城市軌道交通企業全面預算管理體系研究

　　摘要：中國有很多的城市軌道交通企業，這些企業的一般職責就是建設交通軌道，并且負責之后的全方面運營，正是因為他們的業務多種多樣，所以這就導致企業的預算管理也呈現出復雜多樣的特性，同時這也是企業運營十分重要的一部分。所以，企業必須建立一個全面的預算管理體系，只有這樣才可以使得企業正常穩定運營。

　　關鍵詞：城市;軌道交通企業;預算

　　《武漢交通職業學院學報》(季刊)創刊于1988年，由武漢交通職業學院主辦。本刊遵循“立足交通、面向社會”的辦刊方針，旨在促進我國交通事業、行業經濟、高等職業教育的發展。

　　在真正的實踐之中，因為經濟和管理等一些現實的因素，很多企業并沒有將長遠的戰略目標和預算管理真正的結合在一起，這就造成企業多數只是將預算體系看作一個外表華麗的形式主義工程，企業雖然在短期內能實現快速發展，但對于企業的長遠發展根本毫無意義。

　　一、 建設預算管理體系的目的和意義

　　因為我國城市化發展步伐越來越快，城市變得越來越多，越來越大，所以城市軌道交通極其復雜，就導致當下我國的城市軌道交通企業中預算管理十分困難，為了讓企業進行更加方便快捷的預算管理，需要建立起一套完整的全面預算管理體系，最大程度滿足他們自身的實際訴求，有利于企業自身履行好自身的社會職能。

　　二、 城市軌道交通企業全面預算管理體系

　　第一， 組織管理體系。對于當下的軌道交通企業來說，組織管理體系是企業進行全面預算的構架。首先，企業應該組成專門管理預算管理的委員會，總經理及其主要負責人等出任不同職位，該委員會主要就是負責建立一個完善完整的預算管理體系，同時全面審核公司的預算方案和今后發展計劃等，并且向董事會提交合格的計劃等待審批通過。其次，在全面預算管理委員會下面也要設立一個相應辦公室，主要人員從預算部門抽調。他們的主要任務就是根據社會前景和公司發展實際情況，編寫年度發展規劃和預算方案等。最后，預算歸口管理部門和預算執行部門也要及時設立，以保證公司正常運轉。

　　第二， 管理流程體系。城市軌道交通企業管理流程其實跟一般企業的流程一致，有預算編寫、調整等方面。

　　第三， 預算體系。首先是經營預算。經營預算是指企業在開展多項業務時可能需要的流動現金，它一般情況下有收入、成本、管理等方面預算。其次是資本預算。再就是籌資、財務等方面的預算。

　　三、 城市軌道交通預算管理要點

　　第一， 必須要加強對預算管理的重視程度。首先，整個企業或者是高層管理人員必須要對預算管理提高重視程度，在預算組織建立管理以及工作的過程中，企業都需要全面重視，只有這樣公司里所有員工才能在這一一個大的環境氛圍內對預算管理重視起來，并且從自身就開始嚴肅的對待預算管理，不僅在思想意識上緊跟步伐，在日常工作當中也時刻謹記。其次，高層要重視立項，這一步驟是進行預算的一個前提，只有公司正式通過已經成立的項目才可以做出合理的預算，如果是還沒有通過立項的預算或者是預算并不合乎常理的部分支出不可以算作是支出。所以，必須要對項目的申請成立做出合理化管理，這樣有利于企業對每一筆預算都清楚掌握，并且使得公司資金能夠順利流通。再者，對于定額管理也要加強重視程度，這在一定程度上可以嚴格控制預算，減少生產運營成本。同時，要建立各項目的定額制度，相關部門在進行預算時可以有一個可靠的參照標準，這樣才能夠制定出最佳采購方案。再來，相關企業內部應該讓專門人員對預算工作進行科學嚴密的定期考察。城市軌道交通企業運營過程中會有很多行業參與其中，這時候就需要根據業務的不同和參與行業的不同制定不同的考核標準，促進預算工作順利進行，保證效率和質量。最后，企業在進行真正預算的時候，必須要從兩個方面來進行考慮，一是公司長期的發展目標和當下企業發展的實際情況，再者就是在此背景之下而產生的財務指標。

　　第二， 要注意構建嚴密的組織體系。在上面筆者已經提到，相關企業應該在公司內部成立專門管理預算的全面預算管理委員會，進行全方位的組織和協調工作。而且，這一委員會的會長應該是由企業高層負責人擔任。他們的任務主要就是，由企業董事局全面領導，進行企業所有項目的預算管理，若是有其他部門參與到了預算管理之中，那么他們負責搞好不同部門之間的合作和協調關系，保證預算工作全面順利進行，同時對預算做好編寫、整理匯總和上傳下達的工作，然后對預算的實際執行過程做好監督管理工作，最后可以有一個長效監督，如果最終的執行結果和編寫方案并不相同，那么也要仔細研究其真正差異并追究原因，提出合理化的意見和建議。

　　另外預算執行機構也是進行預算缺一不可的單位，對全面預算管理做到最佳保障，可以這樣說，它既是執行的主體同時也是編制的主體機構。

　　監督機構是預算管理中的責任控制主體。按照所實施工作的不同可以由不同的部門來進行相應的監管。對于所有的資源的監管，可以讓企業內部有關部門彼此之間進行合理高效的配合，這時候可以保證所有的資源在企業內部有序的流動運用到所實施項目當中去。

　　預算決策機構是所有子機構中的最高層。根據以往的經驗，企業中董事局是最高決策機構，享有最高決定權，他們負責對預算方案的科學合理性進行全面審核，從大局方面掌控全局，確保所有項目預算可以達到預期目標。

　　第三，也要注重構建編制內容體系。首先是經營預算，它所涉及的都是企業日常業務，其中包括設備使用資金、物品采買資金等等。其次是投資預算，這是企業根據現代市場規則和自身發展實際狀況所做的有關項目的投資預算，它必須是符合當下時代潮流和企業發展大局的。再者就是財務預算，這主要是實際預估一下公司目前所有的經營收入等，可以和企業的實際利潤做一個參照對比，也有利于企業下一次大項目的投入做好前提準備。最后就是預算編制流程，從本質上來說，城市軌道交通企業其實是網絡型公司，他們的運輸產品是由多個部門單位等共同合作完成，關系極其復雜。

　　四、結束語

　　綜上所述，中國的現代城市軌道交通企業建設全面的預算管理體系時，組織體系、流程體系和預算體系三者是缺一不可的。相關企業必須積極建立三個子體系，并且讓他們安全高效的合作運行，在這一過程中，還要立足于當下新的經濟社會背景和企業的最新發展情況，不斷強化管理這三個方面的所有環節，方能使得企業在社會主義市場中立足，更好的為大城市軌道交通做出貢獻。

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