政府的行政運行機制完善與否直接影響到行政執行的效果，進而影響行政決策目標的實現與否，下面是小編搜集整理的一篇行政論文投:探究行政管理體制改革問題的論文范文，供大家閱讀參考。

 

　　摘要：我國行政管理體制改革是適應經濟基礎客觀規律的必然要求,行政管理體制改革貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題，然后論述了創新我國行政管理體制改革的辦法。

 

　　關鍵詞：行政管理;體制;改革

 

　　我國政治體制改革的一項重要任務就是行政管理體制改革，我國行政管理體制改革是適應經濟基礎客觀規律的必然要求,行政管理體制改革貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。黨中央、國務院不斷推進行政管理體制改革，取得了顯著成效。從總體上看，我國現行行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，有力保障了改革開放和社會主義現代化事業的順利發展。但是我國現行行政管理體制仍然存在一些不相適應的方面，在一定程度上制約了經濟社會的全面發展，深化行政管理體制改革勢在必行。行政管理體制中的問題直接影響了我國經濟社會的全面協調發展。所以各級政府應該認真研究行政管理體制改革問題，充分認識其改革的重要性和緊迫性，不斷促進行政管理體制改革深化，切實解決我國經濟社會發展中的突出矛盾與問題，促進社會主義經濟健康有序發展。

 

　　一、我國行政管理體制中存在的問題

 

　　1.政府的服務職能不到位。

 

　　目前來看，我國政府職能轉變尚未到位政府職能的越位、缺位的現象依然存在，這導致了對微觀經濟領域的干涉較多，同時使政府在社會管理和公共服務職能等方面處于薄弱狀態。政府的越位主要表現在政府與市場的關系，政府與社會的關系需要進一步理順，政府管理的缺位主要表現在對國有資產需要進一步加強管理，對市場監管體制還要不完善，行政壟斷、地區封鎖和地方保護主義較為嚴重，妨礙了社會主義市場經濟秩序的正常建立。同時，社會管理體系不夠健全，政府公共服務覆蓋面仍然不高，公共服務投入力度不夠，許多關系群眾自身利益的問題還沒有得到根本解決。

 

　　2.我國政府機構設置不完善、不合理。

 

　　由于政府職能定位的不清晰，因此承擔職能的相應部門機構也存在職責交叉、責權脫節、效率低下和行政成本過高的問題。造成了機構臃腫，辦事效率低下，不能適應當前經濟的發展，政府部門既負責公共服務決策也負責公共服務的執行，這就造成決策與執行的一體化，從而引發政府管理中部門權力化，權力利益化，利益法制化等一系列問題，導致政府部門的利益凌駕于公共利益之上。這些都是我國政府機構設置不合理的表現，這些問題急需解決。

 

　　3.政府管理制度和管理方式存在較多問題。

 

　　政府的行政運行機制完善與否直接影響到行政執行的效果，進而影響行政決策目標的實現與否。有效的行政運行機制主要包括三個相互配套而又相對獨立的主要環節：一是完善的決策程序;二是有效的行政執行制度;三是科學的行政執行評價監督辦法。目前，在決策程序方面，政府管理中主體僅限于整合機構內部，基層民主發展緩慢，公民參與現行行政管理體制存在的問題及原因分析與渠道不暢，部分地區干群關系緊張;在行政執行中，少數政府管理缺乏透明度，也就是存在“暗箱操作”的問題，即執行主體不公開，執行內容不公開，執行程序不公開，執行結果不公開等問題;在行政執行監督方面，存在監管體制不完善，監督力度尚待加強等問題。另外在管理制度與管理方式方面，主要存在重管理輕服務，以審批代管理，以收費和罰款代管理等現象;缺乏完善的政府績效管理機制和問責制等問題。

 

　　4.政府依法行政有待加強。

 

　　我們知道政府是行政執法機關，法律是行政機關履行職能的重要手段，法律、法規最終要靠行政執法來落實。而且，執法活動直接涉及到公民、法人和其他組織的利益，人民群眾通常是通過行政執法來評價政府的。因此，行政執法是否公正、廉潔，直接關系著政府的威望和法律的權威，關系著依法行政的成敗。一是行政執法主體混亂;二是行政執法“利益化”;三是行政執法程序存在“隨意性”，在不告知行政相對人可以履行的權力與義務的之前，就進行了行政處罰，嚴重剝奪了行政執法相對人的申辯權;有的不告知行政執法相對人獲得法律救濟的途徑，剝奪了行政執法相對人的法律權利;有的顛倒程序，先罰款后定性;有的該適用普通程序的，卻適用了簡易程序，該適用簡易程序的，卻適用了普通程序;四是基層執法人員素質不高。總之，“這種依法行政觀念不強，有法不依，多層次執法、多頭執法、執法擾民的現象以及在某些部門、地區形式主義、官僚主義突出的問題，是屢禁不止。

 

　　二、深化行政管理體制改革的對策選擇

 

　　我國由社會主義計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制，這是經濟體制的改革創新過程。為配合這一過程，我國的行政管理體制也進行了相應的變革創新，但在經濟全球化、市場化、信息化、民主化的國際大潮中和完善社會主義市場經濟體制以及全面建設小康社會的新形勢下，有必要進一步深化我國行政管理體制改革。

 

　　1.政府要放寬管理，充分發揮市場的作用。

 

　　要繼續推進行政管理體制改革，要著眼于完善社會主義市場經濟體制，強化經濟調節和市場監管職能。加強宏觀調控，這是政府進行經濟調節的最主要的職能。正確處理政府與企業、與社會的關系，努力實現政企分開、政資分開、政事分開，政府部門不應當再從事具體經濟活動或進行微觀的經濟管理，應該堅決實行政企分開，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。進一步完善政府市場監管職能，建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，努力完善行政執法、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。深化行政審批制度和投資體制改革，維護國家經濟安全。

 

　　2.轉變政府職能。

 

　　轉變政府職能，要繼續推進行政管理體制改革，努力建設服務型政府，提高公共服務的水平。牢固樹立以人為本的思想，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是執政為民的體現。確定完善公共服務的目標，完善公共服務體系，強化政府公共服務職能，建設公共服務型政府。要著眼于構建社會主義和諧社會，強化政府社會管理職能，努力建設法治政府。切實加強社會建設和社會管理，維護群眾切身利益，這是關系到國際民生的重大問題。

 

　　3.創新政府運行機制。

 

　　政府要著眼于提高執政能力，繼續推進行政管理體制改革，要著眼于提高執政能力，建立決策、執行、監督相協調的政府運行機制。創新政府運行機制就是要形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，做到政府決策科學民主，執行要堅決有力，監督要透明公正。繼續進行機構改革，提高行政效率。鞏固機構改革成果，優化政府組織結構，仍是我國行政體制改革的重要內容。加快公共財政體系建設，公共財政是公共行政體制有效運行的物質保障，建立完善公共行政體制，使各級政府有效履行公共行政職能，就必須改革財政體制，建立和完善公共財政體制，實行公共服務績效管理，切實降低行政成本，提高公共服務的效率。努力提高公務員的素質和能力，公務員的素質和能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執政水平和國家的管理水平。

 

　　參考文獻：

 

　　[1]胡錦濤.《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》中共十七大報告。

 

　　[2]顏廷銳.中國行政管理體制改革問題報告[M].中國發展出版社，2004.

 

　　[3]吳江.政府創新：深化行政管理體制改革的新思路[J].人民論壇，2003(4).

 

　　[4]孫祥斌.對深化行政管理體制改革的幾點思考[J].理論學刊.2004(4)。