑造“重慶森林、七彩大南山”的旅游總體形象，推進旅游業規模化、集約化、精品化發展，把南岸都市休閑旅游建成重慶旅游行業的“北斗星”。

3．2思路解析

當前，大南山旅游發展應迎合不斷變換的市場需求，抓住重慶城鄉統籌改革試驗的機遇，圍繞“重慶建設森林城市”的目標，遵循旅游經濟自身發展規律，實現景區的改造和升級。那么找準大南山旅游發展的突破點、探索自身改造和升級的途徑對于大南山旅游來說至關重要。因此，筆者提出了大南山旅游發展的八字方針：保護、整合、提升、拓展。

3．2．1保護

保護是大南山旅游發展的基礎。南山是省級風景名勝區，應嚴格按照風景名勝區的要求劃分保護區、緩沖區及建設區，保護區內嚴禁商業項目建設，緩沖區內嚴格控制項目用地，建設區應在環境可承受范圍內進行項目建設。考慮實際情況，可將原南山鎮及周圍、南山東西山脈劃分核心保護區；保護區外圍一定范圍內為緩沖區；緩沖區以外才是建設區，建設區分成兩個部分：泉水雞一條街至黃桷埡一線為接待服務區、黃桷埡至老龍洞山谷地為城鄉統籌改革實驗區。