施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。只有強(qiáng)化責(zé)任成本預(yù)算管理,建立起以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為核心的全面預(yù)算管理體系,才能有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、細(xì)化企業(yè)管理和強(qiáng)化內(nèi)部控制。
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全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一種有效方法,是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的支持保障系統(tǒng)和資源整合性管理系統(tǒng),有利于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。責(zé)任成本預(yù)算是全面預(yù)算管理的重要組成部分。
一、項(xiàng)目責(zé)任成本管理的概念和內(nèi)容
項(xiàng)目責(zé)任成本,實(shí)際上是項(xiàng)目利潤(rùn)為零的價(jià)格。執(zhí)行結(jié)果有利潤(rùn),利潤(rùn)越多,說(shuō)明項(xiàng)目管理越好;反之,虧損越大,說(shuō)明項(xiàng)目管理就差。因此,項(xiàng)目部對(duì)分給自己的責(zé)任成本,也必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解?,F(xiàn)行的施工方式,一般來(lái)說(shuō),應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支,包括項(xiàng)目部開(kāi)支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是自己隊(duì)伍施工的自行完成工作量。第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車(chē)輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開(kāi)支計(jì)劃,特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn),總額控制。對(duì)自己隊(duì)伍施工的工程,要按分部分項(xiàng)工程按工、料、機(jī)編制成本開(kāi)支計(jì)劃,按月核算檢查。這部分成本控制,關(guān)鍵抓好兩點(diǎn):一是材料費(fèi)用,包括主材和地材,不僅要有金額控制計(jì)劃,而且要有數(shù)量,價(jià)格控制計(jì)劃,防止超耗和損失。二是機(jī)械使用費(fèi),要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車(chē)輛的作用,首先在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素,防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置,可采用對(duì)協(xié)作隊(duì)伍出租等方式提高利用率。防止機(jī)械車(chē)輛因固定費(fèi)用高、利用率低而發(fā)生虧損。
二、項(xiàng)目責(zé)任成本管理的具體實(shí)施及流程
要做好項(xiàng)目責(zé)任成本管理,更好地發(fā)揮責(zé)任成本管理的作用,讓其貫穿于工程項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程,進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,就要做好以下幾點(diǎn):
(一)成立責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu),制定責(zé)任成本控制措施,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任成本意識(shí)
責(zé)任成本管理是貫穿整個(gè)施工過(guò)程的、系統(tǒng)的、全面的、全員參與的一項(xiàng)管理工程,必須建立強(qiáng)有力的組織保證。我們應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),總工程師、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工程部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、設(shè)備物資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、辦公室等部室負(fù)責(zé)人組成的責(zé)任成本控制小組。由于責(zé)任成本要化小分解到班組,建議工班長(zhǎng)也進(jìn)這個(gè)小組。責(zé)任成本控制小組要制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的責(zé)任成本控制制度,落實(shí)成本責(zé)任制,選用優(yōu)化的施工方案,分解各項(xiàng)目、工序責(zé)任成本指標(biāo),明確各部門(mén)的職責(zé)范圍,規(guī)范成本核算,對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、分解、核算、考核、獎(jiǎng)懲,提高全員責(zé)任成本意識(shí)。
(二)確定明確的責(zé)任成本管理原則
1、成本最低化原則:工程項(xiàng)目應(yīng)從施工方案和施工組織上研究降低成本合理性和可能性,挖掘各種降低成本的潛力,實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本。
2、全面成本管理原則:指公司各級(jí)管理層、部門(mén)、各生產(chǎn)單位全員,全過(guò)程參與成本管理。
3、成本責(zé)任制原則:工程項(xiàng)目對(duì)總公司下達(dá)的責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行層層分解,分解到各級(jí)管理層及管理部門(mén)并落實(shí)到相應(yīng)人員,各級(jí)管理層及管理部門(mén)及人員對(duì)各自的責(zé)任指標(biāo)負(fù)責(zé),做到層層有職責(zé),定期考核,實(shí)現(xiàn)成本責(zé)任制。
(三)確定合理的責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)
總公司和工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)之間在簽定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)時(shí),要盡可能確定合理的責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本的實(shí)施是受地域、環(huán)境、人員素質(zhì)、資源配置、地方行政等多方面條件制約的。這就要求在確定合理的責(zé)任成本目標(biāo)時(shí),因地制宜地根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理確定,確定合理的責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)是有效執(zhí)行責(zé)任成本的前提。
(四)施工前的施組優(yōu)化,是實(shí)施亟旦競(jìng)堡成本的保證
優(yōu)化施工組織方案是施工前很重要的一個(gè)步驟,它相當(dāng)于一個(gè)優(yōu)秀的工序設(shè)置和資源配置方案,因?yàn)槭┕そM織方案涉及工程頂目的工序問(wèn)題和各工序、人員投入、材料投人、機(jī)械設(shè)備投入之間優(yōu)化組合問(wèn)題,而成本的消耗是在各工序間消耗的,消耗的具體內(nèi)容也涉及到人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)??傊?,好的施工方案,不僅能優(yōu)化工序、合理配置資源、防止損失浪費(fèi),還能縮短工期、提高安全質(zhì)量,更重要的是能產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益,能使整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任成本大大降低。
(五)編制責(zé)任
在正式開(kāi)工前,責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析,在總公司下達(dá)的責(zé)任成本指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的責(zé)任成本計(jì)劃,即項(xiàng)目管理的目標(biāo)林并對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行分解,劃小核算單位,橫向到邊、縱向到底,讓每個(gè)工班、每個(gè)員工都知道自己的責(zé)任成本指標(biāo)和范圍,從而發(fā)揮自己的主觀積極性,自覺(jué)地節(jié)約開(kāi)支,降低成本。有了計(jì)劃成本,在實(shí)際控制過(guò)程中,才有比較、分析、考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(七)要定期進(jìn)行責(zé)任成本的分析、找差、糾偏、考核、兌現(xiàn)
項(xiàng)目責(zé)任成本控制小組要定期召開(kāi)責(zé)任成本分析會(huì)議。各責(zé)任成本主管部門(mén)要匯報(bào)責(zé)任成本執(zhí)行情況,將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,分析差異及原因,采取措施,糾正偏差。還要對(duì)當(dāng)期責(zé)任成本執(zhí)行情況按相關(guān)條款進(jìn)行獎(jiǎng)罰。只有按期兌現(xiàn),賞罰分明,項(xiàng)目員工才能將執(zhí)行責(zé)任成本的行動(dòng)落到實(shí)處,才能發(fā)揮出積極性和主觀能動(dòng)性,從而不斷提高和完善成本控制措施。
三、完善責(zé)任成本管理工作(1)改革成本管理機(jī)構(gòu)和管理職能。項(xiàng)目設(shè)立要圍繞成本管理,全過(guò)程開(kāi)展責(zé)任成本核算工作,成立成本核算責(zé)任中心,負(fù)責(zé)“責(zé)任成本管理中心”全過(guò)程管理,建立管理體制,設(shè)立專職成本員,對(duì)項(xiàng)目中的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃和成本控制,成本核算職能到成本分析、成本考核全面系統(tǒng)工作有效地管理和控制機(jī)制及管理職能。(2)建立健全成本管理的基礎(chǔ)工作。如何切實(shí)成本管理工作,還需要扎扎實(shí)實(shí)的作好大量工作,通過(guò)成本管理工作總結(jié),對(duì)成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化,建立健全成本資料歸集、傳遞和報(bào)送所要求的程序及相關(guān)制度,根據(jù)各責(zé)任成本中心考核的需要設(shè)立賬簿、憑證報(bào)表和分析資料。(3)工程項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)實(shí)行委派制。工程成本分析、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表、考核等均需會(huì)計(jì)人員來(lái)完成、參與,如果財(cái)務(wù)人員受項(xiàng)目主管直接領(lǐng)導(dǎo)或聘用,可能受項(xiàng)目利益驅(qū)動(dòng),不能按照會(huì)計(jì)制度來(lái)報(bào)賬、編報(bào)報(bào)表,這樣對(duì)項(xiàng)目綜合效益考評(píng)和實(shí)際項(xiàng)目效益就不能作出正確的認(rèn)可。(4)提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行責(zé)任成本核算管理、與財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、決策能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍是分不開(kāi)的,因此,在項(xiàng)目管理中,財(cái)會(huì)人員在經(jīng)營(yíng)管理中是起著重要作用的。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)以適應(yīng)進(jìn)一步、完善和加強(qiáng)責(zé)任成本核算管理的需要。
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