第一篇

一、高校后勤管理現代化之內涵

大學現代化管理要求運用先進的、科學的管理理論、方法、技術及手段等措施，全面、主動地適應社會各方面的客觀需要，有效地協調、組合、利用高校中的信息、人力、財力、物力、空間、時間等諸多要素，不斷提高高校的教育質量和辦學效益。作為高校現代化管理重要組成部分的后勤管理現代化，其內涵則主要包括以下幾方面：①現代化的管理理念。通過先進、科學的管理理論與方法，將后勤管理的特點與現代化管理相結合，有效地內化為科學而富于自身鮮明個性的管理理念并運用到后勤管理實踐之中。②現代化的管理隊伍。后勤管理部門通過有計劃地引進和聘請各類專業人才，逐步實現后勤管理隊伍的專業化、專門化與現代化。③現代化的管理手段。充分將現代的科學技術、信息技術等科技手段融入到后勤管理工作之中，全面實現后勤管理的科學化與信息化。

二、制約高校后勤管理現代化進程的主要因素

雖然，我國高校后勤社會化改革步伐隨著高校改革進程在不斷深入而加快，但所取得的成效卻不甚理想；甚至出現了一些不利的因素而影響、制約了高校后勤現代化發展的進程。主要表現在以下三個方面。

1.高校后勤體制改革不徹底

原有高校后勤管理體制基本已經形成了較為穩定、成熟的“小機關”模式，雖然多數高校已經在“校企分開、管辦分離”指導思想下進行了管理體制的改革，并在后勤管理社會化改革進程中取得了階段性成果。但是，原有的行政化體制未徹底根除，尚有多數高校后勤管理仍在套用黨政機關的管理模式，最終導致了高校后勤管理現代化進程受阻。突出表現在以下幾點：首先，身份較為尷尬。一些高校在對后勤實體予以剝離之后，后勤實體身份卻未能取得合理、合法的社會認可，而成為高校后勤管理機構的附屬品，也僅能在校內承接一些相關業務，不僅沒有充分實現社會化的改革，同樣也沒有面向市場、參與競爭的能力。其次，缺乏經營自主權。一些高校后勤實體在剝離之后，由于多方面原因，導致已經剝離出來的后勤實體的管理者其職級均被保留于高校行政序列之中，后勤實體主要內部成員也多在高校行政部門“兼職”；一部分被剝離出來的后勤實體的出資方仍為原高校。因此，這也導致了后勤實體雖然具備了獨立法人身份，但其經營管理權仍受到原高校行政權力的制約，而導致其在改革與發展之中無法真正實現后勤管理現代化。

2.高校后勤隊伍建設專業化程度較差

后勤管理現代化的進程中，后勤隊伍的管理水平、服務人員的業務素質、專業化程度的高低均會直接影響整個后勤實體的管理服務功能；對高校后勤管理現代化目標的全面實現具有直接的影響。從目前高校后勤管理人員的構成看，其人員大多來自原高校后勤等各管理部門，而這些人員在進入高校后勤工作時，并未有一個明確的考核標準，其專業性也無從談起。因此，從后勤隊伍人員的數量上看，似乎完全可以滿足后勤的管理與服務需求，但從后勤管理現代化發展的角度看，則不難發現后勤管理隊伍的專業化程度相對偏低，對日益復雜化的市場競爭也缺乏應對能力，難以滿足高校后勤管理現代化發展的需要。另外一個突出的問題則是后勤管理人員的再教育、再培訓問題；就目前而言，后勤管理現代化中的重要組成就是管理信息化，而現有人員中往往缺乏此類的專業性人才；同時，很多高校后勤管理實體（公司）均鮮有針對管理、服務人員進行管理學、信息技術、教育學等方面的專項培訓，這也進一步造成了原有業務水平較低的后勤管理、服務人員出現了“想學學不到，想干干不了”的尷尬局面；從而也進一步影響到高校后勤管理現代的實現。

3.管理、創新缺乏推動力

由于高校后勤管理實體（公司），其從業人員的構成、行政隸屬關系比較復雜，很多管理人員在日常的工作之中往往存在被動執行上級的工作指示，缺乏自我管理意識、缺乏主動性，缺乏自主的服務理念等，這與物質、精神激勵明顯不足有一定的關系，從而進一步導致了這些管理人員缺乏探索、創新意識。造成這些問題的根源則是，由于主體地位不明確，也使高校后勤管理實體（公司）群體成員，缺乏一種被大家公認、自主的向一個共同發展目標邁進的組織文化。

三、高校后勤管理現代化發展的有效路徑

高校后勤管理現代化發展的有效路徑，必須遵循高校后勤管理社會化改革的大方向，在因地、因校、因時而異的基礎之上堅持走市場化道路，以“管理現代化”、“開放式”的思維來配置現有資源，在不斷進步、不斷發展之中逐步向后勤管理現代化的目標穩健邁進。

1.深化高校后勤管理實體（公司）的社會化、市場化改革

首先，明確后勤管理實體的產權。高校后勤管理現代化的前提之一就是全面實現后勤管理實體（公司）的社會化、市場化；而欲全面、有效地實現社會化、市場化的首要問題則是徹底解決后勤管理實體（公司）的產權問題。這就必須要對后勤管理實體（公司）進行全面、系統、科學的資產清算，厘清高校在后勤服務中投入的資產數目以及在后勤管理實體（公司）的自有資產數目，從而既有利于高校管理好國有資產，同時也利于后勤管理實體對自身資產的管理；并在此基礎上，通過合同契約的形式高校可全面地將資產使用權、處置權轉讓給后勤管理實體（公司）。后勤管理實體在有了資產使用權、處置權的同時，也具有了獨立性與主動性，也就可以更好地進行資源配置，其經營的靈活性與社會程度也必將得到進一步的提高。高校在與后勤實體簽訂合同經濟關系之后，可以明確資產的使用費和上繳費用等，有效地避免為后勤管理實體的虧損買單；近而實現國有資產的保值增值。

2.樹立后勤管理實體的現代化市場意識與創新意識

在徹底解決、明確產權關系為后勤管理實體社會化改革解開了束縛之后，樹立現代化市場意識和科學化的后勤管理制度則成為保障后勤管理實體在運營之中獲取經濟效益的關鍵環節。一是，后勤管理實體完全與高校行政系統剝離之后，二者原有的行政指令關系轉化為經濟和法律關系，高校完全可以獲得股東地位與監控權，并可通過自身影響吸引更多的社會力量來發展后勤管理實體，以幫助、扶持其發展；二是，后勤管理實體內部還必須全面樹立起市場競爭意識，有效地建立、健全面對市場、符合市場經濟發展的管理與組織體制；設立相關的職責、獎懲機制，積極引導管理、服務人員的市場意識、競爭意識、服務意識以及憂患意識。在做好高校后勤管理工作的同時，積極地服務于社會，提高自身的價值與名牌效應。三是，加強制度建設，構建后勤管理企業制度文化。通過建立健全一系列完善的規章制度，來保證各項管理、服務工作的正常、高效的開展，全面提升后勤企業管理、服務與品牌形象，塑造符合企業發展的企業文化，從而將管理、服務工作提升到一個嶄新的、更高的水平。

3.全面提升后勤管理隊伍專業化水平

高校后勤管理現代化離不開管理隊伍的專業化建設。首先，后勤管理實體的領導者必須高度重視管理隊伍專業化水平的提高。后勤管理隊伍中的人員則可以通過崗位聘任制度、考核制度，在不斷完善人事管理制度的同時，為后勤管理隊伍專業化建設提供一個有效的制度保障。其次，后勤管理實體的領導者還必須重視對現有管理、服務人員的專業素質、綜合素質的再教育、再培訓工作。可以根據管理、服務人員自身的發展方向，設立教育、培訓專項資金，對相關人員進行有目的、分批地再教育、再培訓工作，不斷提升管理、服務人員的專業化水平。還要鼓勵管理、服務人員全面學習、進修現代化管理的基礎理論與方法，在更新管理理念、充分了解、掌握科學管理技能與手段的同時，結合崗位競聘制來進一步刺激管理、服務人員參與到學習之中，以達到崗位優化的目的。第三還要特別注意后勤管理隊伍建設過程中的人才引進工作，這也是全面提升后勤管理實體專業化水平的一個有效手段；后勤管理實體也可以運用改革措施激勵機制等逐步實現后勤管理隊伍的專業化與年輕化，為后勤管理實體注入新鮮血液。

四、總結

綜上所述，高校后勤管理現代化的發展必須以管理組織現代化、管理人員現代化以及管理手段現代化為基礎，通過對后勤管理實體的產權明確、提高后勤管理人員專業化水平、樹立員工的市場意識提高管理、服務水平及創新能力等手段；在遵循高校后勤管理社會化改革的大方向，以堅持走市場化道路為原則，方可促使高校后勤管理在不斷進步、不斷發展之中逐步向實現管理現代化的目標穩健邁進。

作者：劉慧紅 單位：東莞職業技術學院

第二篇

1高校后勤管理的作用

1.1服務作用

高校發展和提升水平離不開后勤部門的服務保障，高校后勤部門的服務保障主要包括兩個方面，一個是物質服務，另外一個是行為服務.物質服務主要是解決相關部門的物質需求，例如一些專業教學中要增加一些實驗設備，這些設備的購置就屬于高校后勤部門的物質服務.行為服務主要是后勤職工為滿足服務對象的需求而提供的具體的勞動，例如學校餐廳的工作和家政衛生人員的工作等等.服務職能是高校后勤的主要職能，也是后勤工作的存在之本.高校后勤應當積極探索不斷提升自身服務水平的途徑和方法.

1.2經營作用

高校后勤人員為服務對象提供的服務具有一定的使用價值，使用價值是商品的基本屬性之一.高校后勤所提供的服務雖然不是完全按照市場經濟規律而運行，但是也沒有完全忽略價值規律的基本要求.鑒于高校后勤服務的特殊性，后勤部門選擇了有條件的按照市場經濟的特質和規律提供服務.各種經營性服務形式是高校后勤開展工作的有效途徑.在拓展校內外市場，提高經濟效益方面都做過積極的努力，給師生生活增添了極大的便利，同時也有效的減輕了學校的財政壓力.

1.3育人作用

高校后勤同其他教學部門一樣，同樣也具有育人作用.例如后勤部門的服務育人，對校舍環境管理的育人作用等等，這種育人作用主要是后勤管理通過自己的工作為教師的教學和學生的學習提供優質的環境而實現的.另外，服務育人也是高校后勤管理的一個重要方面.后勤職工通過為教學的順利進行提供的各種服務行為是實現服務育人的主要途徑.后勤職工在日常工作中可以通過提供各種優質的服務為學生創造良好的學習環境.而且后勤工作包括各種臟活累活，職工在進行這種勞動的時候，可以將不怕臟不怕的吃苦精神和奉獻精神傳遞給學生，進而感染和提升學生的思想境界，從而達到服務育人的作用.

2高校后勤管理中存在的問題

2.1執行力不足

執行力是影響后勤服務水平和質量的一個重要方面.每一個指令的傳達和執行都反映了后勤工作的效率.后勤工作的每一個環節中都需要有執行力的貫穿，后勤服務水平只有在決策者的正確決策得到執行后才會提高.目前高校后勤根據學校發展狀況和教育發展需求都逐步細化了工作程序、工作標準和管理制度，使之更加具體可行.但是長期的計劃經濟下的公有制思維仍然影響著后勤管理工作執行力的貫徹.拖沓、散漫之風，機關慵懶作風依然存在.為了加強執行力，有些后勤部門制定了一些細則、規定，并且將其懸掛在十分醒目的位置.但是在實際工作中，人員執行起任務和指令來，還是原來那個樣子.

2.2人員隊伍建設滯后

后勤保障服務水平只有在一支結構合理、數量適中、素質過硬的人才隊伍的支持下才能提高.但是目前的人員隊伍中，管理人員普遍存在學歷層次不高的問題，缺乏專業的知識和理論修養，對專業化方向越來越明顯的高校后勤管理來說十分不利.而且學校長期不能在后勤方面進行人員的補充和老人的培訓，使得后勤工作理念不能被及時的更新，科學合理的管理梯隊也不能最終形成.雖然后勤部門也適當的吸納了些新人，但是吸納這些新人都是被動接受，他們大都是干部家屬或者本校離退休教師的返聘.這不是為了提升高校后勤管理工作而進行的積極的人才引進.還有一種情況就是目前，后勤部門缺乏新引力，吸引不來相關人才.總之，當前的高校后勤工作人員隊伍建設已經不能滿足時代的需要，也無法適應高速發展的高等教育發展趨勢.

2.3后勤服務質量有待提高

后勤服務質量不高表現在后勤服務部門與服務對象之間不能順暢的溝通上，服務對象不了解后勤服務范圍，也不知道服務流程，這無疑給后勤人員提供優質高效的服務設置了障礙.后勤服務保障范圍的模糊不清時制約服務水平提升的主要方面.服務對象對相關后勤部門服務范圍的認定有時會出現某種錯誤，將一些類似的后勤部門的職能張冠李戴，而且對后勤服務流程不清楚不了解，一味的埋怨后勤部門服務質量不高，辦事拖拉等現象.

2.4管理意識和管理過程有待深化

當前，在我國的后勤管理工作中，計劃執行不到位，制定的政策措施不能全部落實到行動之中已經不是個別現象.對此沒從事后勤管理工作的人員都深有感觸，在年終總結的時候，每年都會發現與年初制定的計劃會存在一些出入.究其原因，不外乎兩種，一種是在制定這些計劃的時候，沒有對實際情況做詳細的了解和調查，以至于制定的目標過高，計劃的主觀性太強.在設計和制定這些目標的時候理論上雖然行得通.但是在實際執行中卻經不起實踐的檢驗.另外一種原因就是，管理過程不完善，對人員和工作流程的掌控能力不足，以至于出現了管理中空白.對于一些管理不到位的地方，有的工作人員存在得過且過的心理.而且對于執行效果和執行效率的要求不嚴格，一些規章制度不能落實到位.總而言之，管理這一概念意識在相關工作人員中并不強烈.

3提升高校后勤管理工作水平的對策

高校后勤管理事關整個高校辦學水平的高度和組織運行效率的問題.因此，在新形勢下必須重新思考高校后勤管理的工作思路，不斷創新后勤管理工作方法.力爭形成一個高效的、時代氣息濃厚的后勤管理部門.

3.1執行指令的控制

后勤工作的開展都離不開執行指令的發布與控制.后勤工作的執行力有些時候要看相關指令是否得到了準確的執行.指令的內容很復雜，包括崗位職責、工作流程、工作標準等，相關人員應當完成的一些任務和命令.在指令控制過程中，為了更好的實現指令控制的效果，應細化和量化工作的指令.而且要制定詳實、明確、可以量化的指令，對于那些不能量化的指令要通過轉化和遷移等方法使之最終達到量化的效果.布置的任務應當在一定的時間內完成，任務執行前，相關人員應當對任務的性質和注意事項進行簡明扼要的概述.提示重點難點等.另外，還應當明確責任的主體以促進工作指令的執行.要將執行指令落實到具體的單位和相關人員.執行力不佳的一個重要原因就是有些指令雖然下達下去，但是沒有明確指出具體的責任人，這使得他們大家都在任務和指令面前不知所措，極容易產生推諉扯皮現象.最后，指令應該具有穩定性才能被有效的執行.朝令夕改是影響指令執行的最大破壞性因素.制定指令時應當嚴格按照相關程序和充分的調研以及廣泛的征詢意見而形成.一旦出臺便不能再輕易修改.在高校后勤管理工作就是應當這樣控制指令的執行，以此提高后勤管理的效率.

3.2細化成本控制

高校后勤不同于完全公益事業，尤其是經過近幾年的社會化改革之后，高校后勤更是具備了半市場半公益的性質.經濟屬性和教育屬性都在這一工作中有所體現.我們很難精準的概括高校后勤成本這個定義，因為他不但包括物質方面的付出和轉化，而且他也為高校的發展付出了精神和情感上的支持.一般而言，后勤成本主要是指一些費用和物質的綜合.教學中需要添置的設備，科研中人員經費和硬件設施的支出等都是成本構成的重要方面，因此，細化成本控制應當在這些具體的方面開源節流，將后勤支出的每一筆賬單都進行細致的記錄，及時的總結.并參考實際情況，對不該支出的費用進行合理的控制.細化成本控制不僅僅是節省成本，更是后勤管理效率的一種體現.

3.3加強人力資源管理措施

人員隊伍的建設是高校后勤工作開展工作和贏得發展的基礎.因此應當建設一支高素質、高水平的后勤人才隊伍.強化他們的競爭意識，實行全員合同聘任制.競爭是激發人的創造力和上進心的源泉.后勤服務人員只有在競爭的壓力下才會時時想著提供更好的服務，只有人人都想著提升自己的服務質量和工作水平，高校后勤管理工作才能整體上水平.另外，不斷優化后勤管理團隊內部人員結構，形成合理的人才梯隊，保證后勤工作的科學發展、可持續發展.堅持引進高素質人才和提升現有人才素質的措施，打造一支能擔當大任的高校后勤人力資源隊伍.

3.4強化職工的認同感

職工的認同感來源于對組織文化價值觀的認可和自覺履行.高校后勤工作若要提高效率必須強化后勤職工對組織的普遍認同.為此，在這些人員中應當有效的利用宣傳工具和宣傳手段，對于后勤組織文化的內容與要求應當大力宣傳.確保每個職工都能深刻理解并且任用組織文化.不斷強化環境氛圍對職工的影響.在想員工推廣組織文化的時候可以采取理論宣傳，也可以在現實工作中及時發現先進典型，并在工作中將這些先進的典型人物的事跡進行宣傳，樹立榜樣，使大家能夠了解到具體的做法.這些先進的典型人物的價值追求，工作態度都可以內化為組織文化的精神內涵.高校后勤組織還可以有計劃有步驟的對員工進行培訓和教育以提高他們對組織的認同感.使他們能夠認識到自己的工作在我國高等教育發展中所處的位置，以及自身工作對于高等人才培養的重要意義來認識自己的職業和自己工作的崇高性.以踏實工作、勤勞風險作為后勤職工的精神支柱.以此不斷推動后勤工作邁向新的臺階.

4總結

總而言之，我國高校后勤管理工作在新的形勢下面領著更加復雜的環境，和更高的后勤服務需求.為贏得生存和發展先機，只有不斷的調整和改革自己，不斷的使自己的動力和方向都符合時代趨勢，才能更加有效的為高校建設貢獻自己的力量.

作者：林虹霞 李逸楠 單位：莆田學院

第三篇

一、高校后勤管理中出現的問題

（一）后勤服務收費和產品價格無法和市場完全接軌

根據商品經濟市場化的規律，后勤的服務收費和產品價格要隨社會供求關系的變化而變化。但由于學校是一個帶有服務性質和公益性質的事業，所以有時候市場價格上調，學校也不能隨之漲價，當然這是不符合市場經濟規律的，也不利于高校后勤市場化的改革進程。

（二）高校后勤部門與學校關系上的矛盾

高校后勤管理社會化要求高校后勤管理的經費和人事與學校相剝離，但是這種權責之間錯綜復雜的關系很難一下子理清。后勤的收入主要來源于經營，服務人員在改革后也會從學校的行政體系中脫離出來，但是后勤使用的硬件資源、資產并未完全進入后勤部門，造成有部分資金屬于學校，有部分又劃歸后勤，不僅使賬面混亂，而且造成賬面和實際資產不符，甚至很可能給財務上的漏洞開了方便之門。另外后勤管理部門的一些重要的人事任免權仍然操縱在學校手中，使得后勤管理不夠靈活，無法完全采用市場管理模式進行管理。

（三）后勤參與市場競爭遇到的障礙

目前很多高校在后勤的服務質量和管理水平上不是很高，存在著這樣或那樣的問題，原因還在于高校后勤工作帶有壟斷性質，并沒有參與到與校外同類行業的公平競爭中去，但如果現在讓校外企業進入校內市場的話，勢必會受到后勤職工的反對和阻撓，而且校外企業在利益的驅動下，可能會造成一些質量或安全的隱患。高校后勤管理要與市場接軌，實現市場管理的社會化，必須引進校外企業，使得它們平等地參與到校內市場的競爭中，從而推動整個高校后勤管理工作再上新臺階。

二、高校后勤管理社會化的具體舉措

（一）更新觀念

無論是高校后勤的管理人員，還是普通職工都要轉變傳統的“鐵飯碗、死工資”的觀念，要有市場經濟下的危機意識、經營意識、質量意識、競爭意識。從管理人員來說，一定要把后勤和學校的關系處理好，明確責權利，真正做到管理職能和服務職能的分離。要牢牢樹立起質量意識、服務意識，把全心全意為師生服務作為自己的宗旨。從工作人員來說，要擺對自己的位置，明白自己的職責，要充分認識到自己的服務質量，工作結果直接影響到自己的經營效益，甚至會影響到是否還能從事這份工作。

（二）構建科學、高效的高校后勤管理體系

1、建立壓力機制

健全后勤管理制度，建立壓力機制，從工作人員的服務態度、工作質量、工作結果等方面制定出科學合理的規章制定，并據此進行考評，然后把考評結果和工資獎金掛鉤，做到獎勵先進，懲處后進，對于工作極端不負責任的予以辭退。通過這種壓力機制使后勤工作人員能更加積極主動、認真負責地投入到工作中，提高工作質量。

2、引進創新的激勵體制

要建立健全激勵機制，就必須打破鐵飯碗，堅持公平、公開、公正的原則，把經營者的個人利益和他們的經營業績掛鉤，最大限度地發揮工作人員的內在潛力。鼓勵后勤人員在工作中思考，創新，并對他們的創新成果給與一定的獎勵。這樣就能調動起員工的積極性和主動性，逐步提高工作質量。

（三）實施精細化管理理念

精細化管理是20世紀50年代起源于日本的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，它建立在常規管理的基礎上，同時將常規管理引向縱深，追求最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。具體到高校的后勤管理來說，就是說整個管理的過程都要向著精細、規范、標準的方向發展。首先各個部門要制定科學合理、細致明確的規范，要求每一位員工都能嚴格遵守，切實實行。其次整個后勤管理工作要有一個明確細致的流程，即：計劃、審核、執行、反思，這個流程要認真執行，以把每項工作可能出現的失誤、漏洞減少到最低限度。再次，要培養員工的精細化工作的意識，如讓每位員工在工作中從細處著手，最大限度地減少工作中的疏忽，力爭消除一切浪費現象，比如時間，材料等等。另外還要整合工作流程，讓每個工作環節之間能夠緊緊相扣，減少浪費。最后是在管理上的精細化，也就是說讓每個員工都能明白自己的職責，通過這種方式來規范每位員工的工作。

（四）把后勤管理融入社會監督體系

把高校的后勤管理融入社會監督體系，讓社會來監督，高校復雜的人際網絡就會難以起作用，給高校后勤的管理帶來了很大的便利，也讓后勤管理工作更加公正和透明。而且在社會監督體系的監管下，還可以使高校后勤的工作、管理和市場經濟相接軌，彌補后勤管理社會化初期出現的問題，推動后勤工作的順利開展。

三、總結

社會監督的力量除了學校以外，還有市場的監督、政府的監督、社會輿論的監督等。需要注意的是這樣管理的模式呈多樣化、開放式的特點，當然也給管理造成了一定困難，所以我們一定要探索科學合理的管理模式。比如在吸收后勤國有資本的基礎上，同時采用競爭的形式把非公有資本吸收進來，再比如，通過競爭的方式對后勤采購的價格進行約束，還有競爭上崗等等，這種監督體系可以維持后勤之間公平、公正、透明的利益關系，改變高校傳統的壟斷利益，從而推動后勤管理社會化的進程。另外，我們還要建立完善的后勤社會化監督體系，加強對服務質量、食品衛生安全的監控，以及對后勤在經營管理中有可能出現的腐敗事件進行監管。

作者：汪明鑫 單位：黎明職業大學后勤管理處