新形勢下加強地勘單位經濟管理的思考

　　摘要：地勘單位主要為我國工程基礎設施建設、礦產資源發掘提供地質勘探支撐，是地質勘探的重要執行單位。隨著我國經濟的飛速增長，地勘單位在經濟管理體制的運行中暴露出不相匹配的問題，這給地勘單位帶來經濟隱患的同時也阻礙其良性發展，所以如何做好地勘單位經濟管理，讓地勘單位發揮其工作職能是當前地勘單位管理人員需要重點思考的問題。因此，文章主要從地勘單位當前經濟管理中出現的主要問題和解決措施兩方面進行探討，以供參考。

　　關鍵詞：地勘單位 經濟管理 資金管控 財務風險

　　《煤田地質與勘探》1973年創刊，雙月刊，煤炭科學研究總院西安研究院主管和主辦，是煤田地質領域創辦時間最長、最有影響力、面向國內外公開發行的煤田地質行業學術與實用技術并重的綜合性科技期刊刊物。

　　一、地勘單位經濟管理面臨的主要問題

　　(一)缺乏資金管控制度

　　資金管控是地勘單位經濟管理中的首要問題，合理的資金制度能夠保障勘探項目的運行，而在實際的工作中許多地勘單位對于資金的流入流出都缺乏相關流程管控，資金的不合理分配和使的造成項目運行紊亂，各工程之間扯皮，使得整體工作效率偏低，甚至部分項目無法在規定的時間完成，影響了工程進度和后部工程的承接工作。此外，收不抵支是資金缺乏管控形成的常見現象，其原因主要由兩方面構成：一是受到地勘單位公益性質的影響，其收入來源無法直接通過社會籌集，這讓地勘單位的收入來源渠道單一，單一收入來源帶來資金使用緊張;二是缺乏完善資金預算體制，資金劃分不合理造成地勘單位資金利用率不高，甚至出現不合理的資金挪用現象，這樣使得在發生重大勘探項目時缺乏資金支持，無法穩定運轉。此時，地勘單位只能采用銀行借貸的方式來彌補資金的空缺，但是資金借貸雖然能夠支撐日常運營，但無法平衡項目的投入產出比，資金失衡阻礙了地勘單位的進一步發展，且長時間的入不敷出必然造成地勘單位面臨破產或者重組的危機。

　　(二)管理人員缺乏財務風險意識

　　地勘單位的人員構成較為穩定，缺乏與市場和社會對接的活力。因此，單位內許多管理人員存在老齡化風險，管理層更重視業務能力和缺乏資金風險管控意識讓地勘單位常陷于資金難題。地勘單位作為政府的重要機構之一發揮著為人民服務的作用，可持續發展是單位服務社會的宗旨。長久對于資金風險的漠視會影響地勘單位的可持續發展，讓他們無法抵御全球經濟風暴帶來的影響，不完善的管理制度也無疑給單位財務管理帶來挑戰，財務風險是地勘單位發展過程中不容忽視的經濟管理問題。

　　(三)管理者的素質不高

　　地勘單位中管理者管理水平的高低直接影響著經濟管理的質量，缺乏合理制度、規則、計劃的管理如一盤散沙，在單位運行過程會出現各種問題，甚至影響到勘探項目的進度。很多擁有良好經營狀況的地勘單位實際上只是維持著賬面經營的平衡，實際上公司的資產負債已經出現嚴重不平衡的現象。例如，存貨資產和應收賬款比例大就意味著該單位的資金周轉有問題，有可能會出現資金鏈斷裂，項目受阻等嚴重后果，導致循環性運行障礙。實際上地勘單位管理者缺乏財務管理思維和大局思維就容易造成經濟管理水平低下，讓經濟問題成為糾紛的關鍵問題，最終的結果都是傷財又傷人，給單位人力和財力帶來巨大損失。

　　(四)管理體制有待完善

　　我國地勘單位出現的很多現實問題實際上都可以追溯為管理體制不完成形成的連環問題，如沒有形成項目考評制度、工作人員執行力不夠、工作缺乏目標指導等。沿用多年的傳統管理制度沒有融入現代企業管理理念，在職責劃分和人員成績考評上缺乏制度指引，獎懲不明確等，對“人”管理不到位意味著項目就無“人”負責，地勘單位在管理措施上缺乏有效性，對人員監管不嚴，培訓不到位，讓很多人員在工作中缺乏責任意識，尤其是一些不當操作影響工程進度而無法找到處罰的辦法，使得地勘單位經濟管理失衡，所以地勘單位亟待將人員管理制度和人員素質培訓制度建立起來，這樣才能杜絕工作秩序混亂的問題。

　　二、新形勢下加強地勘單位經濟管理的有效措施

　　(一)加強資金的監管

　　隨著經濟體制和事業單位改革的不斷推進，地勘單位的資金收入來源途徑開始趨于多元化，不再依賴于單一的政府支持，所以傳統的經濟管理模式已經不符合現代發展的需求。因此，地勘單位想要在資金管控上更靈活就意味著要面臨更嚴格的考驗，本文通過分析新形勢提出以下建議：

　　一是從市場出發。首先做好市場發展現狀的整體調研，對本單位未來經營做出規劃。并成立一支專業素質較高的資金管理團隊，主要負責資金管理工作，為地勘單位制定未來發展規劃以及科學的資金規劃。對于下級部門要提出準確的項目生產指標，指導其合理利用每一筆資金，對所有涉及資金的項目進行嚴格的審核并下發資金;

　　二是從人才出發。培養一支高素質的經濟管理人員，能夠為單位的資金運行提供有效的額度管理規劃，明確成員的職責，讓每一項工作能夠落實到人。所有的工作人員上崗前必須接受嚴格的專業培訓，知曉財務風險、資金管理基本原則、職業道德規范等，并通過考試加日常考評的方式對經濟管理人員進行嚴格的素質考核，保證所有資金管理人員都具備資金運營管理方法，具有敏銳的財務風險意識，能夠從管理上減少項目原因風險，降低單位出現負債的風險。此外，在地勘單位的經濟管理中，要嚴格核對賬目，對于應收賬款要及時把握回款進度，在有多個項目同時啟動時要能夠合理分配好資金，并遵循最優化原則選擇風險最小收益更高的項目。

　　(二)整合預算管理

　　地勘單位經濟管理中預算是基礎，通過預算可以知道資金是否在未來獲得有效利用，因此，加強地勘單位經濟管理的另一個措施就是整合預算管理，可從三步入手：

　　一是構建財務預算編制，在有關體制的指引下積極建立財務預算制度，保證項目盡可能都在預算范圍內實行。

　　二是制定系統的考核制度，也就是說根據預算制度鼓勵員工積極施行，通過獎勵制度來實現良好的預算管理。

　　三是地勘單位財務部門要重視反饋的作用，在經濟管理出現問題是要能積極地通過反饋來發現問題，并作出適時的修正。值得注意的是，在預算編制過程中最重要關注財務收支的平衡，對于資金收入時間和項目進度要有嚴格計劃，從財務層面將地勘單位可能出現的損失降到最低。另外，財務部門要注重成本管理，從開源節流兩方面來提升單位成本管理與預算的能力。

　　三、結束語

　　綜上所述，隨著社會的進步和經濟全球化進程的加快，政府不再成為事業單位的保護傘，地勘單位要直面市場的競爭，并從實際的經營發展出發，及時發現問題，并通過完成經濟管理體制、人才管理制度、整合預算管理等多方面來實現內部經濟管理的升級，降低經濟危機和財務風險。只有這樣地勘單位才可以從傳統管理中掙脫出來，適應新形勢的發展，更好地為社會服務。

　　參考文獻

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