運(yùn)用法治思維加強(qiáng)青年學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)

　　摘　要　在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，高校在國(guó)家安全意識(shí)方面總體上形勢(shì)良好，但也存在著不足。尤其近年發(fā)生在高校的一些危害國(guó)家安全犯罪的案例，境外組織專門針對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行策反和誘騙，促使其出賣國(guó)家秘密，陷入犯罪的深淵。雖然這些犯罪只是極少數(shù)學(xué)生的行為，但卻應(yīng)該引起足夠重視。實(shí)踐中，高校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治思維來提高青年學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。

　　本文源自馬艷春， 法制與社會(huì) 發(fā)表時(shí)間：2021-05-15

　　關(guān)鍵詞　青年學(xué)生　法治思維　國(guó)家安全

　　一、當(dāng)前青年學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)表現(xiàn)

　　(一)國(guó)家安全意識(shí)的重要性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)

　　國(guó)家安全是國(guó)家外部沒有受到威脅和侵害，內(nèi)部沒有混亂與憂患的生存狀態(tài)。就是國(guó)際環(huán)境總體和平穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)社會(huì)總體健康發(fā)展，沒有威脅國(guó)家安全穩(wěn)定的危險(xiǎn)因素。青年學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)興趣不濃，對(duì)國(guó)家安全知識(shí)尤其是法律層面的內(nèi)容知之甚少，對(duì)國(guó)家安全本身內(nèi)容的多樣和復(fù)雜認(rèn)識(shí)不足，存在國(guó)家安全憂患意識(shí)強(qiáng)與學(xué)習(xí)認(rèn)知能力弱的矛盾。在實(shí)踐中通過調(diào)查，很多學(xué)生認(rèn)為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育，事關(guān)國(guó)家與民族的生死存亡。當(dāng)然也有少數(shù)的學(xué)生認(rèn)為，隨著中國(guó)的國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家安全問題不如戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么重要。隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，有國(guó)無防的日子已經(jīng)一去不返。甚至有的認(rèn)為隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面互相交織，利益共生，國(guó)家安全有淡化的趨勢(shì)。可見，國(guó)家安全的重要性應(yīng)引起青年學(xué)生的足夠重視。

　　(二)對(duì)總體的國(guó)家安全內(nèi)容缺乏系統(tǒng)的理解

　　很多學(xué)生認(rèn)為國(guó)家安全就是主權(quán)不受侵犯和領(lǐng)土完整這些傳統(tǒng)國(guó)家安全觀的內(nèi)容。事實(shí)上當(dāng)前國(guó)家安全的內(nèi)容比歷史上任何時(shí)期都更加豐富和復(fù)雜，黨的十九大報(bào)告提到：“必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”[1] 但是青年學(xué)生由于對(duì)國(guó)家安全知識(shí)的局限性，未建立起總體的國(guó)家安全觀，仍然存在著維護(hù)傳統(tǒng)國(guó)家安全的思維習(xí)慣，熱衷于關(guān)注國(guó)土安全和政治外交安全，忽視了高等院校存在隱患較多的新的國(guó)家安全內(nèi)容，例如文化安全、信息安全、科技安全等。

　　有的學(xué)生因?yàn)楹鲆曔@方面的學(xué)習(xí)，甚至走上違法犯罪的道路。1999 年出生的大學(xué)生田某經(jīng)常收聽境外反華廣播節(jié)目，閱讀大量有害政治信息，境外人員以招聘名義與之進(jìn)行接觸，他在接收活動(dòng)經(jīng)費(fèi)后，創(chuàng)辦境外反動(dòng)網(wǎng)站，傳播炒作多起熱點(diǎn)事件。一系列滲透活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家政治安全，國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)過縝密偵查，2019 年 6 月，田某被依法逮捕。田某本應(yīng)在校接受良好的教育，學(xué)成后為建功立業(yè)，卻誤入人生陷阱，令人扼腕。由此我們要清醒地看到，境外反華敵對(duì)勢(shì)力對(duì)青年學(xué)生的腐蝕拉攏從未中斷，青年人因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不起物質(zhì)利誘而走上歧途的也并不鮮見，應(yīng)引起足夠重視。

　　(三)青年學(xué)生面對(duì)外來文化不夠警惕

　　隨著改革開放的大門越開越大，國(guó)家為了加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，一直鼓勵(lì)走自主創(chuàng)新之路，高校作為自主創(chuàng)新的前沿陣地，更是強(qiáng)調(diào)廣泛借鑒人類文明的優(yōu)秀成果。由于西方國(guó)家在全球大市場(chǎng)中處于主導(dǎo)地位，中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體要想超越，首先就要融入世界技術(shù)市場(chǎng)。中國(guó)在融入世界的過程中，西方文化也就會(huì)附帶進(jìn)入中國(guó)，人們的思想也產(chǎn)生巨大變化。當(dāng)人們通過新的社交媒體更加便捷地接觸外來文化時(shí)，有人把創(chuàng)新直接等同于對(duì)外來事物的盲目學(xué)習(xí)，久而久之，養(yǎng)成了崇洋媚外的習(xí)慣。對(duì)于多元文化交流，學(xué)生多持樂觀態(tài)度，警惕性不高 ; 有的學(xué)生則存在文化虛無心理，對(duì)外來文化表現(xiàn)出盲目推崇。這種對(duì)安全的防御松弛，久而久之會(huì)造成青年學(xué)生的價(jià)值觀不堅(jiān)定，從而對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　二、大學(xué)生國(guó)家安全法律意識(shí)薄弱的原因

　　(一)責(zé)任意識(shí)薄弱，缺乏居安思危主動(dòng)性

　　維護(hù)國(guó)家安全是青年人主動(dòng)作為的表現(xiàn)，為維護(hù)國(guó)家安全盡自己的力量是很多青年學(xué)生的業(yè)已存在的思想意識(shí)。大學(xué)生關(guān)心祖國(guó)的前途與命運(yùn)，具有深沉的家國(guó)情懷，能夠意識(shí)到國(guó)家安全的重要性。但也有部分學(xué)生缺乏憂患意識(shí)，缺乏角色認(rèn)同，認(rèn)為自己與保衛(wèi)國(guó)家安全距離較遠(yuǎn)，國(guó)家安全是職能部門的責(zé)任。在這種意識(shí)下，大學(xué)生把自己的學(xué)習(xí)生活和個(gè)人發(fā)展看成頭等大事，對(duì)國(guó)家大事缺乏關(guān)心。有些青年學(xué)生在進(jìn)行對(duì)學(xué)術(shù)研究和時(shí)只強(qiáng)調(diào)技術(shù)合作，受傳統(tǒng)的好客心理驅(qū)使而缺乏足夠的警惕性，覺得有些非核心資料可以共享，不會(huì)造成什么損失。殊不知，很多涉及國(guó)家安全的案件，往往都是從無足輕重的信息開始泄露。青年學(xué)生承擔(dān)實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興偉業(yè)，習(xí)總書記說：“新時(shí)代中國(guó)青年要珍惜這個(gè)時(shí)代、擔(dān)負(fù)時(shí)代使命，在擔(dān)當(dāng)中歷練，在盡責(zé)中成長(zhǎng)，讓青春在新時(shí)代改革開放的廣闊天地中綻放。”[2] 這是時(shí)代賦予青年的歷史重任，但缺乏維護(hù)國(guó)家安全的主體意識(shí)，與青年人所承擔(dān)的建設(shè)重?fù)?dān)極不匹配。雖然這種現(xiàn)象出現(xiàn)在極少數(shù)同學(xué)身上，如果不加以制止，也極容易釀成大錯(cuò)。

　　(二)缺乏足夠的國(guó)家安全防范意識(shí)

　　有很多同學(xué)認(rèn)為中國(guó)目前政治穩(wěn)定，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的國(guó)際地位與日俱增，我們國(guó)家的繁榮穩(wěn)定是不容撼動(dòng)的。和平環(huán)境中成長(zhǎng)起來的青年學(xué)子意識(shí)不到存在的危險(xiǎn)，淡化了國(guó)家安全意識(shí)，認(rèn)為在我們身邊都是守法公民，不存在危害國(guó)家安全的行為。有一部分同學(xué)在網(wǎng)上聽說過有危害國(guó)家安全的行為也是集中在一些如邪教宣傳、分裂勢(shì)力的反華言論。部分學(xué)生認(rèn)為自己防范能力強(qiáng)，不易上當(dāng)受騙，即使看過相關(guān)的言論也不會(huì)受到影響。這就說明有一部分學(xué)生對(duì)危害國(guó)家安全的行為認(rèn)識(shí)上有局限，缺乏足夠的法律防范意識(shí)。遇到突發(fā)情況，缺乏足夠的應(yīng)變能力，由于思想放松，而造成國(guó)家的機(jī)密被泄露事件屢有發(fā)生。個(gè)別人經(jīng)不起物質(zhì)利益和美色等種種誘惑貪圖享受，對(duì)法律缺乏敬畏，存在僥幸心理，甚至不惜出售國(guó)家情報(bào)，換取奢華的物質(zhì)生活，給國(guó)家安全造成重大損失，這方面的教訓(xùn)極為深刻!

　　(三)維護(hù)國(guó)家安全的法治思維欠缺

　　我國(guó)憲法明確了公民有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。近些年來，國(guó)家也不斷完善相關(guān)立法工作。出臺(tái)了《國(guó)防法》《國(guó)家安全法》和《反間諜法》等涉及國(guó)家安全的相關(guān)法律。很多學(xué)生也知道相關(guān)法律的存在，但對(duì)具體內(nèi)容了解不夠，缺乏足夠的法律意識(shí)。有的出國(guó)留學(xué)人員，受到西方所謂自由思想的影響，無視國(guó)家法律，為境外組織收集情報(bào)資料，使國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域遭受無可挽回的損失。有些同學(xué)認(rèn)為，自己有明辨是非的能力，可以抵御各種誘惑，但當(dāng)遇到威脅國(guó)家安全的法律案件時(shí)，對(duì)于是否采取行動(dòng)則顯得猶豫不決。由此可以看出青年學(xué)生在涉及國(guó)家安全問題的行動(dòng)方面顯得比較茫然。

　　三、運(yùn)用法治思維加強(qiáng)青年學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)

　　針對(duì)青年學(xué)生關(guān)于國(guó)家安全意識(shí)現(xiàn)狀，高等教育絕不可掉以輕心，要從各方面加強(qiáng)，尤其從法治思維的角度，引導(dǎo)青年學(xué)生加強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

　　(一)學(xué)習(xí)國(guó)家安全方面的法律知識(shí)

　　法治思維的最基本的前提是學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)。所謂無知者無畏，把行為放在制度的框架下，才能知道什么是應(yīng)該做的，什么不能做。維護(hù)國(guó)家安全方面的法治思維，就是要對(duì)法律有足夠的信仰，尊重法律權(quán)威，學(xué)習(xí)基本的法律內(nèi)容，堅(jiān)持法治原則，依法保護(hù)國(guó)家和個(gè)體的權(quán)利和自由。有“天下興亡，匹夫有責(zé)”的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)家安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的重要性。提高政治思想自覺性和行動(dòng)的堅(jiān)決性，在法律框架下思考問題，從而提高青年人的防范意識(shí)和防范能力。通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)了解領(lǐng)會(huì)法律精神，學(xué)習(xí)具體的法律內(nèi)容，知道基本法律原則。除了課堂書本學(xué)習(xí)之外，可以通過電視、廣播、雜志，多了解國(guó)家安全相關(guān)的法律知識(shí)，通過正反典型案例的了解，知道哪些是國(guó)家安全的薄弱環(huán)節(jié)，哪些人是境外敵對(duì)勢(shì)力重點(diǎn)的工作對(duì)象，他們進(jìn)攻的手段和方式有哪些，增強(qiáng)明辨是非的防范能力。

　　(二)養(yǎng)成遵守法律習(xí)慣，有底線思維的意識(shí)

　　法治思維是以法治精神為導(dǎo)向處理問題的思維模式，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和生活中自覺養(yǎng)成的習(xí)慣。法治思維以法律手段分析處理問題的科學(xué)思維，最大的特點(diǎn)是尊重和維護(hù)法律權(quán)威。1993 年制定《國(guó)家安全法》到 2014 年通過《反間諜法》，再到 2015 年制定通過新的《國(guó)家安全法》的立法進(jìn)程，表現(xiàn)出了國(guó)家以法治思維方式維護(hù)國(guó)家安全的鮮明態(tài)度。中央高度重視國(guó)家安全工作 , 做出了一系列重大部署 , 習(xí)總書記提出總體國(guó)家安全觀 , 對(duì)于提高全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)具有重大意義。

　　青年學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上著手，養(yǎng)成守法思維，不觸碰法律的底線，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神 , 探索實(shí)踐《國(guó)家安全法》和《反間諜法》等國(guó)家安全法律宣傳進(jìn)大學(xué) , 尊崇和信仰法律 , 面對(duì)危害踐踏國(guó)家安全的違法犯罪行為，克服事不關(guān)己、高高掛起的消極態(tài)度，挺身而出，捍衛(wèi)國(guó)家安全。遵守國(guó)家安全方面的法律，從高處入手，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，激發(fā)愛國(guó)熱情，為維護(hù)祖國(guó)安全貢獻(xiàn)自己的智慧和青春。

　　(三)營(yíng)造國(guó)家安全的校園文化

　　《國(guó)家安全法》規(guī)定，將國(guó)家安全教育納入高等學(xué)校教育體系，國(guó)家安全內(nèi)容進(jìn)高校，將每年 4 月 15 日定為國(guó)家安全日。高校應(yīng)該以此為契機(jī)，重視國(guó)家安全的校園文化建設(shè)。要寫好校史、注重紅色歷史文化的傳承，并與自身的辦學(xué)，建設(shè)校史陳列館，將歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，把國(guó)家安全教育內(nèi)容納入展覽內(nèi)容。通過圖片資料和實(shí)物展示，生動(dòng)形象地反映學(xué)校的風(fēng)雨歷程和新時(shí)期的國(guó)家安全戰(zhàn)略，激勵(lì)大學(xué)生繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境的防范能力。通過播放《國(guó)家安全普法公益廣告》和《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等形式多樣的視頻，進(jìn)行普法宣傳。進(jìn)行微信和線上課展播關(guān)于國(guó)家安全方面的系列宣傳片，通過短視頻和長(zhǎng)圖文吸引學(xué)生關(guān)注國(guó)家安全，在“碎片化”的宣傳引導(dǎo)下，得到“入心入腦”的傳播效果。高校可以開發(fā)具備聲、色、光等多種教學(xué)手段的慕課，還可以借助電子郵件和校園論壇等交流方式開展知識(shí)競(jìng)賽解答，引導(dǎo)青年學(xué)生維護(hù)法律權(quán)威，加強(qiáng)法治思維，加強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

　　國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家未來發(fā)展。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日趨復(fù)雜，青年學(xué)生要對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)提高警惕，用法治思維約束自己的行為，切實(shí)做一個(gè)國(guó)家安全的維護(hù)者。