加強中小學體育師資隊伍建設的路徑

　　北京代表團在第二屆全國中小學體育教師教學技能比賽中取得了團體總分一等獎、第一名的優異成績。與第一屆取得的成績相比，在一等獎中的排名有所進步，作為北京8千名體育教師的一員，我們感到欣慰和喜悅。冷靜下來，我們理性思考，認真梳理了過去十多年北京市推進中小學體育課程改革的歷程，提高中小學體育教師專業素養的做法和經驗，與大家分享，共同探索加強中小學體育師資隊伍建設的路徑。

　　《體育科技文獻通報》(月刊)創刊于1993年，是由國家體育總局體育信息中心主辦，是國內目前唯一的綜合性體育科技文獻匯編。旨在多層次、多角度介紹國內外有關體育管理、科學訓練、科學健身、體育教育以及體育產業等方面的新思路和新成果。

　　一、抓好中小學體育師資隊伍建設，是提高學校體育工作質量的關鍵

　　有好的教師，才有好的教育;有好的教育，方能培養數以千萬計的高素質建設者和接班人。教師是教育事業的第一資源和核心要素，是教育事業發展的基礎，是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵。體育教師是學校體育工作的中堅力量，是國家各項體育政策在學校生根發芽、發揮作用的執行者。體育課堂教學、課外體育活動、課余體育訓練和體育競賽都需要體育教師的專業指導。打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化的中小學體育教師隊伍，是“強化體育課和課外活動”的基礎性工作，是實現“促進青少年身心健康、體魄強健”的重要保障。

　　一直以來，中小學體育教師無論是數量，還是質量都不能滿足教育的現實需求。教育部體衛藝司王登峰司長撰文指出：師資隊伍建設是許多學校面臨的共同問題。早在1986年，教育部(原國家教委)在《關于加強中、小學體育師資隊伍建設的意見》中明確指出：“加強學校體育工作，除改善體育方面的設施條件外，關鍵是建設一支數量足夠、質量合格、相對穩定的師資隊伍。” “體育師資隊伍數量不足、業務水平不高，仍是當前一個很突出的問題。”可見，體育教師的數量和質量問題并不是近幾年來教育發展的結果，而是中國教育發展過程中一直存在的一個突出問題。從這些方面來看，舉辦全國性的體育教師教學技能比賽，具有鮮明的導向作用，意義重大。

　　目前，中小學體育師資隊伍建設存在四個問題：一是教師的綜合素質和專業化程度有待進一步提高;二是教師的數量不能滿足實際工作的需求，教師工作量大;三是教師待遇和職稱評定與其他學科教師差別較大，影響教師工作的積極性;四是教育內部編制的結構不合理，給增加體育教師數量帶來了很大的困難。

　　目前關鍵的問題是通過什么方式進行解決?這需要我們每一位教育工作者進行思考，尤其需要教育行政部門做好長遠規劃和頂層設計，逐步解決這些問題。否則，體育教學質量的提高只能是一句空話。

　　二、通過多種方式，努力提高教師的素質和專業化程度

　　體育教師的綜合素質和專業化受多種因素的影響，提高中小學體育教師素質是一個復雜的系統工程。北京市始終把提高中小學體育教師素質放在學校體育工作大局中，尤其是課程教學改革工作中，進行系統的整體規劃，多渠道、全方位地開展工作，進行加強。

　　(一)牢牢把握體育與健康課程改革的正確方向，讓老師在課改實踐中提升自身的專業水平

　　中小學體育教師是新一輪體育與健康課程改革的踐行者和主力軍，因此，課程改革的方向正確與否，也關系著教師的專業發展。2001年，我國進行新一輪基礎教育階段課程教學改革。在新一輪課程改革中，北京市中小學體育與健康課程改革較好地繼承了體育課程發展的已有經驗，堅持在繼承中發展，在改革中創新的課程改革發展思路，少走了一些彎路。

　　新一輪體育課程教學改革開始不久，由于部分學者對課程標準的誤讀、誤解，誤導一線教師出現了“淡化運動技能”的言論和傾向，“情景教學法”“啟發式教學法”和“研究性教學法”被廣泛應用于課堂，類似于“扁擔、南瓜進課堂”的這種“情景教學”甚至被作為體育教學評優展示活動的優秀課參加評選，嚴重擾亂了體育課程改革的發展。為了扭轉這種不良的發展勢頭，我國學校體育界的許多專家和學者作了不懈的努力，不少學者明確指出“《課標》強調堅持‘健康第一的指導思想，并不排斥運動技能教學”。

　　北京市在課程改革初期，組織專家、教研人員和一線特級教師，認真學習體育課程標準，在體育與健康課程改革的實際操作中，堅持了以下幾個要求：一是認真學習《體育與健康課程標準》的基本理念，堅持本學科的實踐類、技能性課程性質，要求教師在教材內容的選擇、開發和引進時，以身體練習為主要手段，不能選用以智力活動為主的非身體練習內容。二是強調學習和掌握運動技能的重要性，要求教師在教學中，通過有效的手段、方法，幫助學生掌握運動技能、培養運動興趣，養成鍛煉的習慣。三是重視科學安排體育與健康課程的練習密度和運動負荷。適宜的運動生理負荷是增強學生體質和掌握運動技能的需要，也是促進學生身心發展的需要，這是體育課程教學區別于其他學科特有的理論與實踐問題。我們通過日常教學視導、課程標準和教材培訓等多種途徑，不斷強化這些要求，并要求教師在日常教學中進行實踐。回首過去，展望未來，我們認為正是這些要求和做法，北京在體育與健康課程改革中才沒有出現“淡化運動技能”的傾向，才比較全面、準確地把握了課程標準的基本理念，使全市中小學體育課程教學改革正常開展，很好地繼承和發展了教學中已經取得的經驗，對教師專業的發展有很大的幫助。

　　(二)強化學科管理，狠抓日常教學質量，讓教師在日常教學中磨煉教學基本功

　　提高教學質量是教育發展永恒的主題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》把提高質量作為教育改革發展的核心任務。要求建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。高質量的課堂離不開高水平的教師。兩者在實際工作中，是一種相互促進的關系。北京市圍繞強化學科管理，狠抓教學質量，開展了一些工作。

　　一是規范課堂教學，強化教學管理。北京市一直以來都十分關注體育課堂教學質量的提高。早在1995年，出臺了《北京市進一步加強與改進中學體育學科教學的意見》和《北京市進一步加強與改進小學體育學科教學的意見》，對如何提高教學質量提出了明確的意見和要求，通過規范管理來提高教學質量。

　　進入新的時期，北京市中小學體育教學管理提出了“關注常態教學，回歸真實的教學，實施有效的教學”的工作理念。2008年，結合貫徹落實中央2007年7號文件和北京市委2008年6號文件，北京市教委印發了《關于加強中小學體育課程教學的意見》。作為省級教育行政部門，專門為一門學科的教學工作下發文件，是十分罕見的，足以證明北京市對中小學體育課程教學的管理力度之大。《意見》對體育課程教學提出了明確的規定，并要求抓落實、見實效。要求市教委和北京教育科學研究院建立中小學體育教學管理長效監控機制，堅持常年對區縣和中小學校體育課程教學質量進行監督檢查，建立中小學體育教學情況通報制度，確保《體育與健康課程標準》的有效實施;要求初中實施男女分班教學、高中開展模塊教學，確保體育教學質量的提高，為學生健康成長創造良好的環境。

　　二是在體育考試工作中增加過程性考核。2010年，北京初中畢業升學體育考試分數增加為40分，其中，10分為體育課的過程性考核。增加過程性考核是為了體現“過程性評價與終結性評價相結合”的評價原則，努力做到“以考促教、以考促學，既重視過程性評價，又重視終結性評價”;并用考試評價的方式規范體育教師的教學行為，促進教師教學能力的提高，提高體育課堂教學質量，確保《體育與健康課程標準》的有效實施。2011年，義務教育學業質量分析與評價結果表明，過程性考核對提高教學質量、規范教師的教學具有明顯的促進作用。

　　三是開展教育教學質量監控工作。北京市從2003年開始，組織實施教育質量監控與評價反饋工作，體育與健康學科于2003年、2007年和2011年對全市五年級和八年級體育學科的教學質量進行監控和評價。整個工作以《體育與健康課程標準》為依據，通過對學生體育知識、運動技能和身體健康等幾個內容領域的學業水平監測，結合學生問卷、教師問卷等，總結北京市中小學體育教學中的經驗和存在的問題。特別是在實踐類教學內容測試中，對體操類教材(單杠、雙杠)進行了大范圍的測試，并對體操類項目回歸課堂進行了可行性研究，回應了以安全為由，不按照國家審定教材內容進行教學的錯誤做法，為促進青少年身心健康、體魄強健，提供保障。2013年，北京市結合每年一屆的《國家學生體質健康標準》測試賽，開展了全新的教學質量監控工作，對全市16個區縣、144所中小學校，2880名中小學生開展運動項目的測試和問卷調研，并結合國家學生體質健康標準測試的結果，進行學生體質、教學質量和學生學習、生活習慣的相關性研究，找出影響學生體質健康的關鍵因素，為更好地開展教學提供科學依據，為今后學校體育工作決策服務。這些工作的開展，極大地促進了區縣、學校和一線教師對體育課堂教學質量的重視。

　　除此之外，市區兩級教研部門每年還要開展大量的日常教學視導和調研工作。這些工作的開展，都很好地促進了體育與健康學科的發展，要求教師將更多的精力放在日常教學中，促進了教師教學技能的提高。

　　(三)數量與質量齊抓，通過專項工作打造一支數量夠用，業務精良的中小學體育教師隊伍

　　近幾年，北京市在打造中小學體育師資隊伍方面，堅持數量與質量并重的方針，一方面通過多種渠道引進中小學體育教師，同時，通過開展各種專項工作，提高教師專業素養。

　　在增加教師數量方面，鼓勵學校根據體育工作實際需求，多渠道引進和培養中小學體育教師。近幾年，北京市各中小學引進了數量可觀的中小學體育教師，緩解了體育師資隊伍不足的現狀。根據北京市教育事業發展規劃統計資料顯示，2007年至2013年，全市中小學體育教師由6649人增加至8047人，6年間增長1398人，累計增長21.03%。其中，小學體育教師由3617人增至4631人，累計增長28.03%;中學體育教師由3032人增至3416人，累計增長12.66%。另外，從2013年開始，北京市計劃用3年的時間，為遠郊區縣引進1000名體育、音樂、美術等學科專職教師。2013年，引進體育教師76名。教師數量的增加，在一定程度上緩解了中小學體育教師過重的工作負擔。

　　在提高教師專業素養方面，北京市堅持抓兩頭，帶中間的工作方針，積極開展了很多工作。一是面向全體適齡的中小學體育教師開展專業技能考核和培訓工作;二是為優秀教師搭建平臺，培養中小學體育教師骨干和帶頭人，保證優秀人才脫穎而出。

　　從2007年開始，北京市連續6年堅持開展中小學體育教師專業技能考核與培訓工作，考核內容以教育部審定的教材內容為主，涉及田徑、體操、武術和球類4個大項以及教育部頒布的第三套全國中小學生系列廣播體操。截至2012年底，全市共考核了5680名適齡(男教師45歲以下，女教師40歲以下)的中小學體育教師，實現了“全面實施、全員覆蓋、分區推進、提高質量”的考核目標，解決了作為一名體育教師的底線問題。

　　借助義務教育課程改革和高中新課程改革的契機，廣泛開展教師培訓，提升教師專業技能和教學水平。北京市在推進課程改革初期，便提出了“不培訓、不上崗，先培訓、后上崗”原則，2004年，先后啟動了北京市中小學體育教師系列培訓，自新課程改革以來累計接受培訓的中小學體育教師達2萬余人次。目前，新版課程標準已經頒布，新一輪的培訓工作也已經開始。通過培訓，促進中小學體育教師教學能力和專業素養不斷提高。

　　2001年課程改革啟動后，北京市堅持開展中小學體育教學評優與觀摩展示、中小學體育教師基本功展示、中小學體育教學設計等工作。其中，以中小學體育教學評優與觀摩展示為例，每兩年組織一次，參與市級展示的教師150余名，累計近千名教師參與市級評優工作，參與學校和區縣選拔的教師人數更多。通過多種形式為一線教師搭建平臺，鼓勵教師關注自身專業發展，提高教師專業水平。

　　三、結束語

　　教學技能是教師專業素養的重要體現，受多方因素的影響，冰凍三尺，非一日之寒，教師專業素養的大幅度提升也不可能一蹴而就，因此，提高教師的專業素養需要通過多種手段和方法，進行綜合治理和解決。

　　在近幾年，黨和政府高度重視學校體育工作，為學校體育工作發展提供了難得的歷史機遇，我們要善于抓住歷史機遇，創造性地開展工作。通過綜合治理的辦法，提高中小學體育教師的專業素養，為實現黨的十八屆三中全會提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”目標而奮斗。

　　這就要求我們要不失時機地強調“體育”在人的成長中的重要作用，在學校教育中的不可或缺性，宣傳加強體育工作的法理依據和政策依據，為開展學校體育工作創造良好的工作環境，唯有這樣，學校體育才能迎來真正的春天，學生的身心健康問題才能得到有效地解決。

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