一、系統工程理論與應用探索

(一)系統工程的基本工作方法

美國系統工程專家霍爾(A.D.Hall)1969年提出了霍爾三結構工作方法,霍爾三結構將系統工程整個活動過程分為緊密銜接的7個階段,以及完成這7個階段所需要的各種專業知識和技能,形成了由時間維、邏輯維和知識維。如圖1所示。

(二)系統工程應用探索

系統工程的理論與方法在許多領域得到廣泛應用,近年來的應用表明,將系統工程的理論與方法應用到實際系統中,除了運用系統工程的理論與方法,還要借助于計算機手段,包括計算機硬件、軟件和信息知識等,構建系統工程應用的理論平臺解決實際問題。公務用車管理系統是目前企業系統管理中的一個重要組成部分,從應用的角度來看,解決公務用車系統管理的基本條件主要包括以下幾個方面:第一,領導高度重視,具有實施公務用車系統管理的人才條件;第二,研究企業公務用車的基本情況,實現對企業對公務用車監督,包括網上派車系統、GPS監控系統、ETC報銷系統等,實現綜合各個子系統的系統集成管理;第三,建立數據實體模型,充分體現數據的共享性、方便性、效率性和效益性,實現整個系統的開發以提高企業效益和工作效率為目標;第四,通過信息平臺,優化車輛調度,保證安全運行,提高公務用車的透明度,實現車輛精細化管理目標;第五、利用.net信息技術,借助企業的技術力量,建立起一套標準統一、特點鮮明的硬件、數據庫、軟件系統平臺;第六,建立起企業公務用車管理的綜合平臺,實現快速、共享、安全的網絡平臺。

華北油田分公司第四采油廠已具備了公務用車系統管理人才和物質的上述六個基本條件,考慮實施網上派車系統、網上測評系統、公務用車網上公布系統、油料核算系統、GPS監控系統、ETC路橋費系統和網上測評系統的系統集成問題,運用系統工程的理論和方法探討和實施公務用車管理系統,基于信息平臺的公務用車管理系統的優化與創新應運而生。

二、基于信息平臺的公務用車管理的系統管理

公務用車系統管理實施的具體步驟包括系統分析、系統設計和系統集成。系統工程理論為公務用車系統管理提供了理論基礎和方法指導;華北油田公司第四采油廠的網絡信息化為公務用車系統管理提供了信息管理平臺。解決公務用車管理問題的對策與方法是建立公務用車管理的子系統,并將這些子系統進行有機的集成。

(一)公務用車子系統分析與設計

1.網上派車系統

為了加強網上派車管理,減少非公務用車實施網上派車。網上派車增加了用車的透明度,從而在很大程度上遏制了非公務用車,可以解決公務用車管理的半失控問題。

2.GPS監控系統

GPS監控系統的作用主要有兩點:一是監控車輛的行駛路線;二是發現超速及時提醒,確保行車安全,解決安全管理問題。

3.網上公布系統

公務用車“出租車管理模式”階段,公務用車管理存在半失控問題和公車私用現象,網上公布系統主要包括油區外和節假日公務用車月度網上公布,在很大程度上遏制了公車私用現象的發生,提升了車輛的管控能力。

4.單車核算控制系統

在公務用車管理經驗和科學的理論指導下,建立了一套科學的管理指標體系,包括油料核算指標、修理費核算指標和個人收入核算指標等,每月對這些單車指標在《隊務公開欄》進行公布,包括油料核算公布、行駛公里公布、修理費公布等,解決利益分配公平、成本控制問題。

5.ETC報銷系統

電子不停車收費系統(ElectronicTollCollectionSystem)是通過車載電子標簽+IC卡與ETC專用車道內的微波設備進行通訊,實現車輛不停車繳納高速公路通行費功能的全自動收費方式。實施ETC報銷系統不僅簡化了報銷手續,也堵塞了報銷漏洞,提高了行車效率。

6.網上測評系統

為了確保“基于信息平臺的公務用車系統管理模式”階段的良好服務態度,實施了“客戶”網上測評系統,“客戶”有權對服務的駕駛員進行網上打分,“用戶”的打分分值直接與司機的績效工資掛鉤,確保駕駛員良好的服務質量。

(二)基于信息平臺的公務用車管理的系統集成

該方法從公務用車的管理模式入手,分析“出租車管理模式的”主要缺陷,運用系統工程理論的基本方法進行系統分析、系統設計提出具體解決方法和對策,并進行系統集成和系統實施,項目基本框架如圖2所示。

三、實施效果與效益

基于系統集成信息化公務用車管理系統的優化與創新項目的實施,積極穩妥地推進公務用車管理模式改革,取得明顯成效。

1.實現安全行車無事故

安全行車的實現主要表現在兩個方面,從管理層面上講,新的管理模式使司機節假日得到正常休息,緩解司機工作壓力,提高了行車的安全系數;從駕駛員方面講,隨著安全教育和社會環境的改變,駕駛員安全意識明顯提高,表現在司機主動規避風險。

2.實現了公務用車從無序管理到有控管理的轉變

過去的出租車管理模式,由于用戶點車的隨意性而導致管理缺失,現在實施公開透明的網上派車管理方法,增強了公務用車的透明度和可控性,杜絕了公務用車使用的隨意性。

3.取得明顯的經濟效益

基于信息集成平臺的公務用車管理方法的實施,在優質完成各項生產任務的條件下,每年節省38萬公里的公務用車運營里程,取得了明顯的經濟效益。

作者：劉庭偉 劉保良 程福華 趙寶山 單位：中國石油華北油田公司 河北工業大學經濟管理學院