公民信息素養是關系到信息社會和諧發展的一個重要因素。國外信息素養教育開始較早，以美國為例，1974年提出“信息素養”概念，信息素養教育受到了美國教育界和圖書館界的重視并開始了一系列探索性工作；1987年美國圖書館協會成立信息素養教育委員會這一專門機構，明確了信息素養在學生學習、終身教育和成為一個良好公民過程中的作用，設計在正式或非正式學習環境下的信息素養教育模型，確定繼續教育和教育培養的發展方向；1989年美國成立了由圖書館協會領導的信息素養委員會，并制定了統一的信息素養標準，包括學生學習的九大信息素養標準和《高等教育信息素養能力標準》，作為評估學生信息素養水平的重要依據；2000年制定的“高等教育信息素養評價標準”包含5大標準22條共計86項具體的評價指標，較全面地反映了信息素養的內涵要求[3]。國外信息素養教育無論在標準的建立和課程的開展上都已經較為成熟，所覆蓋的人群層次和范圍比較全面。

中國高校的信息素養教育始于20世紀80年代，當時的國家教育行政主管部門先后頒發了(84)004號、(85)065號、(92)108號三個指導性文件，開始啟動針對高校學生文獻檢索能力的培訓和教育工作[4]。受國外信息素養研究的影響，中國圖書館界于20世紀90年代開始信息素養方面的研究，其中1999年由王吉慶教授編寫的《信息素養論》一書對中國信息素養的發展起到了很大的推動作用,也引起了國內各界對于信息素養教育的重視[5]。2000年，教育部頒布《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》，開始在全國中小學學生中開展信息素養教育工作。2003年—2005年，清華大學圖書館研究館員孫平等人合作開展了《中國(北京)高校信息素養能力示范性框架研究》，這是中國第一個比較完整、系統的信息素養能力評價體系。目前國內的高等院校和絕大多數中小學都開設了信息檢索或信息技術的相關課程，有效地提高了學生群體的信息素養能力。中國公共圖書館的公民信息教育仍處于起步階段，公眾對信息素養較為生疏，對于提高自身信息素養水平的要求較為微弱，獲得信息素養能力提高的機會和途徑很少，而目前公共圖書館開展的信息素養培訓大多以讀者培訓的形式開展，其覆蓋面有很大的局限性，公眾的信息素養能力亟待提高。

國內公民信息素養教育發展所存在的問題

1培訓對象單一

目前，中國的公民信息素養教育大多局限于學校，如高校開展的信息檢索課程、中小學開展的信息技術課程等，培訓的對象也只針對在校學生群體。然而在信息社會中，需要獲取和利用信息的人群不僅僅局限于學生群體，每一個公民都對信息有著強烈的要求。布拉格宣言中也明確提出信息素養是人們有效參與信息社會的一個先決條件，是終身學習的一種基本能力，信息素養也應當關注每個人的需求。因此，公民信息素養教育的培訓對象應該是社會中所有對信息有需求的人群，針對信息社會的全體公民。

2培訓手段單一

因為目前中國公民信息素養教育多開展于學校范圍內，所以各種信息技術課程成為了公民信息素養教育開展的主要手段；而公共圖書館作為公民信息素養教育開展的重要主體，缺乏多元化手段來讓不同群體方便地獲得信息素養能力的提高，公共圖書館開展公民信息素養教育的各類載體，如講座、展覽等活動也多局限于圖書館內、讀者培訓等也往往只是一個模式，缺乏對不同人群的針對性，因此實際效果并不理想。“公民信息素養教育應關注到社會的各個階層，根據各階層的不同需求與環境，量身定做信息素養所涉及的內容”[6]。因此，公民信息素養教育的培訓手段應更加具有開放性和針對性，應當提倡開展針對不同公民群體的個性化服務。

3培訓內容單一

信息素養能力包括了運用信息工具、獲取信息、處理信息、生成信息、創造信息、發揮信息的效益、信息協作和信息免疫8個方面的能力，目前的公民信息素養教育較為偏重信息獲取的能力培養，忽略了其他方面，曾經在互聯網上流傳的“蛆橘事件”、“皮革奶粉”、“搶鹽風波”等網絡謠言事件便是最好的證明：人們通過互聯網或手機短信等方式獲得“信息”，但在沒有認真對其進行仔細甄別和驗證真偽的前提下，對信息進行了二次傳播，甚至主觀臆斷地對不實信息進行二次加工再加以傳播，從而導致謠言的越演越烈，影響社會的正常生活秩序，甚至造成某些行業嚴重的經濟利益損失。這些事例一方面體現了提升公民信息素養能力的重要意義和緊迫性；另一方面也體現出當前信息社會人們在通過多元化手段便捷地獲取信息的同時，大多數人還明顯缺乏處理信息和信息免疫等最基本的信息知識和信息道德倫理修養方面的能力，存在著公民信息素養能力的缺失。因此，公民信息素養教育的培訓內容應該包括公民信息意識、公民信息道德和倫理修養、基礎信息知識和基本信息技能等多個方面，緊緊圍繞公民日常工作、生活的需要來開展，全面提升公民在運用信息工具、獲取信息，辨別信息真偽等各個方面的能力。

公共圖書館開展公民信息素養教育的方法和策略

針對以上問題及不同群體信息素養水平不一的特點，公共圖書館應當主動走出圖書館，走進社區、學校、企業和機關，針對不同人群，采取不同的培訓策略與重點，定制培訓服務，面向大眾開展分人群、多形式、有重點的公民信息素養教育活動。

1針對社區居民的策略與重點

社區居民組成結構復雜，既有年齡層次上的差別，又有文化水平等方面的差異；同時，社區居民選擇參加公民信息素養教育培訓活動大多是從自身興趣愛好角度出發，在其可支配的業余時間來參加，因此在關注和重視程度上都不及其他群體。針對以上兩個特點，面向社區的公民信息素養教育工作的重點定位于以直接傳遞有效信息為主，輔以信息獲取方法的培養，這樣既能通過直接傳遞的有效信息的內容來吸引社區居民群體的參與，也能從中傳遞一些信息獲取的方法；同時針對信息社會有可能出現的信息泛濫及有害信息侵蝕，而社區居民對有害信息防范和識別能力較弱的特點，在培訓中也應當將信息甄別等信息免疫能力的提高作為社區居民公民信息素養培訓的一個重點，提高社區居民的信息道德倫理修養，幫助社區居民，特別是中老年人提高防范有害信息侵蝕的能力。如針對“鹽能防輻射”的傳言，深入不同社區開展如面向中老年朋友的《如何獲取養生保健知識》的講座，通過詳細解釋人和鹽的關系闡述了健康飲食的觀念，既破除了“鹽能防輻射”的謠言，同時也讓中老年朋友真正獲得了獲取信息的方法和途徑。

2針對學生群體的策略與重點

學生的整體素質較高，他們思維活躍、學習和接受新事物的能力較強，也擁有較為廣泛的信息獲取方法和途徑，但是他們對信息進行加工和利用的能力相對薄弱，往往只能獲得堆積如山的信息，卻無法從中分辨或者總結出自己需要的信息，因此在針對這類人群開展公民信息素養教育培訓時，將信息素養培訓工作的重點定位于以提高處理信息的能力為重點，幫助他們將獲得的無序信息整合或有序排列后從中發掘隱藏信息并最終成為對自己有使用價值的信息。如針對高校畢業生就業難的問題，通過和各所高校圖書館合作開展面向高校畢業生的講座，通過對一些社會熱點新聞和事例的介紹，運用信息分析的方法，解釋了為什么當前畢業生就業中會頻繁出現一方面用人單位招聘不到合適的員工,而另一方面許多畢業生找不到心儀工作的原因，幫助他們樹立正確擇業觀，在建立自身的人生規劃的同時也掌握了通過信息查找原因的信息分析能力。

3針對企事業單位職工及機關干部的策略與重點

企事業單位職工及機關干部是整個社會中創造社會價值的重要群體，因此他們對于信息的獲取及處理、加工甚至創造信息等都有著較高的要求，特別是能針對已獲取的信息通過自身分析和處理之后創造出具有社會價值的信息，并依此來為自己帶來工作上的實際效益，因此在對這一人群進行信息素養培訓時應該幫助他們掌握挖掘信息和創造信息的技能，提升他們發揮信息效益方面的能力，使他們能更好、更有效地把握和創造有價值的信息。

結論

公共圖書館開展公民信息素養教育，有著其自身豐富的資源優勢，在開展公民信息素養培訓時既要利用圖書館內所蘊含的各種資源開展內容豐富、形式多樣的信息素養培訓服務，給予不同人群有針對性的公民信息素養培訓，同時也應當充分發揮自身公共文化服務平臺優勢，嘗試吸納更多的社會力量提供內涵更深、服務更廣的公民信息素養教育培訓服務，以期更好地擴大公共圖書館開展公民信息素養培訓的影響、提升培訓的實際效果，構建和諧的信息社會環境。（本文作者：文昌戟 單位：湖南圖書館）