如何讓急速而來(lái)的共享單車“且行且規(guī)范”

　　在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，共享單車應(yīng)運(yùn)而生，可以說(shuō)是遍地開花。在逐漸的擴(kuò)張中，對(duì)社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)也帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。一時(shí)間一輛輛黃、橙、藍(lán)、綠等各種顏色單車穿梭于城市大街小巷，成為城市一道亮麗的風(fēng)景。共享單車即掃即用，隨停隨放，方便快捷，解決了城市出行“最后一公里”的煩惱。新鮮事物在快速發(fā)展的同時(shí)當(dāng)然也會(huì)帶來(lái)弊端，為我們客戶提供了便利，也徒增了許多煩憂，如何讓其“且行且規(guī)范”是值得我們探究的問(wèn)題。

　　【關(guān)鍵詞】共享單車,摩拜單車,OFO小黃車

　　一、“噴涌般綻放”

　　從2014年興起的共享單車，一發(fā)不可收，到2016年底，中國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量已達(dá)到1866萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到5000萬(wàn)輛，明年過(guò)億。據(jù)交通運(yùn)輸部不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，全國(guó)共有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)近70家，累計(jì)投放車輛超過(guò)1600萬(wàn)輛，注冊(cè)人數(shù)超過(guò)1.3億人次，累計(jì)服務(wù)超過(guò)15億人次。

　　一路走來(lái)，共享單車大致經(jīng)過(guò)了3個(gè)階段：2007-2010年為第一階段，由政府主導(dǎo)將國(guó)外的公共單車模式引進(jìn)至國(guó)內(nèi)城市進(jìn)行投放，均為有樁單車;2010-2014年為第二階段，出現(xiàn)主攻單車市場(chǎng)的企業(yè)，但仍以有樁為主;2014年至今為第三階段，以摩拜、OFO等無(wú)樁單車成立運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，共享單車爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　1.當(dāng)前共享單車呈現(xiàn)兩強(qiáng)爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)

　　摩拜、OFO兩大龍頭企業(yè)占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額，數(shù)據(jù)顯示，摩拜單車的市場(chǎng)份額達(dá)到56.56%，OFO位列第二為29.77%，永安行等其他企業(yè)則瓜分了剩下13.67%的市場(chǎng)。共享單車已成為風(fēng)投界的熱點(diǎn)。摩拜自2015年3月至2017年2月吸引融資約6億美元，OFO 自2015年3月至2017年4月融資約7.5億美元。共享單車由一二城市向三四線城市和海外積極擴(kuò)張。8月30日，摩拜宣布進(jìn)駐泰國(guó)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，目前摩拜已在全球6個(gè)國(guó)家、160個(gè)城市展開服務(wù)，擁有1億注冊(cè)用戶和700萬(wàn)輛聯(lián)網(wǎng)的單車。

　　8月27日，OFO在維也納投放單車，這是OFO進(jìn)駐的第九個(gè)國(guó)家。OFO計(jì)劃到2017年底，投放2000萬(wàn)輛車，服務(wù)全球200個(gè)城市。一些沒(méi)有風(fēng)投資本支撐的共享單車企業(yè)向三四五線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)，拓展龍頭企業(yè)暫時(shí)無(wú)暇顧及的區(qū)域，尋求發(fā)展空間。據(jù)了解，小鳴單車5月份就已經(jīng)停止在北上廣等一二線城市的投放，下沉到三四線城市尋找生存空間。除了小鳴外，騎唄、優(yōu)拜等品牌也在轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)。

　　2.共享單車的橫空出世，得益于移動(dòng)支付和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展

　　當(dāng)許多國(guó)家還習(xí)慣于刷卡支付的消費(fèi)模式，我們的移動(dòng)支付已據(jù)全球領(lǐng)先水平。近日，國(guó)外調(diào)研機(jī)構(gòu)Ipsos公布了一項(xiàng)移動(dòng)支付的調(diào)查報(bào)告，顯示中國(guó)移動(dòng)支付普及率全球位居第一，移動(dòng)支付普及率為77%。2016 年我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民用戶達(dá)6.8 億人，智 能 手機(jī) 10.6 億 部，智 能 手 機(jī) 滲 透 率 達(dá)75.7%，移動(dòng)支付的快速發(fā)展以及智能手機(jī)的普及，為共享單車的滲透和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，“黑科技”的蓬勃發(fā)展為共享單車運(yùn)營(yíng)提供了技術(shù)支撐，支持三模定位的智能鎖、內(nèi)置的物聯(lián)網(wǎng)芯片每天能產(chǎn)生1TB出行數(shù)、大數(shù)據(jù)人工智能平臺(tái)做支持，以及電池技術(shù)、太陽(yáng)能充電技術(shù)的成熟等等，可以說(shuō)是集多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)于一身。共享單車也因此與高鐵、網(wǎng)購(gòu)、支付寶一起，被譽(yù)為中國(guó)“新四大發(fā)明”。

　　3.共享單車有效了解決了公共出行“最后一公里”痛點(diǎn)

　　共享單車與公交、地鐵無(wú)縫對(duì)接，讓人們輕松到達(dá)目的地，再不為“走路累、打車貴”犯愁。在具體的單車使用方面，用于往返地鐵站/公交站至商業(yè)區(qū)/家庭的用戶使用頻率最高，占比近70%，其次是商圈內(nèi)代步需求，然后是直接騎車上下班、公司園區(qū)內(nèi)代步，以及校園內(nèi)代步需求。單次騎行時(shí)長(zhǎng)大部分(84.4%)在30分鐘以內(nèi)，里程則在3公里以內(nèi)，而3公里以上的只占比9.57%。共享單車也順應(yīng)了人們綠色出行、健康出行的新要求。作為綠色、高效、道路占有率低的出行方式，共享單車的出現(xiàn)，使自行車出行比例明顯提高，對(duì)解決環(huán)境污染、道路擁堵等問(wèn)題起到了積極的作用。

　　清華同衡規(guī)劃院《2017 共享單車與城市發(fā)展白皮書》顯示，共享單車的出現(xiàn)使自行車在交通出行方式中占比由5.5%上升到了11.6%，增長(zhǎng)了1倍多;減少黑摩的出行次數(shù)53%。數(shù)據(jù)顯示，自2016年摩拜單車上線到現(xiàn)在這一年的時(shí)間里，摩拜單車的騎行次數(shù)約10億次，約25億公里的騎行，這相當(dāng)于節(jié)省了61萬(wàn)噸二氧化碳的排放量，也相當(dāng)于17萬(wàn)輛小轎車一年時(shí)間沒(méi)上街。共享單車在代步的同時(shí)，還能夠強(qiáng)身健體、旅行觀光，在一定程度上滿足了人們健身、休閑的需求。

　　二、“成長(zhǎng)的煩惱”

　　蘿卜快了不洗泥，共享單車“井噴式”的發(fā)展，給城市建設(shè)管理帶來(lái)了許多新課題，其行業(yè)自身也有諸多問(wèn)題亟待解決。

　　1.無(wú)序停放和不文明使用

　　亂停亂放是共享單車最受詬病的地方，共享單車的無(wú)樁化設(shè)計(jì)滿足了隨用隨停的要求，但在實(shí)際應(yīng)用中，也為隨意違規(guī)停放開了方便之門，在一些公交、地鐵站點(diǎn)以及商業(yè)廣場(chǎng)、寫字樓、旅游景點(diǎn)等區(qū)域，常常被多個(gè)“單車群”占據(jù)，造成“單車圍城”，影響了人們的正常行走和車輛的正常通行。有的人圖省事，隨意把共享單車停靠在道路中間、人行道上，甚至綠化帶上，影響了城市交通和形象。少數(shù)人為了方便自己，將共享單車停放于自己的辦公地方或住宅小區(qū)內(nèi)，有的還私自加鎖，試圖將共享單車成為個(gè)人的出行工具。有的惡意毀壞、刮花二維碼，導(dǎo)致不能使用。個(gè)別公司在車身亂貼廣告，有礙觀瞻，等等。

　　2.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

　　(1)由于我國(guó)長(zhǎng)期的機(jī)動(dòng)車為主導(dǎo)地位的城市規(guī)劃思路，在城市道路改造建設(shè)中，路權(quán)分配不合理，城市慢行交通考慮不足，自行車道大多與機(jī)動(dòng)車或人行道共享，非機(jī)動(dòng)車道路空間被壓縮擠占，隨著共享單車數(shù)量的快速提升，非機(jī)動(dòng)車道更加擁堵，帶來(lái)了很大的安全隱患，通行效率也受影響。

　　(2)城市在規(guī)劃建設(shè)中，沒(méi)有預(yù)見到共享單車的出現(xiàn)，設(shè)定的非機(jī)動(dòng)車的停車區(qū)域很少，共享單車的大量增加，對(duì)城市非機(jī)動(dòng)車的停車需求提出了極大的考驗(yàn)，常常導(dǎo)致自行車無(wú)地可停，必然會(huì)侵占其他停放空間，進(jìn)而導(dǎo)致城市交通和秩序的混亂。

　　3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在短板

　　由于共享單車是一個(gè)新生事物，再加上快速擴(kuò)張，企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)沒(méi)有成熟模式，暴露了很多問(wèn)題。

　　(1)過(guò)量投放，一些運(yùn)營(yíng)商為獲取更多的融資，采取多投快投的策略，企求博取更大的市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，個(gè)別單車被人形容為“蝗蟲”。在超量投放的同時(shí)還存在布局結(jié)構(gòu)性失衡，市中心商務(wù)區(qū)、公交樞紐扎堆搶地盤，遠(yuǎn)郊居民區(qū)有時(shí)卻一車難求。過(guò)量和不合理的投放超出了城市承受能力，大量車輛閑置，使原本就不足的公共資源越發(fā)緊張，背離了共享經(jīng)濟(jì)節(jié)約社會(huì)資源的初衷。目前，廣州、南京、杭州等10多個(gè)城市暫停了單車企業(yè)投放新車。

　　(2)企業(yè)的運(yùn)維力量與投放規(guī)模不匹配，收容違停車輛不及時(shí)，維修服務(wù)跟不上，加劇了停車管理的矛盾。

　　(3)押金退還響應(yīng)滯后，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)跑路，繼南京町町單車負(fù)責(zé)人失聯(lián)后，近期又網(wǎng)報(bào)小小鳴、酷騎因“技術(shù)原因”退款困難。

　　(4)盈利模式不明。共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，由于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)，也決定了其以盈利作為最終目的。但以收取的租金作為其主要的盈利來(lái)源，其可持續(xù)性難以維持長(zhǎng)久。

　　4.政府應(yīng)對(duì)有待加強(qiáng)

　　共享單車的爆發(fā)式增長(zhǎng)，不僅曝露了城市規(guī)劃建設(shè)的短板，也對(duì)政府治理能力提出了新課題。目前，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方層面，都應(yīng)對(duì)不足，有的地方以老辦法管理新事物，甚至簡(jiǎn)單地一禁了之，有效的應(yīng)對(duì)措施、管理手段仍有待探索。

　　三、“且行且規(guī)范”

　　共享單車是一個(gè)極速成長(zhǎng)的新事物，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。我們應(yīng)該以包容開放的姿態(tài)，順勢(shì)而為，多方協(xié)同，審慎規(guī)范地促進(jìn)共享單車發(fā)展。

　　1.創(chuàng)造良好政策環(huán)境

　　我們看到，在深圳、長(zhǎng)沙、北京、上海等地出臺(tái)了共享單車政策意見的基礎(chǔ)上，近日，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次從國(guó)家層面明確了共享單車屬“城市綠色交通”，實(shí)施鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展政策。同時(shí)對(duì)影響共享單車發(fā)展的一些突出問(wèn)題，提出了指導(dǎo)性意見，為共享單車發(fā)展指明了方向。可以預(yù)見，在未來(lái)一段時(shí)間里，涉及共享單車發(fā)展的相關(guān)部門，一定會(huì)更加關(guān)注這個(gè)行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，解決其發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題。各個(gè)地方也會(huì)結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)可行的貫徹意見，推動(dòng)共享單車健康發(fā)展。

　　2.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　各地應(yīng)該抓住共享單車發(fā)展的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)發(fā)展思路，更好地構(gòu)建綠色低碳交通體系，突出共享單車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，在城市規(guī)劃與改造中將自行車的騎行以及停放區(qū)域納入重點(diǎn)考量，并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自行車車道建設(shè)，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性。注重自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)，將城市自行車點(diǎn)位建設(shè)納入城市建設(shè)指標(biāo)體系，形成配置硬約束。對(duì)城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場(chǎng)所，拓展落實(shí)配套的自行車停車點(diǎn)位，為共享單車便利停放、順利出行提供必要的條件保證，從而不斷提升自行車的出行替代水平。

　　3.提高監(jiān)督管理水平

　　共享單車是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，政府職能部門監(jiān)管方式也要因時(shí)而化。各城市可根據(jù)實(shí)際情況，綜合考量城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等，科學(xué)測(cè)算，確定適當(dāng)?shù)墓蚕韱诬囃斗乓?guī)模，指導(dǎo)調(diào)控單車布局。基于單車企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)景入口，整合大數(shù)據(jù)資源，以市或區(qū)為單位，設(shè)立共享單車監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，即時(shí)監(jiān)測(cè)、反饋、考核單車企業(yè)車輛停放情況，引導(dǎo)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛，滿足老百姓出行需求。把企業(yè)線上線下服務(wù)、電子圍欄技術(shù)、用戶服務(wù)、車輛流轉(zhuǎn)等作為衡量企業(yè)履行責(zé)任、營(yíng)運(yùn)能力的重要指標(biāo)，完善考核體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，并與區(qū)域新增單車投放量掛鉤。

　　4.規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理

　　共享單車企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主體作用，精益管理，優(yōu)化服務(wù)。要改進(jìn)車輛設(shè)計(jì)制造水平，提升用戶使用的舒適度和便利性。要優(yōu)化數(shù)據(jù)使用，實(shí)施智能投放、精準(zhǔn)投放。要推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、記入信用記錄等措施，引導(dǎo)用戶合規(guī)停放、文明騎行。要優(yōu)先選擇采用免押金方式提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，保障用戶合法權(quán)益。要探尋營(yíng)利模式，共享單車競(jìng)爭(zhēng)上半場(chǎng)是布點(diǎn)和爭(zhēng)取客戶，下半場(chǎng)拼的是整合和盈利能力，要立足單車使用收費(fèi)的同時(shí)，著眼其它產(chǎn)業(yè)上的延伸，比如社交、電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等，促進(jìn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展。

　　5.倡導(dǎo)文明規(guī)范使用

　　提升公民文明素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)用戶使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過(guò)平臺(tái)推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)用戶增強(qiáng)誠(chéng)信和文明意識(shí)，遵守交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　共享單車橫穿出世，有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求和科技支撐基礎(chǔ)，發(fā)展方向無(wú)疑是正確的。在急速行進(jìn)的路上，除了企業(yè)自身努力外，也需要環(huán)境、政策和用戶的支持，多方協(xié)同，一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。征程路漫漫，前景猶可期。

　　參與文獻(xiàn)：

　　[1]共享單車風(fēng)靡全球“圈粉”無(wú)數(shù) 規(guī)范管理破解痛點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2017-09-02.

　　[2]安邦政府大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，2017-09-07.

　　[3]交通運(yùn)輸部等10部門關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行發(fā)展的指導(dǎo)意見 交通運(yùn)輸部網(wǎng)，2017-08-03.

　　[4]共享單車的社會(huì)批判系列，央廣財(cái)經(jīng)天下.

　　[5] 2017年第一季度國(guó)內(nèi)共享單車市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，速途研究院.2017-04-27.

　　推薦閱讀：以武漢市為例論述規(guī)范共享單車市場(chǎng)的對(duì)策

　　共享單車是一種新型的出行交通方式，幾乎在一夜之間進(jìn)入了各大城市，逐漸融入了市民的日常生活，為人們的出行提供了極大的便利。下面文章以武漢市為例，分析該城市共享單車管理情況，共享單車的經(jīng)濟(jì)環(huán)保解決了城市短距離出行的交通需求，當(dāng)然也出現(xiàn)了停放、服務(wù)、配套、管理等一系列問(wèn)題，文中結(jié)合武漢交通主管部門出臺(tái)的指導(dǎo)意見，對(duì)如何規(guī)范單車市場(chǎng)提出建議。