20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的早期思想。此后興起的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)心的還僅以治理和減少以公害為代表的環(huán)境污染問題。進(jìn)入80年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家開始注意到采用資源化的方式來處理生產(chǎn)過程的廢棄物，但還沒有質(zhì)疑當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式本身。1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論和戰(zhàn)略取得空前的共識(shí)，標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式誕生和興起。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家嘗試和踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它以一種新的經(jīng)濟(jì)思維實(shí)現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深刻內(nèi)涵與特征

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種相對(duì)于“資源———產(chǎn)品———污染排放”的傳統(tǒng)單向線性經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)力求經(jīng)濟(jì)組成“資源———產(chǎn)品———再生資源”的反饋流程，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。物質(zhì)和能源在不斷循環(huán)中得到合理和持久利用，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少?gòu)U棄”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“從資源到產(chǎn)品再到污染物排放”構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)，在這種經(jīng)濟(jì)中，對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中，通過把資源不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致自然資源的短缺、枯竭與環(huán)境質(zhì)量的惡化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)模式，它把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)模式，組成一個(gè)“資源到產(chǎn)品再到再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物［1］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境成本的低投入、高效和循環(huán)利用廢棄物的低排放，從而達(dá)到消除了長(zhǎng)久以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳矛盾。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則

(1)減量化原則(reduce)

表現(xiàn)在生產(chǎn)方面，要以最小的原材料生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的最輕型的產(chǎn)品，達(dá)到材料最省，廢物排放最少;在消費(fèi)方面，要以最少的產(chǎn)品消費(fèi)達(dá)到最適度的消費(fèi)目的。例如我們冬天穿羊毛衫，擁有1－2件達(dá)到適度過冬就可以了，不必貪多求好。

(2)再利用原則(reuse)

就是要求制造的產(chǎn)品和包裝容器能夠被反復(fù)使用，盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命和使用周期。我們生活中就有許多可實(shí)現(xiàn)再利用的地方。例如我們購(gòu)買新衣服時(shí)，商家或廠家一般會(huì)附送一個(gè)精美手提袋，以后上街我們可以用它來提其它的商品，最后用爛了，還可回收生產(chǎn)出新袋子來，這是我們生活中踐行再利用原則的典型例子。

(3)資源化原則(recycle)

就是廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)加工資源。如廢報(bào)紙?jiān)偕a(chǎn)出新報(bào)紙;碎玻璃再生產(chǎn)出新玻璃;我國(guó)以前的鋼鐵廠的水渣現(xiàn)在全部能成為水泥廠的緊固劑;氮肥廠的煤渣變成機(jī)磚廠的原料;煤礦企業(yè)的煤矸石全部運(yùn)往發(fā)電廠成為搭配用煤。這些就是典型資源化作法。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)是資源的高利用、高循環(huán)和對(duì)廢棄物的低排放。人類要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須遵循自然規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征如下:

(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的系統(tǒng)觀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀與我們傳統(tǒng)的“以人為中心”的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)型”的系統(tǒng)觀是不一樣的。當(dāng)前我們各個(gè)單位的總結(jié)和報(bào)告，包括各級(jí)黨委、人大、政協(xié)的各項(xiàng)決議和報(bào)告，一般從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育、衛(wèi)生等方面進(jìn)行論述，即“以當(dāng)代人為中心”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀要求把人、資源、生態(tài)、科技、發(fā)展儲(chǔ)備、發(fā)展?jié)摿ψ鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)，并以“自然環(huán)境為中心”、以“子孫后代為中心”，去構(gòu)建戰(zhàn)略性、綜合性、防預(yù)性的體系。這種體系建立，可能要求我們各級(jí)政府的管理模式、總結(jié)歸納方式都會(huì)發(fā)生根本性改變，要以“為子孫后代儲(chǔ)備戰(zhàn)略性資源和財(cái)富為中心”來設(shè)計(jì)系統(tǒng)模式。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)觀

從人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，我們習(xí)慣地運(yùn)用工程學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的理論和觀點(diǎn)來考察和解決問題，它要求不僅要考慮工程的承載能力，還要考慮生態(tài)的承載能力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，考察一個(gè)區(qū)域或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力，不僅是考察它的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如產(chǎn)品、利潤(rùn)、GDP、財(cái)政收入等;更要考察它與環(huán)境和自然的融合度、共生度，如廢舊資源的利用率、零排放率和相關(guān)企業(yè)的共生鏈接情況等。一個(gè)企業(yè)在計(jì)算它的利潤(rùn)與利稅帳目的同時(shí)，也要計(jì)算一下他的資源消耗帳目、廢物排放帳目，三者歸總才是綜合效益。我們?cè)诤怂愕貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，也應(yīng)把“傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)=GDP增長(zhǎng)”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)=GDP增長(zhǎng)+環(huán)境污染帶來的負(fù)值+消耗資源帶來的負(fù)增長(zhǎng)+對(duì)人們的生活水平帶來的純負(fù)值”，即把GDP增長(zhǎng)中對(duì)環(huán)境污染、對(duì)消耗資源、對(duì)人們生活的負(fù)值進(jìn)行剔除。

(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的價(jià)值觀

與傳統(tǒng)發(fā)展觀那樣將自然視為“取料場(chǎng)”和“垃圾場(chǎng)”，將河流當(dāng)作“自來水管”和“下水道”的思維方式不一樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀在考察和利用自然時(shí)，是將自然作為人類賴以生存的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是人類需要維持良性循環(huán)的一個(gè)整體系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀倡導(dǎo)“世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)了地方的資源”。如5至6噸的生活垃圾就相當(dāng)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用于發(fā)電，而發(fā)電后剩下的灰渣，還可用于制造有機(jī)肥料，或進(jìn)行高溫化學(xué)處理，用于制造鋪路的柏油材料。再如工業(yè)廢氣，包括我省株洲冶煉廠在內(nèi)的許多企業(yè)能回收二氧化硫生產(chǎn)出硫酸而且回收率極高。