1農田水利基本建設取得的成績

1.1農村飲水安全工程

黃驊市自2001年實施農村人飲解困項目，2005年實施人飲安全工程，十多年的建設發展，使全市農村飲水狀況發生了巨大的變化，農村達到了機井全覆蓋，自來水入戶全覆蓋，85%的村莊飲用水質達標的凈化水，形成了以機井、凈化站、管網入戶為模式農村飲水工程格局，截止2013年底，全市已投入資金1.3億元，解決了全市277個村28.8萬人的飲水安全，占到總人口的85%。為保證農村飲水安全工程保質保量完成，黃驊市財政足額落實地方配套資金，并在2009年拿出432萬元專項資金，用于解決無井村的飲水水源，為全市17個無井村新打機井17眼，并配套管網改造工程，解決了小村、窮村的飲水問題。

1.2節水灌溉工程

黃驊市自1998年開始引進節水灌溉技術，至今已有十余年的歷史。從管灌到噴灌、從微灌到咸淡水混澆，由單純節水到節水與開源并重，針對黃驊土壤硬化，易于板結的問題，節水灌溉形式也在不斷的嘗試與改進，逐步形成了管灌、噴灌、微灌、咸淡水混澆為主要工程模式的節水灌溉格局。目前，全市投資4800萬元，建成節水灌溉工程面積16萬畝，其中管灌4.8萬畝，噴灌9.9萬畝，咸淡水混澆1.2萬畝，微灌0.1萬畝，多數工程實現了成方連片，發揮了較好的經濟效益，起到了典型示范帶動作用。近年來，黃驊市積極轉變工作思路，支持特色農業建設，將節水灌溉工程優先安裝在蔬菜大棚和食用菌種植上，增加工程建設的經濟效益，扶持起官莊蔬菜大棚和常郭食用菌種植兩大產業，08年以來，對特色農業扶持投入資金120萬元，鋪設地下管道8.8萬米，解決了800多個大棚的蔬菜灌溉問題，為特色農業的種植推廣提供了保障，加快了產業帶動。

1.3溝渠、坑塘、泵站等基本農田水利工程

農田水利基本建設對排澇淋堿、改善土壤、提高農業產出起到了決定性的作用。境內現有行洪排瀝河道21條，多為季節性河道，平時干涸，汛期有客水過境，現有支渠312條，斗渠1950條，毛渠41040條，但各溝渠均存在不同程度的淤積，有些淤積嚴重的已起不到排澇淋堿的作用。黃驊市利用洼大村稀的特點，多年來建設集雨坑塘1150處，蓄水量能力4000萬方，但有60%的坑塘面積在20畝以下，蓄水庫容不足3萬方，且配套設施不全，難以做到蓄、存、用的有效結合。

2全市農田水利基本建設存在的問題

一是認識問題，由于近幾年降雨偏少，旱情較多，農民的排澇憂患意識淡薄，一些排澇溝渠淤積嚴重，甚至被填平成了耕地，一些排水泵站年久失修，已不能正常使用，遇到強降雨后排澇系統不暢，導致田間積水，造成澇災。二是資金問題。近幾年上級政府在農田水利基本建設方面投入資金有限，地方財政也沒有專項資金投入，僅靠農民自籌資金難以對農田水利工程進行有效的維修和保養，使得這些水利工程不能發揮其正常作用。三是管理問題。黃驊市農田水利工程以村級管理為主，工程建成后交由當地村委會，跨村的工程由受益村聯合組成管理小組，統一運行管理。從調查情況來看，各工程管理狀況不一，近幾年新建的節水灌溉工程，運行狀況良好；渠系灌溉工程，包括配套的泵站，損毀現象嚴重，渠道淤積、水泵、電機丟失，管理相對滯后；集雨坑塘主要配套設施不全，規模不夠，利用價值有待提高；灌排泵站有些設備落后，設計流量小，雖然可以運行，但實際效果不好。（本文來自于《工程科技》雜志。《工程科技》雜志簡介詳見。）

3下一步計劃

3.1農村飲水安全工程

要想徹底擺脫農村飲用高氟苦咸的困擾，必須借助地上水源，實施跨區域調水，建設集中水廠及配水管線，該項目已經滄州市政府審批，目前規劃設計已經完成。按照統籌規劃、城鄉一體、以適度規模建設聯村集中供水為主的思路“，十二五”期間，完成全部農村學校師生的飲水安全項目，基本解決全市農村人口飲水安全問題，下一步計劃建成以大浪淀水庫、楊程水庫地上水為主，地下水為補充的農村集中供水工作網絡，讓全市42.7萬人全部喝上地上水、安全水。到2020年實現以引黃、引江為主要水源，以大浪淀水庫、楊程水庫、驊南淀水庫進行調蓄，以凈水廠為水處理中心，依托供水管網輻射至配水廠二次加壓，輸水入戶，構建2座凈水廠，8座配水廠，配套工程完整、獨立的引、蓄、供水工程網絡，讓全市人民全部喝上安全水，構建滿足城鄉統籌發展和新農村建設要求的供水保障體系。

3.2節水灌溉工程

今后的節水灌溉工程主要用于發展現代農業糧食產業，黃驊市已成為省級重點縣，每年發展節水灌溉面積2萬畝，投資2000萬元，逐步提高農田水利基本建設水平，擺脫農田靠天吃飯的現狀，增加糧食產量，保證糧食生產安全。

3.3溝渠、泵站等基本農田水利工程

按照黃驊市農田水利基本建設規劃，利用五年時間，對全市的支斗毛渠進行輪清一遍，提高排澇淋堿能力，計劃新建泵站35座，維修54座，擴建蓄水坑塘120個，總投資1.51億元，能進一步提高蓄水能力，起到汛蓄旱灌，調節水源的作用，增強農業抗災能力。另外農田水利基本建設可與植樹造林相結合，改善土壤質量，提高林木成活率，在溝渠和坑塘周邊種植樹木，形成綠化帶。坑塘建設可與水產養殖相結合，搞綜合利用。

4總結

近幾年來，國家在支持農田水利項目的政策也有所改變，把握當地實際，緊跟上級政策，探索新體制是新形勢下組織和發展農田水利基本建設的宗旨。2011年中央一號文件提出各級政府要加大水利工程投入力度，“十二五”期間農田水利工程、農村飲水安全工程、中小流域治理工程將是中央和省級財政的投資重點，在積極爭取上級專項資金的同時，市財政將會及時、足額落實國家安排的水利項目地方配套資金。另外從2011年起黃驊市財政從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，從城市維護建設稅中劃出不少于15%用于水利建設基金，都將大大加快全市農田水利工程建設步伐。

作者：范占源 單位：黃驊市水務局