新形勢下高校校衛隊作用和管理

　　摘要：高校校衛隊是高校保衛部門的重要力量，是維護校園秩序和安全穩定的一支重要的專職保衛隊伍。如何建設一支政治素質過硬、業務能力強、特別能戰斗的校衛隊，是每個高校面臨的重要課題。本文分析了高校校衛隊的作用和新形勢下高校校衛隊現狀和面臨主要問題，提出了加強高校校衛隊管理的方法和措施。

　　關鍵詞：高校校衛隊;作用;現狀和問題;管理

　　高等教育實施科教興國的基礎，是社會發展的重要依靠，是社會發展的動力之源，社會發展離不開高等教育。高校是國家培養各類專業人才的重要場所，高校的安全保衛工作在高校的發展建設中發揮著重要的作用，而高校校衛隊是高校保衛部門的重要力量，是維護校園教學、科研、生活秩序和安全穩定的一支重要的專職保衛隊伍。

　　一、高校校衛隊承擔著校門值勤，校內交通管理、校園巡邏、綜合治理、消防安全等安全保衛工作，在維護正常校園治安秩序和做好安全防范工作，協助處理校內重大、突發事件、協助公安機關開展工作等方面起著不可缺少的作用，在當前社會治安形勢相當嚴峻的情況下，校衛隊在高校保衛工作中發揮了極為重要的作用。

　　以本學院為例，校衛隊緊緊圍繞保衛處中心工作的同時，充分發揮自身優勢，在維護正常校園治安秩序和做好安全防范等工作中發揮著重要作用：

　　(一)守好校門防線，文明執勤，成為學校精神明建設的窗口

　　校門是學校的第一道防線，無論違法違紀的犯罪分子有多大的本事，校門是其出入校園的必經之路。校衛隊對進入校門的可疑人員、物品及車輛進行檢查，能有效的阻止和減少各類事件發生。同時校衛隊還承擔了校門區域內車輛停放、車輛出行等秩序維護工作，保障進出校師生的安全。特別是此次新冠肺炎疫情期間，我院校衛隊嚴格校門出入管理，嚴格執行查驗健康碼、測溫、消毒、掃碼進校的程序，在防止疫情進入校園發揮了重要作用。另一方面校衛隊文明執勤、熱情服務善于化解矛盾也是學校精神文明建設的一個體現，成為學校精神文明的一個窗口。

　　(二)巡邏和監控互相配合，做好校園內治安管理

　　高校校園面積較大，學生教師人員數眾多，人員密集，為了維持一個安全穩定的科研、教學、生活秩序。校衛隊的巡邏工作是不可或缺的，校衛隊的巡邏分為白天和夜間巡邏，校衛隊的巡邏是綜合性的，通過巡邏，隊員們熟悉校園內的各個部門、學生宿舍分布情況、掌握校內安全重點部位，發現治安問題和安全隱患及時處理上報。2019年校衛隊通過巡邏共發現和處置各類安全隱患、治安問題、張貼和散發廣告62起，極大的保證校園安全。

　　監控系統作為技術防范，依托先進的科學技術，極大的彌補了人防和物防的不足。目前我校通過在校園周界、主干道路、重點部位安裝攝像頭，組成嚴密監控網。校衛隊24小時全天候值班，通過監控系統第一時間發現、調度校衛隊員第一時間到達現場，既彌補校衛隊保衛力量的不足，又提高了工作效率，確保了校園安全。

　　(三)消防隊員是校衛隊的重要組成部分，是保障高校消防安全的一支重要專業隊伍

　　消防隊員持有職業資格證書上崗，消防控制室實施24小時值班。定期對消防控制室設備及通訊器材等進行檢查，做好系統功能試驗，確保消防設備各系統運行狀況良好。確保消防控制系統的正常運行，發揮其技防功能，保障師生員工及學校財產安全。

　　(四)校衛隊承擔著校內各類大型活動的車輛疏導、安全保衛工作

　　高校育人設施齊全，這是國家為培養高素質人才創造的條件，也為社會提供了可以共享的資源。以本院為例，2019年我院承接外單位重大活動14項，比如大學英語四六級考試、計算機等級考試、集團班組長培訓等。學院及各系組織的學術交流、文藝演出、運動會、招聘會等重大活動23項。這些活動涉及人員、車輛眾多，人員身份各不相同，對校園安全保衛工作提出了較大挑戰。現場秩序的好壞，直接關系活動舉辦的效果，甚至涉及到現場人員生命和財產的安全。這幾年實際工作證明，學院憑借著校衛隊這支力量，保證了重大考試、演出、運動會的順利進行。承擔了活動現場的治安、交通秩序維護等工作，安全保衛工作完成的十分出色，如果沒有校衛隊，僅僅依靠學院保衛干部是無法完成任務的。

　　二、目前高校校衛隊的現狀

　　目前高校的校衛隊由各高校的保衛處直接領導，校衛隊員的來源基本有兩個渠道：

　　(一)校衛隊員是由高校保衛處直接招人，由高校直接面試、篩選、錄用。這種方式的優點是：學校具有隊員管理的主動權，管理方便、工作效率高。缺點是：運行成本要高于外包的成本，而且相對于外包，自己需要操心的事比較多。用工風險自我承擔，自招人員合同及用工制度均按國家規定，工作不勝任需解除合同時賠付很大，這種氛圍一旦形成就更加難于管理。

　　(二)委托專業的保安公司的校衛隊負責招聘錄用隊員。這種方式的優點是：運營成本比較低，用工風險減少。專業保安公司必須在當地公安系統備案，用人安全有保證，人員必須執證上崗，同時外包專業保安公司具有專業的管理團隊，具有良好的培訓制度和監督制度。遇重大事情，可以調派人員進行增援。缺點是：相對于高校自招人員，管理層次增加，工作效率會降低，校衛隊員之間容易拉幫結伙，一旦出現糾紛，事態往往擴大，另外還要防止到合同期前的波動，這個問題非常重要，如果直接續簽問題不大，如果更換保安公司，那就需要提前做好準備。

　　綜合比較這兩種渠道，各有優缺點，從目前的發展來看，委托專業保安公司校衛隊是今后發展的趨勢。

　　三、高校校衛隊管理面臨的主要問題

　　(一)部分高校沒有很好的從校衛隊的工作內容、方式、機制等方面改進和創新，有關校衛隊管理的規章制度不夠完善。

　　(二)校衛隊員年齡偏大，年齡基本集中在40-60歲之間。隊員之間年齡跨度大。以我學院為例，年齡在40-60 歲之間的隊員比例為53%，年齡跨度從18歲-57歲。這種年齡結構給校衛隊的管理帶來比較大的難度。

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