摘  要：本文主要是以調查報告的形式展示了“持學歷農工”的社會地位、鄉土記憶、戶口轉移等基本情況與社會生活和工作現狀，并對其生活工作現狀調查結果所反映出的問題與成因進行分析，重點揭示以下問題：加載在農業戶口上的利益成為“持學歷農工”出現的重要原因之一；近幾年由于舊村改造和城市化發展給農村帶來了巨大利益，使得農業戶口越來越受到關注，依附在農業戶口上的各種優惠和政策待遇，讓生活在城市的“持學歷農工”們依舊保留農業戶口，而使城市就業壓力的不斷增大；這既造成了“持學歷農工”價值觀的扭曲，但卻又使得他們及其子女在事實上和精神存在一定程度的被歧視；等等。得出的結論是：促進“持學歷農工”合理流動和對其進行規范管理的責任在制度層面。從而為科學地進行戶籍管理改革和引導“持學歷農工”合理流動、規范管理提出了理論與實踐上的依據。     
關鍵詞：持學歷農工;農村戶口;社會隔離;利益;城市就業壓力
    據《人民日報》報道，我國去年農民工總數達到2.3億人 。而在農民工中間，有這樣一群人，完成了城市化的課程，農業、農民、農村、土地等對他們來說并不熟悉。他們出生后就融入城市，適應城市生活。他們有好的學習環境，或有好的生活，接受教育程度高，或有車、有房。自21世紀以來，國家提出統籌城鄉發展戰略，出臺了一系列惠農政策，這些人毅然決定“人戶分離”，將戶口留在家鄉，保持原有農業戶口戶籍，只身在城市里過起了自己的生活，筆者將他們稱為“持學歷農工”。他們是農民工人城市化過程中的佼佼者，但思想上卻殘留有劣根性。他們享受了國家給予農業人口的一切優待同時又在城市享受著現代人的先進生活。如果戶籍制度不改變城鎮化水平日益發展，那么這個群體在我國就業總人口中所占的比例會不斷上升的。目前西安市的人口城鎮化水平已經達到68.93%, 。西安市已經在一些區域進行戶籍一體化改革。面對如此局面，這些人以怎樣的心態在城市生活和工作？他們的現狀如何呢？他們是否還是處于城市和農村的邊緣狀態？從他們現在的情況來看，我國現行的二元戶籍制度、教育制度、流動人口管理制度等相關制度又有哪些值得深思的地方呢？基于此，筆者以西安市為例，對該群體進行了研究調查。
    一、“持學歷農工”的特點與相關概念
    （一）“持學歷農工”特點
    本文中我們給“持學歷農工”的界定是：在中國二元戶籍制度下，持農業戶口在城市從事非農業，擁有高等教育學歷證書的人員。他們是農民工城市化和國家重視三農問題現狀下的特殊產物，是農民工與高學歷人才的交集部分。持學歷農工的特點，一是持有高學歷，二是戶口在農村，享有農民的一切福利待遇，三是在城市工作，而且準備長時間在城市工作生活，并且基本享有城市市民待遇。
    “持學歷農工”與非持學歷農民工有共之處但也有區別。“農民工”實際是指身在城市從事非農業工作的農業戶口的工人。“持學歷農工”與非持學歷農民工的相同之處：一是戶籍均在農村，享受國家政策給予農民的所有待遇，二是身在城市，三是從事非農業工作。不同之處：一是受教育高低不同，持學歷農民工學歷層次一般在大專以上，而非持學歷農民工學歷一般在高中以下；二是在城市中所處的社會階層不同，一般持學歷農民工在城市中屬于灰領以上階層，而非持學歷農民工一般屬于藍領階層；三是對鄉土的感情不同，持學歷農民工對鄉土感情淡薄，有時甚至幾年不回一次農村，土地全部承包出去或者交與他人打理，非持學歷農民工對鄉土感情深厚，一般每年都要回農村生活一段時間；四是持學歷農民工一般均在城市定居，而非持學歷農民工一般在農村定居，到城市來只是權宜之計；五是持學歷農民工既享受國家給予農民所有的福利政策又享有城市居民的部分福利政策，而非持學歷農民工一般只享有國家給予農民的相應的福利待遇政策。
    （二）相關概念概述
    1、學歷。一般指人們在教育機構中接受教育的學習經歷或曾在哪些學校肄業或畢業。
    在實際生活和工作中，通常講的“學歷”則是指具有特定含義、特定價值的“學歷”本論文研究的是國家教育部招生計劃錄取內，接受教育主管部門認可的高等教學計劃的學生完成學業后，取得的國家認可的學歷文憑。包括經國家教育主管部門批準具有舉辦學歷認可教育資格的普通高等學校（含培養研究生的科研單位）、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發的學歷證書、也包括通過國家自學考試后取得大專以上的學歷證書。
    2、農民工。廣義的農民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力，一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離鄉的農村勞動力；狹義的農民工主要是指后一部分人。本研究中的農民工主要是指狹義的農民工，即在城市中從事各種非農職業為其主要經濟來源的人 。
    3、二元戶籍制度。在城鄉二元經濟結構下，形成的農業、非農業戶口的二元管理結構。
    自1958年1月9號，新中國第一戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》頒布，戶籍制度由此建立。中國戶籍制度的特點是，根據地域和家庭成員關系將戶籍屬性劃分為農業戶口和非農業戶口，由此劃出的“農村人”和“城里人”的這個鴻溝已經成了我國農村經濟、城鎮經濟發展的障礙 。
    二、“持學歷農工”群體特征調查研究路線
    本文的調查研究路線主要是從下面三個部分來說明：
    （一）調查目的的確定
    本次調查的目的是希望能夠從社會上這一特殊群體的研究中，找出導致社會不公平現象出現的原因，并從中找出完善我國現行戶籍管理制度及其它制度而達到社會雙向平衡的突破口；也希望從中提升農民工人力資源的人力資本價值的新途徑；也為構建和諧社會、促進農民工城市化和新農村建設的需要找出新的對策提出一點個人的意見。