審計(jì)監(jiān)督的目的是為了“維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，審計(jì)機(jī)關(guān)除了運(yùn)用審計(jì)手段進(jìn)行審計(jì)查證、審計(jì)調(diào)查、審計(jì)反饋之外，還運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段或法律手段控制被審事態(tài)的發(fā)展，這種控制，有事前的、事中的和事后的，因此說審計(jì)具有控制職能。只有審計(jì)控制與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合.才能保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成審計(jì)任務(wù)，達(dá)到審計(jì)目的。

一、審計(jì)控制職能的概念

審計(jì)控制職能是指審計(jì)機(jī)關(guān)對被審經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)具有規(guī)范其行為，控制其發(fā)展的功胎.審計(jì)控制是“根據(jù)預(yù)定的審計(jì)目標(biāo)和既定的環(huán)境條件，按照一定的依據(jù)審查監(jiān)督被審單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)整偏差，排除干擾，使被審單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行在預(yù)定范圍內(nèi)，并朝著期望的方向發(fā)展”，以達(dá)到規(guī)范企業(yè)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

審計(jì)控制是間接控制，多以信息反饋的方式進(jìn)行.其審計(jì)的時(shí)間通過事前審計(jì)(如對荃建投資預(yù)算的審計(jì))和事中、事后審計(jì)實(shí)施控制，以事后審計(jì)為主.審計(jì)機(jī)關(guān)通過對被審事項(xiàng)有關(guān)資料的收集、審核、調(diào)查、分析及加工整理，將其真實(shí)情況和存在的間題，反該給管理者或決策者，來調(diào)整或補(bǔ)充原來的安排，實(shí)現(xiàn)審計(jì)控制.審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立超脫地位，決定了審計(jì)信息具有抗干擾、真實(shí)性強(qiáng)、可信度高的特點(diǎn)，信息質(zhì)t優(yōu)于會(huì)計(jì)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息。因此使用價(jià)值高，通過審計(jì)反鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行控制，有利于提高管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

二、實(shí)橄診計(jì)控栩的法律保陳

《審計(jì)法》通過斌予審計(jì)機(jī)關(guān)的必要權(quán)限，保障了審計(jì)控制職能的發(fā)揮，一是《審計(jì)法》規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料”，從報(bào)送的資料中了解被審計(jì)單位的情況.二是審計(jì)機(jī)關(guān).有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)什帳稱、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)”，有權(quán)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查.以確認(rèn)被審事項(xiàng)的真實(shí)性，從中發(fā)現(xiàn)問題，三是“審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止”，制止無效的、有權(quán)“通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)”.以上規(guī)定為實(shí)施審計(jì)控制提供了法律保陣.

三、診計(jì)控側(cè)的手段和方法

1.審計(jì)控制的手段

①行政手段.對被審計(jì)單位違反規(guī)定，阻礙審計(jì)檢查的，通過貴令改正或通報(bào)批評.給予警告等手段實(shí)施審計(jì)控制。

②經(jīng)濟(jì)手段.對違規(guī)、違紀(jì)行為，根據(jù)違紀(jì)性質(zhì)，可通過給予被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)處罰的手段實(shí)施審計(jì)控制。

③法律手段.對違法違紀(jì)嚴(yán)重，需要依法懲處的，可通過移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行懲處的手段實(shí)施審計(jì)控制.

2;審計(jì)控制的方法

①審計(jì)規(guī)劃法。對審計(jì)控制活動(dòng)進(jìn)行合理的組織和安排，確保審計(jì)控制目標(biāo)的落實(shí)。

②審計(jì)驗(yàn)證法。通過對被審單位有關(guān)帳、證及資料的核實(shí)、審查，對有關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查的方法，確認(rèn)被審事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、規(guī)范性，為實(shí)施審計(jì)控制提供審計(jì)證據(jù)和審計(jì)信息.

③工作底稿法.對審計(jì)控制的執(zhí)行過程及審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)情況進(jìn)行記錄，并收集有關(guān)原始記錄，以全面反映被審事項(xiàng)的全貌，為確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)偏差提供證明材料，為做出審計(jì)評價(jià)提供依據(jù).

④審計(jì)評價(jià)法。對被審事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，確定其性質(zhì)時(shí)所采用的方法，主要是對被審事項(xiàng)的合法性、合理性、合規(guī)性、真實(shí)性、有效性以及被審資料的可信性做出恰當(dāng)?shù)卦u價(jià)，為編寫審計(jì)報(bào)告提供依據(jù)。

⑤審計(jì)報(bào)告法。指對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的匯報(bào)，一是審計(jì)的方法及過程;二是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，三是對被審事項(xiàng)的評價(jià)，四是對有關(guān)問題的處理意見，為領(lǐng)導(dǎo)制定審計(jì)意見作出審計(jì)決定提供依據(jù).

⑥調(diào)節(jié)方法。指對控制過程中出現(xiàn)的偏差(問題)或干擾如何進(jìn)行校正的方法，主要是通過審計(jì)意見書和審計(jì)決定的形式.提出校正的方法，根據(jù)審計(jì)意見書和審計(jì)決定由被審計(jì)單位和有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)控制的落實(shí)，完成審計(jì)任務(wù)。