黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)。尤其黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮的重大戰(zhàn)略任務(wù)。提出的“文化生產(chǎn)力”、“文化軟實力”，提到解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新；特別提到大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力，運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。其中，“文化軟實力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化大發(fā)展大繁榮”等關(guān)鍵詞，對加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了文化產(chǎn)業(yè)的作用和地位意義重大。

在十一屆全國人大三次會議上溫家寶總理在政府工作報告中把“大力加強文化建設(shè)”作為八項重點工作之一單列出來，充分強調(diào)了文化對于國家發(fā)展、民族振興的重要性，并強調(diào)“國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量”；“沒有先進文化的發(fā)展，沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化”；“中華民族不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，也一定能夠創(chuàng)造新的文化輝煌”。文化建設(shè)上升到新的戰(zhàn)略高度。

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了研究部署，通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，這是指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展，是開創(chuàng)中國特色社會文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會主義文化強國的綱領(lǐng)性文件。全會尤其站在建設(shè)社會主義文化強國的新高度和文化事業(yè)發(fā)展繁榮新的歷史起點上，作出了建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的戰(zhàn)略部署，為我國文化人才發(fā)展和隊伍建設(shè)指明了方向。

一、吉林省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)問題提出的背景

（一）國際背景

英國是第一個正式給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行定義的國家。1997年5月，英國首相布萊爾為振興英國經(jīng)濟，提議并推動成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組。這個小組于1998年和2001年分別兩次發(fā)布研究報告，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略。1998年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下了定義，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。根據(jù)這個定義，英國將諸如廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝、設(shè)計、流行設(shè)計與時尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件與計算機服務(wù)、電視與廣播等13個行業(yè)定義為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；美國、加拿大等國將版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的代名詞；日本則將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為感性產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織認為,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項內(nèi)容。從近10年的經(jīng)驗來看，各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計、管理、運營）專業(yè)，韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個。在韓國1999－2000遇到第二次經(jīng)濟危機時，正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國經(jīng)濟，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強大支持分不開。

（二）國內(nèi)背景

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在中國已經(jīng)引起了高度重視。2000年十五屆五中全會的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中第一次正式提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將公益性的文化事業(yè)和經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來。2006年以文化體制改革試點結(jié)束和《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺為標志，開始了我國文化發(fā)展的新時期。2009年，國務(wù)院出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》可以看做是“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要的一個延續(xù)和升華。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出了文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和發(fā)展方向，明確了文化產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展框架，標志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。這是中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)史上具有里程碑意義的大事。2010年中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個特別依賴于人力資源的現(xiàn)代知識產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有價值的創(chuàng)意，更離不開能夠?qū)⑽幕⑺囆g(shù)、技術(shù)、市場融為一體的復(fù)合型創(chuàng)意人才，擁有大量的各類創(chuàng)意人才，是奪取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。但我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究極為落后，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)機制遠遠落后于現(xiàn)實需要。高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的缺乏直接導(dǎo)致我國原創(chuàng)產(chǎn)品在選題創(chuàng)意、形象造型、故事內(nèi)容、技術(shù)手段等方面很難與日本、韓國相抗衡，使得中國的動漫產(chǎn)品缺乏核心競爭力，難以打造出民族優(yōu)秀品牌。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念及內(nèi)涵的辨析

（一）文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是指那些包含創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售“內(nèi)容”（具有知識產(chǎn)權(quán)屬性的文化形態(tài)）的產(chǎn)業(yè)，一般通過著作權(quán)加以保護，并以商品或服務(wù)的形態(tài)出現(xiàn)。根據(jù)我國國家統(tǒng)計局2004年頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合，據(jù)此，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括提供文化產(chǎn)品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務(wù)（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區(qū)服務(wù)、室內(nèi)娛樂活動、休閑健身娛樂活動等）的活動；還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關(guān)文化產(chǎn)品（如工藝品等）的生產(chǎn)和銷售活動。而在美國、英國、日本等發(fā)達國家，并非沒有促進文化發(fā)展的活動，但不使用文化產(chǎn)業(yè)這一概念。美國使用版權(quán)產(chǎn)業(yè)，英國使用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，日本使用內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。