淺談下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)保護(hù)對(duì)策

　　六朝古都南京，擁有悠久的歷史，豐富的歷史文化資源，山水城林融為一體，江河湖泉相得益彰。長(zhǎng)江穿城而過(guò)，沿江岸線總長(zhǎng)近200公里。紫金山風(fēng)景絕佳，幕府山氣勢(shì)雄偉，是中國(guó)四大園林城市之一。本文將結(jié)合南京下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)歷史文化資源保護(hù)和利用的經(jīng)驗(yàn)，力圖尋找出適合下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)資源保護(hù)和利用的道路。

　　《貴州文史叢刊》在國(guó)內(nèi)外有較大影響，已被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)為中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊，自創(chuàng)刊以來(lái)，堅(jiān)持突出地方特色，把握文史研究方向，設(shè)置了符合自身特點(diǎn)和反映時(shí)代精神的欄目，在20年中隨著時(shí)間的推移，欄目設(shè)置也有一些變化。

　　黨的十八大提出：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。江蘇省也確定了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。歷史文化資源是文化強(qiáng)省建設(shè)的深厚基礎(chǔ)，要建設(shè)文化強(qiáng)省，就必須加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)與利用。

　　一、保護(hù)南京歷史文化資源的意義

　　歷史文化資源是指人類發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的一切含有文化意味的文明成果以及承載有一定文化意義的活動(dòng)、事件、物件等。江蘇是歷史文化資源大省，其歷史文化資源具有鮮明的地域歷史文化特色，其主要特點(diǎn)有這幾個(gè)方面：第一，具有傳承連續(xù)性。不僅貫穿整個(gè)江蘇文明史的始終，而且許多類型的文化資源既有傳承又有發(fā)展和創(chuàng)新。這說(shuō)明江蘇歷史文化極具活力，對(duì)中華民族文化具有持續(xù)性貢獻(xiàn)。這種文化基因在歷代江蘇人身上傳承滋長(zhǎng)，會(huì)體現(xiàn)為江蘇人執(zhí)著、活躍的品性。第二，具有地域不平衡性。這種時(shí)空分布的不均衡，真實(shí)地反映出江蘇歷史文化的流動(dòng)性和地域特色，而思想文化大家的頻繁出現(xiàn)以及行政區(qū)劃的獨(dú)立，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)文化的交融，成為凝聚省民意識(shí)的文化基礎(chǔ)。第三，具有兼容性。這種兼容性文化氛圍，養(yǎng)成了江蘇人民敢于接受新事物的文化基因。近現(xiàn)代以來(lái)，江蘇人每每能引領(lǐng)風(fēng)氣、敢為人先，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了積極影響。這也是我們繼續(xù)改革開(kāi)放、建設(shè)美好江蘇的精神動(dòng)力。第四，具有較強(qiáng)的輻射性。輻射性展示了江蘇歷史文化遺產(chǎn)強(qiáng)大的生命力，也突出了江蘇對(duì)祖國(guó)大家庭的貢獻(xiàn)，有利于培養(yǎng)江蘇人民的自豪感。

　　加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)與利用，是文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容。歷史文化資源是一種不可再生的珍稀資源，珍惜愛(ài)護(hù)歷史文化資源與否是衡量文明高低的標(biāo)尺。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省高度重視地域歷史文化資源的保護(hù)和利用，在地方政府、相關(guān)職能部門(mén)、廣大民眾的共同參與和努力下，省內(nèi)歷史文化資源保護(hù)和利用取得了一些成效：省、市、縣各級(jí)政府歷史文化資源保護(hù)和利用的法規(guī)體系初步形成;相關(guān)的保護(hù)和利用機(jī)制初步建立;建立健全了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和組織;構(gòu)建了相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;有些地方和單位摸索出了一些經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的保護(hù)和利用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。可是坦率而言，目前一些痼癥仍然存在，如缺乏法規(guī)實(shí)施細(xì)則、有法不依或難依、監(jiān)督不力、“建設(shè)性破壞”、過(guò)度開(kāi)發(fā)等等。今后的歷史文化資源保護(hù)和利用工作中應(yīng)著力處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，保護(hù)和利用的問(wèn)題。任何情況下，保護(hù)都應(yīng)放在第一位，要堅(jiān)持“先保護(hù)，后開(kāi)發(fā)”的發(fā)展模式。其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)的保護(hù)要將物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)兩者相結(jié)合，要留意物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的非物質(zhì)因子，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要留意其依托或寄生的物質(zhì)形態(tài)。其三，點(diǎn)與面的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)的保護(hù)既要有某個(gè)孤立點(diǎn)的保護(hù)，也要有綜合性的街區(qū)、名村、名鎮(zhèn)的保護(hù)。其四，重建和修繕的問(wèn)題。在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中，我們主張保持文化遺產(chǎn)的“原真性”，反對(duì)更多人為的“創(chuàng)造性”。其五，大環(huán)境與小環(huán)境的問(wèn)題。旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)注意力度，避免和減少對(duì)文化生態(tài)環(huán)境的影響。保護(hù)好歷史文化資源，就會(huì)保留文化強(qiáng)省建設(shè)中的厚重的文化底蘊(yùn)，它不僅可為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的精神支撐，還會(huì)提供有力的智力支撐，以其文化積累為文化強(qiáng)省建設(shè)提供豐富多彩的創(chuàng)造新文化的素材，更能為文化強(qiáng)省建設(shè)提供精神力量。

　　二、南京下關(guān)的前世今生

　　南京下關(guān)，這片長(zhǎng)江沿岸的區(qū)域，見(jiàn)證了一百多年來(lái)中國(guó)歷史的變遷與榮辱。正因?yàn)槎啻纬休d和記錄著國(guó)家命運(yùn)的重大起落和轉(zhuǎn)折。茅家琦先生認(rèn)為“近代工商業(yè)的發(fā)展是城市近代化的核心”[1]。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間簽訂的《天津條約》，南京成為沿江的一處重要通商口岸。由于戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，開(kāi)埠較晚，同時(shí)也逐漸失去了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，也并沒(méi)有像其他條約口岸城市那樣逐漸走上以工商業(yè)及外貿(mào)為先導(dǎo)的城市化發(fā)展道路。

　　太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)失敗后，曾國(guó)藩、李鴻章、劉坤一、左宗棠等先后擔(dān)任兩江總督，南京也成為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的試驗(yàn)場(chǎng)，而下關(guān)則成為洋務(wù)派進(jìn)行一系列近代化建設(shè)的重要基地。他們?cè)谙玛P(guān)地區(qū)進(jìn)行了一系列近代化建設(shè)，為對(duì)外開(kāi)埠做好了準(zhǔn)備，也為南京下關(guān)地區(qū)的繁榮發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　隨著外商輪運(yùn)勢(shì)力的擴(kuò)張，我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)有了相應(yīng)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)駛來(lái)南京的客貨輪逐年增多，其經(jīng)營(yíng)航線遠(yuǎn)達(dá)長(zhǎng)江上游的宜昌。1868年，旗昌輪船公司開(kāi)航長(zhǎng)江線后，在南京下關(guān)河西宗泰字鋪地方，租地造屋6間4廂，設(shè)置“洋棚”，辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)。該洋棚設(shè)備簡(jiǎn)陋，僅有棧房供旅客候船休息，并無(wú)碼頭等設(shè)施。

　　因南京系兩江總督駐地，官員來(lái)往不絕，同時(shí)又是清政府設(shè)立的“江南考棚”所在地，大批考生需要乘坐輪船來(lái)此應(yīng)試。1873年，輪船招商局在南京下關(guān)設(shè)立棚廠，開(kāi)辦客運(yùn)[2]。1899年，南京正式開(kāi)埠，5月1日，下關(guān)濱江一帶設(shè)關(guān)征稅，定名金陵關(guān)。金陵關(guān)設(shè)在南京儀鳳門(mén)，下設(shè)有大勝關(guān)、劃子口、救生局、浦口等四個(gè)子口。金陵關(guān)的設(shè)立，標(biāo)志著南京成為對(duì)外開(kāi)放的開(kāi)埠城市[3]。

　　1908年，津浦鐵路開(kāi)工建設(shè)，1911年9月接軌，1912年全線通車，浦口的港務(wù)由鐵路兼辦，建碼頭12座，成為南京近代城市化發(fā)展的一個(gè)重要的標(biāo)志。津浦鐵路的通車，使南京的經(jīng)濟(jì)腹地有了進(jìn)一步的擴(kuò)展，江蘇北部、河南、山東等地運(yùn)往長(zhǎng)江各港的煤炭、皮革、農(nóng)副產(chǎn)品等貨物，很大一部分由津浦路運(yùn)到南京中轉(zhuǎn)水運(yùn)[4]。

　　津浦和滬寧鐵路的通車，南北陸路與長(zhǎng)江水運(yùn)的交匯突顯了南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南京開(kāi)埠以后，下關(guān)一帶逐漸形成了“南有夫子廟，北有商埠街”商業(yè)繁盛的局面。近代南京的早期工商業(yè)發(fā)展也主要集中在下關(guān)大馬路、商埠街、三汊河一帶。

　　1911年，漢口和記洋行的紀(jì)爾、韓永清等人前來(lái)南京下關(guān)籌建南京和記洋行，一座近代化的大型食品企業(yè)呈現(xiàn)在江邊，成為南京近代化發(fā)展的一處重要的標(biāo)志。

　　南京英商和記洋行系英國(guó)聯(lián)合冷藏公司在華子公司之一，由英國(guó)貴族威廉·韋思特(willia m·vestey)(1859-1940)及埃德蒙得·韋思特(Edmund·Holye·Vestey)(1866-1953)兄弟創(chuàng)辦。

　　韋思特兄弟創(chuàng)立的聯(lián)合冷藏公司為20世紀(jì)上半葉著名的國(guó)際食品業(yè)壟斷企業(yè)。韋思特兄弟控制了聯(lián)合國(guó)際冷藏公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的絕大部分股權(quán)，由韋思特家族成員擔(dān)任公司主要負(fù)責(zé)人，直至今日。

　　南京英商和記洋行早期建設(shè)及發(fā)展的問(wèn)題，因檔案遺失殆盡，詳情已不可考。1962年江蘇省哲學(xué)研究所歷史研究室在南京市肉聯(lián)廠駐廠調(diào)查期間，組織原和記買(mǎi)辦、會(huì)計(jì)、工人、門(mén)警等老職員進(jìn)行座談，并留下一些寶貴的口述史料，這樣，我們對(duì)南京和記洋行早期建設(shè)的一些問(wèn)題就有了大致的印象了。

　　南京英商和記洋行買(mǎi)辦韓永清為辛亥革命作出了重要的貢獻(xiàn)。在中華民國(guó)南京臨時(shí)政府成立后，孫中山以臨時(shí)大總統(tǒng)身份親自登門(mén)訪問(wèn)，并手書(shū)“博愛(ài)”以贈(zèng)，韓一時(shí)名聲大振。南京英商和記洋行3臺(tái)蘭開(kāi)夏鍋爐，從1916年一直使用到建國(guó)以后[5]。

　　南京某文化單位2012年在拍攝和記洋行的專題片時(shí)，壓縮機(jī)組車間里仍然有一臺(tái)和記洋行(1912年)時(shí)期購(gòu)進(jìn)的美國(guó)產(chǎn)制冷壓縮機(jī)，整整一百年仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　南京和記洋行的地理位置十分優(yōu)越，面臨長(zhǎng)江，津浦鐵路通車后，生產(chǎn)原料來(lái)源順暢，漲水期間可停萬(wàn)噸以上級(jí)輪船，且終年不凍，比漢口有更多的優(yōu)勢(shì)[6]。

　　三、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策

　　一個(gè)地方的歷史文化資源，實(shí)際上就是這個(gè)地方的名片，是一種文化品牌。被譽(yù)為“東方文明精粹”的古都南京，擁有悠久的歷史，豐富的歷史文化資源，要在工業(yè)化社會(huì)中，走上傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，凸顯自身特色，無(wú)疑要將南京歷史文化資源的保護(hù)和利用再度提上日程[7]。改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆南京市委、市政府都十分重視這份寶貴的文化財(cái)富，力圖用好這些名片，發(fā)揮歷史文化品牌的作用。南京師范大學(xué)酈波教授認(rèn)為，對(duì)文物的保護(hù)并不意味著一定是原封不動(dòng)，保護(hù)、利用、再開(kāi)發(fā)才是歷史文化資源的真正價(jià)值所在。我們應(yīng)該更加努力地深入發(fā)掘遍布南京市歷史文化資源，結(jié)合全面建成小康社會(huì)的需要，在保護(hù)好這些資源的前提下，充分利用它們來(lái)建設(shè)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造更多的文化品牌，以提升南京的文化軟實(shí)力。保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善歷史文化名城保護(hù)的實(shí)施機(jī)制，協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“中華文化重要樞紐、南方都城杰出代表、具有國(guó)際影響的歷史文化名城”的保護(hù)目標(biāo)。

　　南京下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)位于南京市鼓樓區(qū)濱江沿岸，立足沿江岸線資源豐富、航運(yùn)業(yè)發(fā)展要素集聚的優(yōu)勢(shì)，按照南京打造全國(guó)航運(yùn)(空)綜合樞紐名城的戰(zhàn)略，將建設(shè)成為依托內(nèi)河港口、國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際化航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)、南京高端航運(yùn)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)，充分體現(xiàn)了保護(hù)與利用相結(jié)合的原則。在歷史文化建筑的修繕上，目前招商局舊址完成修繕，中山碼頭主體建筑外立面改造、中國(guó)銀行舊址、郵政管理局舊址、和記洋行舊址等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)施工。在保護(hù)與開(kāi)發(fā)歷史資源的過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)全面保護(hù)

　　拓展歷史文化保護(hù)的對(duì)象和內(nèi)涵，建立由整體風(fēng)貌、古都格局、歷史地段、古鎮(zhèn)古村、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等構(gòu)成的保護(hù)框架，實(shí)現(xiàn)各類歷史文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)。保護(hù)對(duì)象從單純的文物保護(hù)單位擴(kuò)大到其他文物古跡，從歷史文化街區(qū)拓展到一般歷史地段，從物質(zhì)文化遺產(chǎn)拓展到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并將20世紀(jì)遺產(chǎn)、古鎮(zhèn)村、老字號(hào)、歷史典故等均納入保護(hù)體系，對(duì)歷史文化資源“應(yīng)保盡保”。

　　(二)整體保護(hù)

　　把歷史文化資源及其所依托的城市作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌保護(hù)歷史文化資源本體和周邊環(huán)境，保護(hù)老城及其所依存的自然景觀和環(huán)境，保持南京特有的古都格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。宏觀上突出名城格局和風(fēng)貌的整體保護(hù)，合理調(diào)整老城功能;微觀上從強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化資源“個(gè)體”保護(hù)，擴(kuò)大到對(duì)歷史文化資源周邊環(huán)境的“整體”保護(hù)。

　　(三)積極保護(hù)

　　在保護(hù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)歷史文化的傳承和復(fù)興，加強(qiáng)各類歷史文化資源與現(xiàn)代城市功能的有機(jī)整合，促進(jìn)歷史文化永續(xù)利用，提升老城活力。

　　結(jié)合城市功能的提升和公共空間環(huán)境的改善，構(gòu)建歷史文化空間網(wǎng)絡(luò)，整體展示南京的名城風(fēng)采。歷史文化街區(qū)的保護(hù)要遵循保護(hù)歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和維護(hù)生活延續(xù)性的原則，保護(hù)范圍內(nèi)不得改變歷史建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、外觀形象及色彩;保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)建筑的保護(hù)和改善行為，必須保證其功能、高度、尺度、體量、風(fēng)格、色彩乃至建筑主要構(gòu)成要素與歷史環(huán)境相協(xié)調(diào);不得改變民居型歷史文化街區(qū)的主體功能和用途，其他歷史文化街區(qū)應(yīng)引導(dǎo)發(fā)展展覽、文化、休閑等公共活動(dòng)功能;保護(hù)更新方式宜采取小規(guī)模、漸進(jìn)式，不得大拆大建。建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度、體量、風(fēng)格應(yīng)與歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。本次規(guī)劃初步劃定歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)范圍，應(yīng)進(jìn)一步分片編制保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃的深度，并參照歷史文化街區(qū)的要求劃定保護(hù)范圍。

　　下關(guān)濱江作為劃定的歷史風(fēng)貌區(qū)，重要近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)按照《南京市重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例》[8]的要求進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)規(guī)劃需經(jīng)通過(guò)南京市重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)專家委員會(huì)論證后，報(bào)南京市人民政府審批;其他歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)南京市規(guī)劃委員會(huì)論證后，報(bào)南京市人民政府審批。

　　重點(diǎn)保護(hù)整體格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，新建建筑高度、體量、風(fēng)格等必須與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。居住類的歷史風(fēng)貌區(qū)一般不得改變其主體功能。保護(hù)更新方式宜采取小規(guī)模、漸進(jìn)式，不得大拆大建。

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