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勞動密集型產業(yè)結構優(yōu)化問題的應對對策

來源: 樹人論文網發(fā)表時間:2018-05-08
簡要:這篇論文主要介紹的是勞動密集型產業(yè)結構優(yōu)化問題的應對對策的相關內容,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,勞動密集型產業(yè)也在不斷地發(fā)展,本文就是通過對江蘇省的經濟發(fā)展為例來詳細

  這篇論文主要介紹的是勞動密集型產業(yè)結構優(yōu)化問題的應對對策的相關內容,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,勞動密集型產業(yè)也在不斷地發(fā)展,本文就是通過對江蘇省的經濟發(fā)展為例來詳細的闡述勞動密集型產業(yè)結構優(yōu)化這個問題,本文的資料僅供相關人士參考。

中國勞動

  關鍵詞:新常態(tài)經濟;密集型產業(yè);產業(yè)結構優(yōu)化

  引言

  在國家再也不把GDP作為唯一衡量指標的新常態(tài)背景之下,要求社會經濟更好更快發(fā)展、市場環(huán)境健康有序進行、產業(yè)結構完善優(yōu)化。所以江蘇要保持經濟高質量的發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)不言而喻。必須對現(xiàn)有的產業(yè)結構進行優(yōu)化升級。本文將對江蘇省勞動密集型產業(yè)結構優(yōu)化策略進行分析。

  一、江蘇省發(fā)展勞動密集型產業(yè)的價值

  (一)經濟穩(wěn)定發(fā)展并保持增長

  隨著經濟的不斷發(fā)展,勞動密集型產業(yè)也在快速地發(fā)展,與此同時技術的飛速發(fā)展,讓越來越多的產業(yè)想通過技術來代替人力勞動,但是現(xiàn)實的情況確實有大部分的人力勞動是技術所不能代替的。2016年江蘇省生產總值76086.2億元,勞動密集型產業(yè)占其中的32.4%。經濟的發(fā)展與勞動密集型產業(yè)的發(fā)展是相輔相成的,前者為后者提供了發(fā)展的強勁動力,后者又保障了前者的又好又快發(fā)展。

  (二)改善民生與促進就業(yè)

  從2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,江蘇省從事勞動密集型工作的人數(shù)為820萬人,占制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)的53%。勞動密集型產業(yè)對提供就業(yè)機會,城鎮(zhèn)化進程有重大貢獻,尤其在就業(yè)形勢嚴峻的社會背景之下。勞動密集型產業(yè)對促進就業(yè),改善了民生。

  (三)推動對外貿易和擴大出口

  2016年江蘇省出口總額21063.2億元,其中勞動密集型產品出口總額在7205億元左右,占江蘇省出口總額的1/3。這意味著江蘇省勞動密集型產業(yè)的產品在出口貿易中占了很大比重。并且2016年境外投資中勞動密集型產業(yè)投資占據(jù)制造業(yè)境外投資近一半,達41875萬美元,比上年增加7%。江蘇省發(fā)展勞動密集型產業(yè)能夠保證對外貿易的穩(wěn)定發(fā)展,推動境外投資。

  (四)發(fā)展勞動密集型產業(yè)是居民生活的物質基礎

  隨著我國經濟的發(fā)展,居民的生活水平在逐漸提高,對生活質量的要求也大大提高,勞動密集型產業(yè)作為居民生活的基礎產業(yè),為居民提供生活所需的方方面面,居民的衣食住行等離不開勞動密集型產業(yè)。從上文的相關數(shù)據(jù)來看,勞動密集型產業(yè)對促進江蘇省內經濟發(fā)展有著重要而深遠的意義。雖然近年來科技和信息等產業(yè)不斷沖擊著江蘇省勞動密集型產業(yè)的發(fā)展,但是因勞動密集型產業(yè)的階段性等特點使得它依然占據(jù)不可替代的地位,發(fā)揮巨大的作用。

  二、江蘇省勞動密集型產業(yè)存在的問題

  (一)融資難問題阻礙勞動密集型產業(yè)發(fā)展

  進行勞動密集型產品生產的絕大部分都是中小企業(yè),近年來,越來越多的勞動密集型產業(yè)由于受到融資難問題的影響,頻頻有企業(yè)破產,這也就急切需要政府推動對中小企業(yè)融資的幫扶。民間融資作為一種方便的融資渠道,雖然能暫時幫助中小企業(yè)渡過難關,但是民間融資成本的年利率非常之高,有甚者比銀行利率高出10多倍。在這種融資困難的狀況下,受到限制的是勞動密集型產業(yè)的發(fā)展空間,所以融資難問題成為勞動密集型產業(yè)生存的一大難題。

  (二)技術改造阻礙勞動密集型產業(yè)的發(fā)展

  在我們傳統(tǒng)認知中,勞動密集型產業(yè)跟技術是完全分離的,即勞動密集型產業(yè)就是一般的手工勞動產業(yè)。固然,勞動密集型產業(yè)是需要相當一部分的手工勞動操作,然而這并不等同于完全依賴于手工勞動,一點技術也不需要。雖然勞動密集型產業(yè)相對于技術、資本密集型產業(yè),需要的資本有機構成、技術水平并沒有沒有那么高的要求,但是隨著產業(yè)不斷升級,就拿紡織服裝行業(yè)來舉例,在很多發(fā)達國家,紡織服裝行業(yè)被投入越來越多的技術和資本,已經成為一個半機械化甚至完全機械化的行業(yè)。但是從江蘇省勞動密集型產品出口來看,自主品牌產品的出口量占比不足10%,產業(yè)缺乏響亮的國際品牌與自身的核心技術。從以上分析中可以知道,勞動密集型產業(yè)不是完全依靠手工勞動的,是需要技術,需要資本的產業(yè)。需要不斷的對技術進行改造,對產業(yè)進行優(yōu)化。

  (三)激勵性政策不足,社會化服務體系不健全

  從江蘇省當前經濟發(fā)展現(xiàn)狀方面來說,雖然江蘇省已制定了扶持勞動密集型產業(yè)的相關政策,但是相比于發(fā)達國家,政策扶持是遠遠不足的。在社會經濟競爭環(huán)境當中,中小企業(yè)的市場競爭并非真正的公平。從政策環(huán)境上看,一方面國家雖然已經出臺鼓勵下崗失業(yè)人員再就業(yè)的相關政策,這對某些有特定需求的個體經營戶與企業(yè)在稅收減免和工商局登記的手續(xù)問題方面具有一定扶持作用,但這些政策僅僅只是局限于國有企業(yè)下崗人員和傳統(tǒng)服務型企業(yè),并不能激勵絕大多數(shù)企業(yè)。另一方面,政府在稅收、審批和管理方面也存在某些程度的限制,這也就阻礙了勞動密集型企業(yè)的創(chuàng)造與發(fā)展,甚至有些政策對企業(yè)產生一定的負效應。

  (四)勞動密集型產業(yè)與勞動力供需結構不平衡

  勞動密集型產業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在它同科技等其他行業(yè)相比需要的勞動者素質要求沒有那么高,因為該行業(yè)的勞動偏重復簡單化,需要的勞動者素質也就相應變低。近幾年,江蘇省的勞動密集型產業(yè)的勞動成本出現(xiàn)逐年上升的趨勢,然而勞動效率卻跟勞動成本不成正比。當然,這種現(xiàn)象是勞動密集型產業(yè)生產和運行到一定階段的必然產物。這是市場在發(fā)出信號,提醒我們產業(yè)結構需要優(yōu)化升級了。但是整體上來看勞動者質量并未隨著勞動密集型產業(yè)的升級發(fā)展而提高。勞動密集型產業(yè)雖然具有吸納大量勞動力的能力,然而當中很多產業(yè)只要求熟練度高的勞動力來參與生產,從而市場上就剩下了大量非熟練工人。由于市場供需結構不平衡,自然造成很多人沒有工作可做與工資收入高低情況存在。

  三、江蘇省優(yōu)化勞動密集型產業(yè)的策略

  (一)優(yōu)化組織結構

  勞動密集型產業(yè)只有不斷優(yōu)化產業(yè)結構,才能在激烈的市場競爭中生存。首先,目前江蘇省乃至全國都存在壟斷且無效率的行業(yè),江蘇省需要鼓勵企業(yè)之間的良性競爭與行業(yè)間的合作,同時以立法來規(guī)范企業(yè)的惡性競爭,提高勞動密集型企業(yè)的綜合競爭力,為勞工密集型產業(yè)提供健康有序的競爭壞境。當然,作為勞動密集型企業(yè)來講,也需要不斷地創(chuàng)新和引進新技術,調整和優(yōu)化企業(yè)內部結構,達到緊跟產業(yè)升級步伐的節(jié)奏。其次,可以通過建立完善商業(yè)協(xié)會,將分散的小型企業(yè)聯(lián)合起來經營,讓資源盡量最大化最高效利用。

  (二)對勞動密集型產品進行結構、檔次與市場調整

  由于勞動密集型產業(yè)內部存在垂直分工,因此對于勞動密集型產業(yè)結構的調整就會受到上下游企業(yè)生產模式以及生產要求的制約。并非某一個單一的生產鏈條環(huán)節(jié)能夠解決的事情。終端產品由于國內的加工企業(yè)因為缺少核心技術,在國際市場上往往為了一筆訂單,會大幅度降低自己的價格,然而土地、勞動成本等價格都在不斷上升,最終他們所賺取的利潤還不及掌握核心技術企業(yè)的零頭,這就使得這些低端的勞動密集型企業(yè)很被動。造成整個產業(yè)鏈條的利潤率很難提升。

  (三)大力發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)

  電器機械及裝備制造業(yè)作為江蘇省的優(yōu)勢行業(yè)之一,對于江蘇省勞動密集型產業(yè)的發(fā)展有極大的推進作用。江蘇省在發(fā)展電器機械及裝備制造業(yè)過程中,應當做到加快推進電器機械和器材制造行業(yè)的戰(zhàn)略結構調整,不斷引進新技術、新設備來提高生產質量與生產效率。政府也應當充分發(fā)揮國家政策扶持,積極引導勞動密集型企業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)的資源投入,把培育國際競爭企業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的目標。

  (四)拓寬融資渠道,加強銀企合作

  近幾年我國小型金融機構發(fā)展迅猛發(fā)展,但是在規(guī)模上,跟歐美發(fā)達國家還有一定的差距。據(jù)統(tǒng)計,我國小型銀行貸款余額占各項貸款余額比重還不到20%,然而歐美等發(fā)達國家卻已經超過30%,這就阻礙了我國中小企業(yè)發(fā)展過程中資金的助力作用。因此,隨著金融環(huán)境的不斷改善,我國要適當為小型金融機構提供一定的便利,降低他們進入的門檻。小型金融機構在發(fā)展的同時,其實也解決了中小型企業(yè)對資金的需求,同時還促進中小企業(yè)的發(fā)展,兩者相輔相成。由于中小企業(yè)的經營規(guī)模小,資金沒有大型企業(yè)那么充足,但是對短期流動周轉資金需求卻特別的大。企業(yè)經營的好壞決定了資金的周轉速度,銀行在放貸時首先考慮到的就是企業(yè)還債能力,也就造成了融資難的問題。因此,我國可以對中小企業(yè)信用檔案進行相應的考察記錄,并構建相應的信用平臺,將企業(yè)的信用信息作為銀行放貸的一項重要參考指標。同時,商業(yè)協(xié)會等應積極的探索組建非政府的信用擔保機構,并成立相應的信息擔保公司,為企業(yè)的融資帶來更多的便利與渠道。

  (五)重視人力資源

  當前從我國人力資源形勢來看,勞動密集型產業(yè)的優(yōu)勢還是很明顯的,雖然隨著經濟的不斷發(fā)展,勞動力成本一直在上升,但是地區(qū)間的勞動力成本差距還是很大的,中西部地區(qū)的勞動力成本遠低于東南沿海地區(qū),江蘇省勞動密集型企業(yè)完全可以利用地區(qū)間工資的差異,加大對中西部的投資。除此以外,江蘇省部分勞動密集型企業(yè)也可參考成功向海外地區(qū)轉移的案例,在東南亞、非洲等勞發(fā)展中國家進行投資,利用好當?shù)亓畠r的勞動力資源、原材料以及稅收優(yōu)惠政策。同時江蘇省政府也應加大對企業(yè)的扶持和引導,給予勞動密集型產業(yè)向中西部以及欠發(fā)達地區(qū)轉移的企業(yè)相應的政策優(yōu)惠。人力資源與勞動密集型產業(yè)的發(fā)展息息相關,政府以及企業(yè)都應高度重視人力資本這一要素。從宏觀角度分析,企業(yè)出現(xiàn)的“用工荒”問題,其實并不是人力資源市場上沒有資源,而是缺少企業(yè)所需要的人力資源,因而政府需要加大對勞動密集型產業(yè)的人力資本投入和技術投入,發(fā)展職業(yè)技術學校,為勞動密集型企業(yè)提供高質量的勞動人員。長遠來看應加強基礎教育與職業(yè)技術教育,提高綜合國民素質。從微觀角度分析,企業(yè)本身也應轉變傳統(tǒng)觀念,在公司內著力培養(yǎng)公司所需人才,不僅要重視對優(yōu)秀人才的培養(yǎng),還要重視普通員工的培訓,提高他們的生產技能與文化素質,并實行相應的激勵制度,留住企業(yè)的人才。

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  作者:蔡弘志

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