宣告失蹤與宣告死亡如何整合

　　近年來，非法集資活動不斷加劇，形式和手段取之不盡，使人民蒙羞，嚴重損害人民生命財產，危害國家金融經濟和經濟健康發展，破壞經濟發展。 國家和政府的聲譽和利益，接下來小編簡單介紹一篇優秀非法集資經濟法論文。

　　非法集資是在高額回報的利誘下，披著合法的外衣，打著響應國家政策，企業創新等旗號，或靠親朋好友及黨政官員的拉攏利誘，騙取廣大參與者的信任，以聚斂巨額資金為根本目的非法金融活動。由于我國尚在經濟轉型期，國家對中小型企業頭發的資金比較謹慎，中小型企業直接融資困難重重，為了擴大規模，只好鋌而走險進行間接融資，加之，目前我國金融，工商管理部門的監管不嚴，協作機制不完善，行政執法和刑事執法對接不到位等種種弊端，給那些非法集資者很多可乘之機，鋌而走險，造成了非法集資活動不斷的蔓延開來。另一方面，我過銀行儲蓄存款利率總體不高，市場上可供人們投資的項目又少，廣大民眾為了發財致富，追求利益，和非法集資者一拍即合。加之，民間借貸由來已久，在人們心中有著一定的地位，非法集資者又善于隱蔽手段，人們缺乏十足的辨別能力，才會投入非法集資的圈套。從目前全國已經曝光的非法集資案件來看，犯罪分子往往用假項目，假合同，假協議，空手套白狼，廣泛的吸納廣大善良的群眾的血汗錢進行錢生錢，利生利，欺騙群眾。它欺騙性強，涉及面極廣，一旦案發，非法集資者往往昧著良心轉移，揮霍，致使廣大的群眾血本無歸，甚至傾家蕩產，不僅嚴重影響了金融的正常運行和國家政府的聲譽，也嚴重欺騙和損害了人們的生命財產，還給社會制造了巨大的社會不安地因素，危害極大，其具體危害表現如下：

　　一、非法集資的危害

　　(一)擾亂了社會主義市場經濟秩序

　　從近些年來差出的案件來看，非法集資者鉆空子，虛構項目，偽造合同，允諾高利潤愚弄人們，騙取資金。而在暴利的誘使下，人們提走在銀行的儲蓄，轉而投入到非法集資處，不僅大大消弱了銀行的儲蓄能力，嚴重影響了國家重點扶持的資金項目和企業建設;還架空了國家對金融的宏觀調控。如果案發，金融部門還要投入更多的人力物力協助公安部門查處和補救，嚴重破壞了市場經濟的秩序和健康發展。

　　(二)嚴重損害群眾利益，嚴重危及社會穩定。

　　1.廣大參與非法集資者的利益缺乏保障。

　　非法集資往往用的是假合同，假協議，所以集資后即使投入生產，也缺乏相關的保障措施。因此，廣大的參與集資者的利益保障如同空置。更有甚者，那些所謂的項目根本就是子虛烏有，所謂的集資從頭到尾就是一場徹頭徹尾的騙局。

　　2.高利潤的誘惑，缺乏投資理智和風險意識

　　非法集資的對象多為對經濟常識少，法律意識淡薄的失業人員，下崗職工和農民等社會弱勢群體，參與人數成千上萬，在高利潤回報的誘惑下，很多人喪，把一輩子省吃儉用省下的養老錢，養兒錢統統拿出，有的甚至喪失理智舉債投資。他們只顧想著高利潤，盲目的信任，忽略風險，這種缺乏理性理財和風險意識，讓非法集資者一次又一次的得逞。

　　3.出現問題，易引發群體事件，危害社會的和諧與穩定。

　　非法集資者騙取群眾資金后，由于缺乏正規的運營體質和監管機制，一旦運營出現問題，非法集資者個人利益膨脹，往往失控恣意肆揮霍或轉移、隱匿。而案發后，即使國家政府介入徹查，但多數由于時間長，資金去向早已不明，短時間內，廣大群眾的本金也無法追回，損失慘重，血本無歸甚至傾家蕩產。受害的群眾，很多都簡單的歸錯于政府，把矛盾指向政府部門。群情激動中，極易引起集體圍攻，上訪等過激或犯罪行為，激化社會矛盾，造成局部地方的社會交通堵塞，治安的動蕩，影響是社會的和諧與穩定。

　　(三)損害國家的利益，影響國家和政府的形象和聲譽

　　那些非法資金這往往是鉆正當金融活動的空子，賄賂黨政官員開方便之門，例如，拉攏政府官員參與非法集資活動的慶典，借用官方媒體對其非法集資進行正面宣傳，利用人們群眾響應國家政策和政府部門的信任和熱情，騙取巨額資金，謀取暴利。置國家政府的利益，聲譽形象于不顧，其影響之惡劣，無法姑息。

　　二、非法集資的防范措施及建議

　　最近幾年，非法集資活動在多區域出現，且屢禁不止，并有向職業化，多領域發展的趨勢，無數上億的特大案件不斷涌現，嚴重擾亂正常金融市場秩序、損害人民群眾的生命財產，使我國的經濟遭受巨大的損失，也嚴重威脅著社會的穩定與發展。國家已經備受重視，相繼出臺了很多相關法律法規，也對非法集資者進行了重大的打擊，但實踐證明，僅憑嚴懲和打擊，不能從根本上遏制非法集資者的利欲熏心，還必須要做好耐心細致的防治工作。因此，如何保護人們的利益不受無辜損害，確保我國金融機制的正規運營，對非法集資開展有效的防范和打擊，是我國社會經濟能發順利進行，我們金融經濟能否穩定發展的當務之急。為此我有以下看法和建議：

　　(一)出臺相關立法，完善相關法律法規

　　如何預防非法集資活動的蔓延，對非法集資活動的準確認定首當其沖。只有對其進行準確的定性，才能讓人民大眾從認識上避免上當受騙。針對當前形勢，及時出臺集資政策的相關法律，明確界定非法集資、高利放貸、地下錢莊與民間借貸的界限，為人們投資明確指明方向，也為依法打擊非法集資，提供有堅實的法律保障。進行金融體制改革，拓寬國家銀行的金融業務民間的非法集資除了高額利潤，確實還具有集資方便，快捷等多方面的優勢。因此，進行嚴謹的金融機制改革，拓寬國家金融機構的金融業務，提高業務效率，切實為企業集資者搞好服務，是搞好金融經濟的基本舉措，也是防止非法集資走捷徑的一項有效舉措。

　　(二)加大宣傳力度，提高人們的投資防范意識和理智的投資意識

　　1.加大法制經濟的教育

　　非法集資者就是看準人們這兩方面的意識淡薄，才能蒙蔽得逞，如果廣大群眾的法制經濟意識普遍提高了，不會輕易被蒙蔽，他們自然也就不能成行了。

　　2.加大非法集資的典型事例的宣傳

　　很多人雖然知道參與非法集資有很大的風險，但仍抱著繞幸的心理參與。只有加大非法集資的宣傳力度，讓全國各地的那些造成重大損失，血淋漓的典型事例，以及赤裸的本質清晰全面的呈現人們面前，才能讓更多的人正確深入的認識非法集資的危害，避免汲取慘重的教訓，從而避免因小失大，避免落入非法集資者的圈套造成慘重的損失。

　　3.規范公職人員的投資方向和行為

　　為了擴大正面教育和宣傳，國家政府規范公職人員的投資方向和行為，嚴禁黨員干部，行政工作人員和教師等群體參與非法集資，違規擔保和高利貸活動，不參與投機倒把，樹立正確的投資觀和理財觀，從而言傳身教，正面的引導人民大眾正確投資，理智理財。

　　4.運用好輿論的平臺，并借機廣泛的宣傳相關法律法規和正確的理財知識

　　組織各機關，單位，村委，利用報刊，書籍，影視，網絡等各種輿論平臺傳播非法資金的危害性，千方百計在人們心中敲響警鐘，且警鐘長鳴。

　　5.樹立正確的理財觀，增強自我防范意識

　　明曉參與者投入的資金及相關利益不受法律保護，高收益一定會伴隨著風險，不規范的經濟活動更蘊藏著巨大的風險，號召人們樹立正確的致富觀，只有自覺抵制天上掉餡餅的誘惑，增強理性投資意識，合理理財。才能從真正的讓廣大參與者忌憚風險，不盲目的受高額利益的驅使，從而做到認真識別，增強自我防范意識，謹慎投資。

　　(三)嚴防死守，建立有針對的金融監管機制，加強金融業務監管和引導

　　1.設立專門的監管機構，重點監查管理涉嫌非法集資和高利放貸人員

　　非法集資者之所以能夠得逞，就是打著響應國家扶持的項目的旗號，投機鉆營監管機構的空子，偽造合同，欺騙善良的人們大眾。只有設立專門的監管機構，重點監查資金動向，核實項目的真實性，另外，對那些涉嫌非法集資和放高利貸的工作人員進行嚴密的監查，才能防患于未然。

　　2.廣設相關投訴受理中心

　　群眾的力量是無窮的。廣泛的設立非法集資投訴受理中心，公開投訴電話，制定獎勵辦法，正確引導，發動群眾的力量，互相監督，積極舉報。

　　3.做好排查預警，做好風險提示

　　非法集資活動一般都很隱秘，很多已經崩盤了，大家還都渾不知覺，由著利欲熏心的非法集資者轉移或揮霍資金，逍遙法外。如果建立嚴謹的網絡排查體系，高度警惕本地區的各類融資行為和資金的動向，不定期的開展風險評估和排查，對那些非法從事地下金融活動的企業和中介機構及時排查和取締，就會及時的發現隱秘的問題，及時的牽制和避免更大的損失。

　　4.加強資金審批力度，審批和監管一條龍

　　明確職能部門，細化處理辦法，加強資金的審批力度，警示黨員干部和廣大群眾，切實承擔互相監管的職責。并加強成員單位之間的協作配合和信息共享，形成綜合治理的良好氛圍和工作格局。

　　(四)重拳出擊，加大依法打擊力度，以儆效尤

　　1.嚴格依法懲辦相關人員

　　嚴格依法懲辦那些造成嚴重危害的非法集資組織發起者、幕后策劃者和多次參與人員，嚴懲那些參與非法集資的銀行工作人員和相關政府官員。并通過深入剖析和廣泛宣傳，打消違法犯罪分子躲避法律制裁的僥幸心理，防止非法集資、高利放貸的繼續蔓延。

　　2.明確職責，建立健全的處置非法集資長效機制

　　各行各業的監管部門各盡其職，加大對非法集資案件的查處力度，加強日常監測預警，做好把關工作的同時，掌握受害群眾的準確信息，做好安撫工作，把損害和影響降到最低。

　　3.公檢法三機關要提高認識，統一思想，密切配合，共同打擊

　　非法集資活動涉及社會穩定等重大問題，所以各部門必須提高認識，同意思想，相互協作，形成打擊合力，才能確保工作的協調機制，控制局勢，最大限度的降低非法集資的危害。

　　總之，經濟的健康發展，社會的安定重于一切，人們的利益高于一切。非法集資活動對我國的經濟發展和社會的安定有著巨大的危害，嚴重的損害著人們群眾的利益，我們必須充分認識它的危害，提高防范意識，做好各方面的防范措施，才能有效打擊非法集資活動，以保護我國經濟在穩定的社會環境中健康的發展。

　　參考文獻：

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　　[2]董寧.新形勢下的非法集資特點及對策.吉林公安高等?？茖W校學報.2007(5).

　　閱讀期刊：《法制與經濟》

　　《法制與經濟》雜志創辦于1992年，為月刊(上、中、下)，國內外公司發行。上旬刊以報道廣西的政法綜治工作為主，報道中國及廣西經濟發展的熱點為鋪。中旬、下旬刊以刊登理論性文章為主，特別是涉及法制建設的理論性文章。