新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀變化及其影響探析

　　摘要：新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是新歷史時(shí)代中國(guó)發(fā)展理論和方法論的基礎(chǔ)。本文從新時(shí)代的變化、思維舉措以及貢獻(xiàn)三方面探析了中國(guó)發(fā)展觀變化及其影響。新時(shí)代發(fā)展觀既擺脫了歷史慣性又不歷史虛無,既對(duì)資本主義保持警惕又不故步自封,是對(duì)資本主義發(fā)展模式和中國(guó)發(fā)展缺陷的雙重?fù)P棄,不但對(duì)中國(guó)意義重大,也為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　本文源自佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2020,36(09):46-48.《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志，月刊，于1984年經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)正式創(chuàng)刊，CN:23-1130/G4，本刊在國(guó)內(nèi)外有廣泛的覆蓋面，題材新穎，信息量大、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，其中主要欄目有：思想政治研究、經(jīng)濟(jì)管理研究、教育教學(xué)研究等。

　　發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的理論與方法論,是發(fā)展理論的基礎(chǔ)和元發(fā)展理論。一種發(fā)展觀的生成,既取決于人們對(duì)發(fā)展的理解,也與發(fā)展所置身的背景相關(guān)。發(fā)展所處歷史時(shí)代的變化和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成[1],是新時(shí)代發(fā)展觀生成的土壤與契機(jī)。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀不但對(duì)中國(guó)影響巨大也為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　一、新時(shí)代新變化

　　第一,新時(shí)代的中國(guó)不同于社會(huì)主義建設(shè)初期的中國(guó),也不同于改革開放初期的中國(guó)。盡管中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,但已經(jīng)具有了新時(shí)代的鮮明特征。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這就是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位[2]。沒有一個(gè)時(shí)代會(huì)完全獨(dú)身存在,新時(shí)代是一個(gè)繼往開來的時(shí)代。從制度變遷的線索看,中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了社會(huì)改造與重建、制度變革與完善為主線的兩個(gè)發(fā)展階段;從社會(huì)變遷的線索看,經(jīng)歷了一元化意識(shí)形態(tài)整合政府主導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展階段、政府與社會(huì)共同成長(zhǎng)(黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與)兩個(gè)發(fā)展階段;從生產(chǎn)與生活的活動(dòng)邏輯看,已經(jīng)經(jīng)歷了先生產(chǎn)后生活的生產(chǎn)導(dǎo)向發(fā)展階段、生產(chǎn)回歸生活目的的生活導(dǎo)向兩個(gè)發(fā)展階段,如今又進(jìn)入新的發(fā)展階段。新階段與過往階段前后相續(xù),既有有歷史性,又有新的內(nèi)涵。

　　列寧提出,只有最先分析從一個(gè)時(shí)代轉(zhuǎn)變到另一個(gè)時(shí)代的客觀條件,才能理解當(dāng)前發(fā)生的各種重大歷史事件[3]。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)很特殊的時(shí)期,這一時(shí)期是消除過去遺留的負(fù)面影響、承續(xù)歷史并開創(chuàng)新局面的時(shí)期。這一時(shí)期關(guān)注補(bǔ)齊發(fā)展短板,關(guān)注共同發(fā)展和共享發(fā)展,同時(shí)還關(guān)注不斷拓展發(fā)展空間并積極承擔(dān)發(fā)展的國(guó)際責(zé)任。這一時(shí)期含有明顯轉(zhuǎn)折期的特征,也是蘊(yùn)含巨大突變機(jī)遇的時(shí)期。新歷史時(shí)代發(fā)展所置身的各種客觀背景、要素變化和轉(zhuǎn)折、突變的強(qiáng)烈主觀愿望和理論自覺等是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀生成的土壤與契機(jī)。

　　第二,新時(shí)代的中國(guó),發(fā)展的張力足,延展性也很強(qiáng)。從內(nèi)部環(huán)境來看,雖然初級(jí)階段的基本國(guó)情沒變,但社會(huì)主要矛盾以及解決主要矛盾的條件已經(jīng)發(fā)生變化。圍繞主要矛盾的解決,新時(shí)代的發(fā)展理論也有了新視野。從外部環(huán)境來說,世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)過幾十年的不懈努力和發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)深度融入整個(gè)世界,正處在大有可為的歷史機(jī)遇期。世界的發(fā)展離不開中國(guó)的主觀愿望與客觀責(zé)任交織,需要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　從時(shí)間演進(jìn)和空間差異看,中國(guó)新的歷史時(shí)代發(fā)展與過去相比,既一脈相承又有了新的內(nèi)涵。新的歷史時(shí)代是發(fā)展有了新訴求、發(fā)展需要新思維的時(shí)期。這一時(shí)期的發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度完善、社會(huì)主義核心價(jià)值培育與發(fā)展共識(shí)強(qiáng)烈、全面深化改革縱深推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展活力極大涌流廣泛共振的景象。當(dāng)然這一時(shí)期存在的問題也必須引起足夠重視。這些問題的存在也使人們看到,過往的發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)也使中國(guó)的發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。

　　二、新思維新舉措

　　第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威核心領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心。中國(guó)的事情要辦好關(guān)鍵在黨,因此中國(guó)共產(chǎn)黨先要把自己的事情要辦好。中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政是制度安排[4],通過科學(xué)決策和有效領(lǐng)導(dǎo),設(shè)定和實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的政治保障。

　　第二,努力建設(shè)有為的政府。

　　政府是從事國(guó)家治理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政治機(jī)構(gòu)。在中國(guó),政府工作的基本內(nèi)容有兩項(xiàng):一是將黨的大政方針、黨的重大決策轉(zhuǎn)化為政策,推動(dòng)貫徹落實(shí)。二是制定和做出決策并實(shí)施。新時(shí)代強(qiáng)化政治意識(shí)、法治意識(shí)、職能意識(shí),將黨的科學(xué)決策轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐舉措,加大法治型政府建設(shè)力度,堅(jiān)持法有授權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能和市場(chǎng)意識(shí),在黨、政府、社會(huì)與市場(chǎng)之間形成合理的張力關(guān)系是重要的發(fā)展議題。

　　第三,信仰和組織群眾。

　　知政失者在草野(王充《論衡》),信仰群眾和組織群眾,贏得天下、贏得執(zhí)政和贏得發(fā)展,是中國(guó)最為重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代中國(guó)在發(fā)展中迎挑戰(zhàn),破困局,充分發(fā)揮了群眾的作用。摒棄了過往發(fā)展中抽象談?wù)撌袌?chǎng)機(jī)制和政府作用,卻忽視了與對(duì)發(fā)展更具深層次影響的社會(huì)主動(dòng)性。因此,在信仰群眾的同時(shí)需要組織群眾對(duì)基層社會(huì)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)文化再組織,落實(shí)基層直接民主,培育新型社會(huì)主體,解決基層組織弱化、民主失序和適應(yīng)新時(shí)代能力不強(qiáng)等問題。

　　第四,注重核心價(jià)值引領(lǐng)。

　　一個(gè)民族的文明進(jìn)步,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展壯大,需要一代又一代人接力努力,需要很多力量來推動(dòng),核心價(jià)值觀是其中最持久最深沉的力量[5]。對(duì)于任何社會(huì)來說,用核心價(jià)值觀整合社會(huì)資源和社會(huì)力量,使不同的利益超越自身而形成對(duì)整體利益的關(guān)注始終是最重要的社會(huì)活動(dòng)。在新的歷史時(shí)代提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化、形象化、日常化、生活化[6],為發(fā)展定標(biāo)定向,搭建起不同社會(huì)群體尋找社會(huì)發(fā)展最大公約數(shù)的平臺(tái),從價(jià)值層面引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

　　第五,堅(jiān)持民生導(dǎo)向發(fā)展。

　　民生是最大的政治,民生活動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的第一性活動(dòng)。恩格斯指出,人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)……[7]國(guó)家目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)統(tǒng)一,國(guó)家發(fā)展與民生改善雙軌并行,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)相互適應(yīng),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,民生導(dǎo)向化解社會(huì)主要矛盾,是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的重要線索和抓手。重點(diǎn)解決就業(yè)、收入分配和生活質(zhì)量提升問題,這些都是新時(shí)代中國(guó)民生建設(shè)的辯證法。

　　第六,堅(jiān)持改革發(fā)展。

　　制度只有與實(shí)踐相結(jié)合,才能解決規(guī)制發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展問題。制度創(chuàng)新的過程是不斷依據(jù)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)發(fā)展的過程,新時(shí)代經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論創(chuàng)新催生了制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新又賦予了發(fā)展新動(dòng)力。新時(shí)代要根治體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,消除發(fā)展阻力,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬[8]。而打造人類命運(yùn)共同體,新時(shí)代的中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí),要積極主動(dòng)融入世界發(fā)展進(jìn)程,發(fā)展廣闊的國(guó)際視野。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損,沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,協(xié)調(diào)合作是必然選擇[9],因此,則需要發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神,推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。

　　三、新發(fā)展觀新貢獻(xiàn)

　　第一,新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀平衡了發(fā)展中傳承與創(chuàng)新的關(guān)系,闡明了發(fā)展中堅(jiān)持民族性、尊重包容性的重要意義。中國(guó)幾千年歷史形成的優(yōu)良傳統(tǒng)孕育了偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神的“四個(gè)偉大”精神,這些精神歷來都影響著國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至五四運(yùn)動(dòng)期間主義之爭(zhēng)的歷史教訓(xùn),從五四運(yùn)動(dòng)到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)啟示,這些都猶在眼前。一個(gè)民族的歷史文化傳統(tǒng)事關(guān)國(guó)家的認(rèn)同感與民族自尊心、自信心和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)索引,是一個(gè)民族和國(guó)家發(fā)展及走向世界的重要軟實(shí)力。中國(guó)人民的特質(zhì)、稟賦不僅鑄就了綿延幾千年發(fā)展至今的中華文明,而且深刻影響著當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,深刻影響著當(dāng)代中國(guó)人的精神世界[10]。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),中國(guó)國(guó)情的特殊性、理論的原創(chuàng)性、制度的特殊性決定了中國(guó)發(fā)展道路的民族性,指出了防止發(fā)展中出現(xiàn)泛西化問題喪失自主性和出現(xiàn)歷史虛無主義傾向失去進(jìn)步發(fā)展的思想基礎(chǔ)的必要性。

　　第二,新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀平息了政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)、政府與社會(huì)之爭(zhēng)。具體而不是抽象地談?wù)撜c市場(chǎng)的關(guān)系,統(tǒng)一而不是對(duì)立地看待政府與市場(chǎng)的關(guān)系。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀既指出了西方新自由主義市場(chǎng)功能被無限夸大的大市場(chǎng)小政府的弊端,也指出了傳統(tǒng)社會(huì)主義政府作用被放大的強(qiáng)政府弱市場(chǎng)的缺陷,明確了既發(fā)揮政府作用又發(fā)揮市場(chǎng)作用,彌補(bǔ)彼此失靈的缺陷意義,平息了政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀還有效地解決了傳統(tǒng)社會(huì)主義乃至改革開放以后仍然存在的發(fā)展中社會(huì)主動(dòng)性缺失的問題,強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中釋放社會(huì)動(dòng)能與創(chuàng)造性意義。發(fā)展主體不是一元的而是多元的,多元主體在發(fā)展中既要講權(quán)力也要擔(dān)責(zé)任,要各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。要正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用[11]。推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能,變換角色。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀把政府與社會(huì)放在同等位置加以對(duì)待,合理設(shè)置了政府與社會(huì)的權(quán)利域限和空間范圍,推動(dòng)了以權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的政府權(quán)力正面清單改革和擴(kuò)大社會(huì)自主性為主要內(nèi)容的社會(huì)權(quán)力負(fù)面清單改革,對(duì)政府與社會(huì)進(jìn)行了雙向確權(quán),各自領(lǐng)責(zé)任,平息了政府與社會(huì)之爭(zhēng)。

　　第三,新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的人本主義取向和社會(huì)主義方向。社會(huì)主義以全社會(huì)整體利益最大化、謀求共同富裕、社會(huì)和諧為立論基礎(chǔ)和實(shí)踐目標(biāo)。新發(fā)展觀高舉社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持發(fā)展的社會(huì)主義方向,社會(huì)主義原則,闡明了政府對(duì)市場(chǎng)積極干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,以保障國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)雙雙實(shí)現(xiàn)的必要性和作用原理。社會(huì)是由現(xiàn)實(shí)有需求的人構(gòu)成,社會(huì)發(fā)展過程是現(xiàn)實(shí)有需求的人的活動(dòng)過程,需求與滿足需求的活動(dòng)是社會(huì)歷史發(fā)展的主體內(nèi)容。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的人本主義價(jià)值,明確了發(fā)展的人本導(dǎo)向,指出發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人全面發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為雙重目標(biāo)[1],新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀既強(qiáng)調(diào)需求對(duì)生產(chǎn)的作用,又強(qiáng)調(diào)有意義生產(chǎn)對(duì)生活的價(jià)值引領(lǐng)和人文關(guān)懷,指出了防止西方社會(huì)發(fā)展中存在的當(dāng)前在中國(guó)社會(huì)也一定程度存在的事實(shí),發(fā)展中的資本主導(dǎo)發(fā)展傾向和發(fā)展中的利益固化與利益集團(tuán)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第四,新時(shí)代中國(guó)發(fā)展觀批判了西方社會(huì)發(fā)展中的利益集團(tuán)取向、資本傾向和物本傾向的錯(cuò)誤。資本主義是以資本利潤(rùn)最大化和掌握資本的個(gè)人與集團(tuán)利益最大化為立論基礎(chǔ)和實(shí)踐目標(biāo)。資本主義國(guó)家、政府承擔(dān)一定的社會(huì)發(fā)展責(zé)任,但整個(gè)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ谟谫Y本的效率與增值原則。在更大程度上政府是資本和利益集團(tuán)代言人,政府對(duì)發(fā)展的宏觀調(diào)控、資本的節(jié)制等,客觀上解決了發(fā)展需要的社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)秩序,但主觀上是為資本更好逐利,為利益集團(tuán)獲取更大利益服務(wù)。資本主義推崇市場(chǎng)機(jī)制,市場(chǎng)被看成能夠有效配置資源,推動(dòng)以生產(chǎn)力發(fā)展為核心的社會(huì)進(jìn)步的力量。但在資本主義條件下市場(chǎng)作用是受資本控制的,所謂市場(chǎng)自發(fā)作用其實(shí)只是假象,背后隱藏的“看不見的手”當(dāng)中有資本之手。在資本主義社會(huì),發(fā)展是資本取向,社會(huì)和自然都是資本逐利的手段,發(fā)展經(jīng)常背離社會(huì)目標(biāo),取決于資本所有者利益而非社會(huì)需要,取決于資本增值的需要而不顧及生態(tài)環(huán)境的承受力。資本是創(chuàng)造價(jià)值的價(jià)值,因而資本不僅是自我保持的價(jià)值,而且同時(shí)是自我增殖的價(jià)值[7]。在資本主義社會(huì),發(fā)展還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的物本性傾向,生產(chǎn)經(jīng)常背離生活目標(biāo),取決于資本增值的需要而非有意義的生活需要。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述,新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要一定的條件,主要的條件有三個(gè):一是黨的有效領(lǐng)導(dǎo);二是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展;三是制度要有張力。社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造了社會(huì)的財(cái)富,社會(huì)制度保障和維護(hù)了社會(huì)的秩序,社會(huì)進(jìn)步促進(jìn)了人自由而全面的發(fā)展,這三個(gè)方面是基于當(dāng)代中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)狀況而提出的發(fā)展的內(nèi)在要求。這些貢獻(xiàn)是在縱向借鑒、橫向比較的基礎(chǔ)上做出的,它們對(duì)中國(guó)以及世界影響巨大又意義深遠(yuǎn)。

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