1問卷調查結果分析

1.1新生黨員中存在的不足及原因分析

1.1.1培養的時間較短，沒有嚴格遵守發展黨員的條件在我們的調查中，發現有部分學生黨員存在培養時間較短的情況，入黨時間和流程不符合《發展黨員工作的流程和要求》。結果顯示，有63%的學生是在高三的時候申請入黨，培養時間不足一年就成為了預備黨員，其中甚至有9.8%的學生是在高考結束后“突擊”被培養成為中共預備黨員的。只有37%的學生是按照正常程序教育和培養起來的。在《黨章》中明確規定，突擊發展是指不堅持黨員標準違反《黨章》規定，在短期內大量培養和發展黨員。目前，有少數高中為了提高自己的社會知名度和影響力，讓自己培養的學生進入高校后有更高的起點，便在學生畢業前大量發展黨員。甚至有的學校將發展中學生黨員與評選省市“優秀三好學生”、“優秀學生干部”對等起來，或者將之與“送人情”、解決關系戶等事聯系起來，違反程序、虛報年齡、突擊搞材料，將一些不符合標準的對象也拉入黨內。在調查中，我們發現有18.5%的學生承認自己的入黨申請書是在老師或家長的要求下寫的，而且申請書也是自己直接在網上下載的，有13.5%的學生承認自己在積極分子考察期間，沒有定期撰寫思想匯報，只在通表會議召開前突擊完成，有15%的學生表示入黨材料有很多都是按照學校的要求后補的，對于入黨程序并不清楚。認真查看這些學生黨員的黨籍，有的人甚至是在高考后發展的，實在不能不讓人懷疑其真實性。

1.1.2缺乏系統的理論知識學習，入黨動機模糊

在本次調查中，我們發現絕大部分的高中生成為入黨積極分子之后都進行過黨校培訓。但是由于高中自身的學業壓力較重，學校也將黨校培訓的內容簡化、壓縮課時。有61.5%的學生表示他們高中黨校的學習時間僅有幾個小時，集中培訓了不足3次，也沒有進行正規的考試便獲得了結業證書。有62.1%的學生表示他們沒有認真地學習過《黨章》，僅僅簡單地翻過，對里面的內容不甚了解。由此可見，很多中學對思想政治教育的重視程度不夠，開設的黨課教育缺乏系統性，不能幫助學生對黨的方針、政策以及黨史形成系統的、全面的認識，因此也難以使學生形成對黨正確的認識和信仰，從而導致了他們政治立場的不堅定。對于“為什么要入黨”這個問題，在問卷中有10.7%的中學生黨員認為入黨對于自己擔任學生干部、評優以及就業有利，還有13.5%的中學生黨員表示自己申請入黨是受到了家長和老師的要求。其余絕大多數的中學生黨員都覺得是受到老一輩革命家和身邊優秀共產黨員的影響，出于的是一種樸素的情感。但是對于自己是否將之作為自己一生的信仰和奮斗的目標，入黨后應該如何去做卻沒有進行深入的思考。

1.1.3模范作用發揮不佳，素質參差不齊

有少數新生黨員在進入大學之后，他們的實際表現與以往組織的教育和培養存在著較大的距離。根據我們的調查，在第一學年的學習中，有7.2%的新生黨員出現了1門不及格，有1.37%的新生黨員出現了2門不及格。另外，在問卷中，有14.6%的人認為新生黨員存在著政治理論水平不高、黨員意識薄弱的現象，有5.82%的人表示新生黨員在日常學習生活中對身邊的困難同學漠不關心，在榮譽和利益面前常常不顧他人的感受，伸手索取，沒有服務意識和奉獻精神。出現這種現象的原因，有68%的人認為這是因為少數學生黨員入黨動機不純正，功利心理較重，將入黨作為政治資本。有32%的人認為這是因為部分新生黨員的黨性只停留在政治理論學習上，個人閱歷淺薄，缺少嚴格的黨內生活和社會實踐的磨練，導致了黨員意識、組織意識、服務意識和團隊精神較淡薄。這種學生黨員雖然是少數，但危害嚴重，有損我黨的整體形象，降低了黨的威信，影響了黨群關系。因此緊抓大學生黨員的先鋒模范意識教育，是高校面臨的緊迫任務。

2加強高校新生黨員教育管理對策分析

高校新生黨員教育管理中存在的問題，雖然只是屬于個別或者部分群體的現象，但是如果放任自流，會影響高校學生黨建工作的成效。因此，高校黨務工作者必須根據新時期新生黨員呈現出來的問題，有針對性地做好教育引導工作。

2.1嚴格審核新生黨員的黨籍材料，確保質量

在中學生黨員轉入高校以后，高校黨組織一定要認真審核每一份資料，檢查其黨籍材料的真實性和完整性。區別不同的情況，有針對性地進行解決。審核材料的關鍵點首先是時間，包括申請入黨的時間、成為積極分子的時間、支部大會通過的時間、黨委審批的時間。其次是審核材料是否齊全，包括入黨申請書、入黨志愿書、思想匯報、入黨積極分子考察表、政審函、黨校結業證書等是否齊全和規范。針對學生黨籍材料中出現的不同問題，高校應采取不同的措施。如有入黨材料不完整、入黨材料在時間上有矛盾的、缺失黨校結業證書及政審函等基本材料的，本著對學生負責，對黨組織負責的態度，高校應與學生原所在單位的黨組織取得聯系，核對學生黨員的基本信息；對于未滿18歲就入黨的新生黨員，應當幫助其端正思想認識，加強教育，并適當延長他的預備期。對于嚴重違反《黨章》中的規定而發展的學生黨員，例如不是在學校發展而是在父母單位、居住地村委會發展的、沒有經過支部大會討論后就發展的，則拒絕將其接收為預備黨員。處理這種情況的時候，一定要非常慎重，將情況上報給上級黨組織并取得一致的意見。與此同時，應該做好學生的思想工作，幫助他們認識問題，端正入黨動機，通過自身的努力和組織的培養，重新入黨。

2.2端正入黨動機，加強理論學習，提高黨性修養

前文說過，高中入黨的學生黨員，因為各種原因存在著入黨動機不端正的情況。這就需要高校學生黨組織認真分析不同動機產生的原因，并根據情況給予教育和引導。這就是加強和改進高校新生黨員繼續教育和培養的首要任務。中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養。”高校應要求新生黨員和每年一起入校的新生一起接受業余黨校的培養和教育。黨校培訓的內容應包括黨史黨情教育、黨性修養的提升、大學生黨員先進性教育、大學生學業規劃與職業規劃等方面的培訓。通過學習培訓，引導學生黨員自覺履行黨員義務，遵守黨的章程，并能科學地規劃自身的大學生涯，自覺地以學生黨員的標準在學習、生活和工作上充分發揮先鋒模范作用，真正地起到“一名黨員一面旗幟”作用。為了提高黨員意識，高校也可以在院系內建立黨員活動室，加大宣傳工作。例如可以在墻上懸掛黨旗、入黨誓詞，在書櫥內擺放精選的書籍和優秀學生黨員日記，定期在黨員活動室里開展政治學習和黨日活動，將黨員活動室作為黨員活動和學習的重要場所。院系也可以定期開展《黨章》、時事政策知識競賽，督促學生黨員學黨史、知黨情，堅定理想信念，提高政治素養。

2.3加強日常的教育培養，抓好預備黨員轉正關

預備黨員轉正，是對一個黨員進行考察和教育的關鍵點，是對其理想信念、政治素養、道德品質、奉獻精神和模范作用的一次全面檢查。抓好轉正關，也是提高學生黨員隊伍素質的一個重要保障。有的學校不是很重視這項工作，導致有的學生黨員出現“入黨后松一半”，沒有繼續以一名學生黨員的標準嚴格要求自己，出現對班集體不關心、學習成績退步、模范作用不明顯等現象，嚴重影響了學生黨員隊伍在群眾中的威信。而新生黨員是黨組織在大學新生班級中的形象代表，如果不能以身作則，率先垂范，不僅會影響其在班級中的公信力，也會影響該班級學生的入黨積極性。因此，筆者認為一定要抓好新生黨員的教育和培養，尤其是加強對其中預備黨員的考核工作。由于新生黨員的特殊性，他們剛進入大學，自身對大學的學習生活習慣、大學文化的融入存在不適應性，很難立刻發揮其應有的作用。在這個時候，黨組織對新生黨員的重視、引導、教育和培養就顯得尤為重要。建議學生黨支部應派高年級的優秀學生黨員與新生黨員形成“一對一”或“一對多”的幫扶關系，幫助新生黨員盡快適應大學的環境，確定大學期間的學習目標和努力方向。這種幫扶關系應當延續一年左右，以幫助新生黨員養成良好的習慣，自覺以黨員的標準規范自身的行徑，在群眾中發揮先鋒模范作用。高年級的學生黨員從旁對其進行引導、監督和幫助，并協助黨組織完成對新生黨員的預備期考核工作。

2.4積極利用網絡載體，創新組織生活方式

當前的新生黨員多半是伴隨著網絡時代的盛行而成長起來的。紛繁復雜的網絡世界成為了一把雙刃劍，既開拓了學生的視野，但其中的負面因素也對他們的世界觀、人生觀和價值觀產生了一定的影響。在新的時代背景之下，黨務工作者應積極探索并利用網絡中的有利因素，對學生展開有效的思想政治教育。從院、系的層面來說，應建立以高校學生黨建為專題的網站，宣傳時事政策、社會動態和校內外值得推廣的黨建措施、活動。另外，高校應及時將新生黨員納入到對應的學生黨支部，定期召開民主生活會，增強他們對于支部的歸屬感。會議的內容應結合國家的時事政策、社會熱點和大學生關心的問題。會議的形式可以靈活多變，如座談會、看錄像、校外交流、參觀愛國基地、辯論賽等，調動起新生黨員的積極性，拉近新生黨員與支部其他黨員的距離，有效地接受黨組織的教育。

2.5搭建平臺，樹立黨員形象

在學生的日常生活、學習和工作中，高校在做好日常培養和教育的同時，應注重幫助新生黨員樹立形象，主動接受廣大師生的監督。例如，在新生黨員宿舍建立“黨員責任區”，形成“有問題，找黨員”的和諧宿舍氛圍。在班級建立“一對一”的幫扶對象，督促學生黨員提高認識，主動幫助班級內學習有困難的學生。也可以通過開展“黨員服務日”、“黨員示范工程”以及佩戴黨徽等活動，提高學生黨員的身份意識。高校還可以引導新生黨員積極參與學生組織的活動，使其在工作中得到鍛煉，從身邊的小事做起，服務同學，服務教師，提高他們的服務意識。同時，還可以安排新生黨員擔任所在班級入黨積極分子的聯系人。讓他們在嚴格執行黨員培養的程序中，使其黨員意識得到鍛煉，督促他們以身作則，率先垂范，規范自身的言行，時時處處以學生黨員的標準為規范，增強其責任感、使命感和榮譽感。

2.6加強人文關懷和個性化的輔導，重視學生主體的需要

要增強當前高校新生黨員思想政治教育的有效性，就必須根據“90后”大學生的性格特征，必須尊重、滿足他們的主體需要，從而發揮主體需要的內在驅動力作用。因此，要加強對新生黨員的教育和管理，就必須堅持以生為本的原則，注重加強對新生的人文關懷、個性化輔導和心理輔導，堅持教育和服務并重，既教育人，又引導人，做到因材施教。黨務工作者可以通過審核學生黨員資料時，了解學生黨員的家庭背景、經濟情況、在高中階段的表現以及考核期間的情況等。高校可以通過給新生黨員一些機會，例如做班級臨時負責人、迎新志愿者等，讓他們活動在新生進校時的第一線，及時了解新生黨員的思想素質和工作能力。在日常的管理和教育中，注意對其言語、行為中的積極因素進行鼓勵，多發掘其閃光點，使得他們能夠更加自信，盡快地融入到大學生活中，并積極地追求不斷進步。總之，做好新生黨員的教育和管理工作是一項長期的工程，其中不僅涉及學生黨員隊伍整體素質和水平的提高，也影響著基層黨組織能否較好地發揮戰斗堡壘的作用。因此，只有從整體上推進這項工作，善于積累，不斷實踐，勇于創新，建立科學的長效機制，才能使學生黨建工作達到預期的水平，為學生的成長成才創造良好的環境。

作者：周鳴 單位：廣東金融學院