一、福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)工程教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，福建省的高等教育實(shí)力顯著提高，結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化，尤其在工程教育上取得明顯成效。目前，全省共有高校88所。截至2013年底，33所本科高校中開設(shè)工學(xué)專業(yè)的有31所，培養(yǎng)工學(xué)學(xué)術(shù)和學(xué)位研究生的本科高校各有7所。本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)1293個(gè)，其中工學(xué)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)436個(gè)，占33.72%。工學(xué)在校生27.70萬，占全省高?？傇谛Ｉ鷶?shù)76.90萬的36%，其中，工學(xué)在校研究生占在校研究生總數(shù)的21%;工學(xué)本科在校生占本科在校生總數(shù)的32.80%;工學(xué)高職(?？?在校生占工學(xué)高職(專科)在校生總數(shù)的43.60%。(數(shù)據(jù)來源于《福建省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)簡明資料(2013)》)但是，福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)工程教育也存在一些需要關(guān)注的問題。

(一)工學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度不高

根據(jù)《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，福建急需電子信息、裝備制造、石油化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工學(xué)人才。按照《福建省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，2015年全省信息、機(jī)械、石化、海洋、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等7個(gè)相關(guān)領(lǐng)域人才總需求為329850人。而根據(jù)測算，到2015年底，福建省相關(guān)高校對上述7類人才的培養(yǎng)總量僅約十八萬人左右，其中，研究生五千余人，本科生十萬余人，高職生七萬余人。同時(shí)，2013年福建省第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)GDP比重約為8.90%、52.00%、39.10%，而三大產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的學(xué)科專業(yè)在校學(xué)生情況比例粗略估算分別是2.38%、44.63%、52.99%(數(shù)據(jù)來源于《2013年福建統(tǒng)計(jì)年鑒》、《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《福建省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)簡明資料》及高校調(diào)研)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，工程教育的培養(yǎng)規(guī)模與福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會發(fā)展需求有一定差距，且與區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場需求對接度不高。

(二)高等院校定位趨同，工科特色不明顯

福建省部分高等院校的辦學(xué)定位模糊，辦學(xué)思想錯(cuò)位等問題比較突出，有些高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置“貪大求全”;有些高校重“藝文管”、輕“理工”，辦學(xué)同質(zhì)化傾向明顯;有些高校身為理工院校，正在丟失在工程領(lǐng)域中的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在應(yīng)用型、職業(yè)型人才培養(yǎng)上質(zhì)量不高，力度不夠?？傮w而言，福建省具有行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)特色的高校不多，各層次高等工程教育的特色建設(shè)不明顯。

(三)校企聯(lián)合培養(yǎng)工程技術(shù)人才的熱情度不高

與行業(yè)、企業(yè)合作是做好工程教育的基礎(chǔ)。目前福建省部分應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)缺乏對工程專業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求狀況的綜合平衡和分析，培養(yǎng)出來的工程技術(shù)人才專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才要求相去甚遠(yuǎn)。部分院校對于工程專業(yè)的教學(xué)要求和教學(xué)理念更新的理解不充分，造成相關(guān)用人單位和主體的需求沒有納入到工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系上來，課程設(shè)置與市場需求緊密聯(lián)系的程度較低。

(四)工程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)難以保證

由于福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)大都是地方本科高校，本身建校歷史不長，辦學(xué)實(shí)力不高，加之工程技術(shù)人才的培養(yǎng)一次性投入大，教學(xué)成本高，學(xué)校辦學(xué)積極性不高，實(shí)踐教學(xué)被不同程度地削弱。學(xué)校實(shí)踐實(shí)訓(xùn)科目占總課時(shí)比重不足，實(shí)訓(xùn)效果缺乏有效的測評體系，更多是紙上談兵。同時(shí)，作為應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)倡導(dǎo)產(chǎn)教整合、校企合作，但很多企業(yè)人才培養(yǎng)的主體性意識不強(qiáng)，一些企業(yè)參與的積極性不高，目前很多校企合作也只限于接收學(xué)生實(shí)習(xí)。而企業(yè)出于學(xué)生安全、技術(shù)機(jī)密、頂崗時(shí)間短等因素的考慮，只讓學(xué)生參與一些低層次的實(shí)習(xí)，效果不佳。

(五)師資隊(duì)伍工程技術(shù)能力不強(qiáng)

目前，福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的教師多數(shù)是一畢業(yè)就到學(xué)校工作，缺乏“工程”背景，自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。工科專任教師“雙師型”比例偏低，從企業(yè)聘請的專(兼)職教師比例偏少。而且，由于政策限制，高校從企業(yè)招聘的工程技術(shù)人才難以入編擔(dān)任教師。同時(shí)，部分高校對工程型教師的考核機(jī)制不夠健全，未在工程型教師職稱晉升方面形成明確的指向性和支持性政策，制約了工程型教師的晉升。

(六)國際化辦學(xué)程度較低

由于地方產(chǎn)業(yè)國際化所限，以及地方本科高校的國際知名度、整體辦學(xué)水平、教學(xué)科研設(shè)施等與國際、國內(nèi)一流大學(xué)存在較大差距，使得福建的地方本科高校與國(境)外高校、企業(yè)合作的機(jī)會較少，引進(jìn)國際化辦學(xué)資源較難。這就造成高校與跨國企業(yè)的合作機(jī)會及合作次數(shù)無法滿足學(xué)生的實(shí)際需求，學(xué)生與具有國際背景的企業(yè)導(dǎo)師接觸的機(jī)會較少。高校具有國(境)外學(xué)習(xí)工作背景的教師占專任教師的比例較小，國際科研合作能力較弱;教師缺乏國際企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，不熟悉國際企業(yè)的文化、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在與國際企業(yè)的接洽過程中較難捕捉到合作契機(jī)，較難融合國際產(chǎn)業(yè)和高校資源。此外，地方本科高校與在國(境)外高校、企業(yè)的合作多停留在設(shè)置獎(jiǎng)助金、共建實(shí)驗(yàn)室、外企參觀考察等，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的國際工程實(shí)踐教育資源相對較少，學(xué)生國際工程實(shí)踐教學(xué)或?qū)嵱?xùn)不足。

二、福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)工程教育發(fā)展策略

(一)調(diào)整優(yōu)化工程教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

從省級層面上看，要通過改革撥款體制、擴(kuò)大招生計(jì)劃等手段，引導(dǎo)高校建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，辦好一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色學(xué)科和緊缺專業(yè)，辦好一批體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位的優(yōu)勢特色專業(yè)。如，可引導(dǎo)有碩博招生資格的地方高校在一級學(xué)科目錄下自主調(diào)整設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的二級學(xué)科工科碩博點(diǎn);鼓勵(lì)增設(shè)人才需求量大、專業(yè)布點(diǎn)不足的工科專業(yè);要求以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開辦行業(yè)、企業(yè)發(fā)展急需的復(fù)合型交叉專業(yè)。此外，高校招生計(jì)劃還應(yīng)重點(diǎn)向工科教育傾斜，適度增加工科類研究生招生計(jì)劃。

(二)實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo)、分類評價(jià)、分類績效考核

目前，福建省正在實(shí)施高校高水平發(fā)展戰(zhàn)略，先后啟動了省域“高水平大學(xué)建設(shè)”“高水平應(yīng)用技術(shù)本科高校建設(shè)”，全面實(shí)施“一校一策”合同管理，率先建立省級高等院校質(zhì)量監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)分類評價(jià)和績效考核，力促不同類型、不同層次的高校辦出特色、爭創(chuàng)一流。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應(yīng)著力推動應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)發(fā)展工程教育，通過設(shè)立“負(fù)面清單”、工科類專業(yè)生均撥款系數(shù)，在專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目安排上，重點(diǎn)支持工科類重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)、科技創(chuàng)新平臺、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地等的建設(shè)，促進(jìn)高校進(jìn)一步明晰辦學(xué)定位，優(yōu)化工科結(jié)構(gòu)，培育工科特色。

(三)引導(dǎo)高校與企業(yè)聯(lián)合開展工程教育

具體而言，一是要指導(dǎo)高校改革傳統(tǒng)的工程教育模式，強(qiáng)調(diào)高校呼應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和需求，從“理念—政策—過程—條件—效果—評價(jià)”上對接產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識足、實(shí)踐能力強(qiáng)且具有國際化視野和跨文化溝通能力的工程技術(shù)人才。二是要制定政策，加強(qiáng)政府職能部門對工科生實(shí)習(xí)的政策支持。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)明確在發(fā)展工科教育中的職責(zé)和權(quán)利，把參與人才培養(yǎng)作為企業(yè)資質(zhì)評定、年檢和考核指標(biāo)之一。政府應(yīng)推進(jìn)國有企業(yè)和單位、接受國家財(cái)政補(bǔ)貼與稅費(fèi)優(yōu)惠的非國有企業(yè)履行接收學(xué)生實(shí)習(xí)的義務(wù);出臺相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策，激勵(lì)企業(yè)和單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)。

(四)引導(dǎo)高校改革工程教育培養(yǎng)模式

一是要借鑒國際工程教育標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國際化親產(chǎn)業(yè)課程體系。廣泛征求產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)專家、工程教育領(lǐng)域的研究學(xué)者、境內(nèi)外同類高校、校董校友的意見，構(gòu)建一個(gè)金字塔形的“人才規(guī)格+職業(yè)認(rèn)證”相結(jié)合模塊化課程體系，其中以通識教育和學(xué)科基礎(chǔ)為底層，以素質(zhì)與職業(yè)拓展、國際化工程素養(yǎng)等為中層，以專業(yè)技術(shù)與技能為頂層。各高校應(yīng)通過“2+2”“1+1”“3+1”等各種學(xué)制的雙校園模式，與國外高校在符合產(chǎn)業(yè)升級需求的專業(yè)上，開設(shè)各個(gè)層次的國際學(xué)分課程。同時(shí)，高?？稍诠た祁悓I(yè)開展本科課程國際化改革，將國際化通識教育與親產(chǎn)業(yè)的特色教育相結(jié)合。二是借鑒CDIO國際工程教育培養(yǎng)模式，注重與國內(nèi)跨國公司、國外高校、企業(yè)的合作與交流，開展“3+1”“2+2”“4+0”等多形式的聯(lián)合培養(yǎng)、訪學(xué)、游學(xué)、海外實(shí)習(xí)等項(xiàng)目;建設(shè)工程教育海外實(shí)踐教學(xué)基地，與國外合作高校共同設(shè)立雙向?qū)嵙?xí)基地，與知名跨國公司、教育機(jī)構(gòu)合作開拓海外專業(yè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，增加學(xué)生接受全球工程教育的機(jī)會;與國(境)外院校和國際企業(yè)合作，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聘請國內(nèi)外企業(yè)家與高校專家為導(dǎo)師，聯(lián)合開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是強(qiáng)化學(xué)生以“實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神”為核心的工程素養(yǎng)和能力培養(yǎng)。各高校應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生參與課題申報(bào)、校企科技攻關(guān)、研究小組、學(xué)科及創(chuàng)新競賽、國(境)內(nèi)外企業(yè)游學(xué)或頂崗等多種方式，鍛煉學(xué)生的技術(shù)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使其就業(yè)競爭力居優(yōu)勢地位。

(五)要求高校打造親產(chǎn)業(yè)師資隊(duì)伍

一是以“雙師型”師資隊(duì)伍為重心，著力引進(jìn)具有產(chǎn)(企)業(yè)工作經(jīng)歷和工程背景的海內(nèi)外高層次人才。二是引導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)教師樹立并具備與《華盛頓協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)和要求相符的教育理念、專業(yè)意識、實(shí)踐能力，跟蹤和熟悉國際工程技術(shù)發(fā)展動態(tài)，將國際工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與本專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對接，切實(shí)融入教學(xué)過程之中。三是建立教師強(qiáng)制到企業(yè)掛職鍛煉的相關(guān)機(jī)制，使教師及時(shí)掌握工程技術(shù)前沿，對接企業(yè)需求，促進(jìn)教師知識結(jié)構(gòu)由理論型向能力型、實(shí)踐型轉(zhuǎn)變。如此，高校才能逐步形成由行業(yè)和企業(yè)技術(shù)專家、具有企業(yè)經(jīng)歷和海外經(jīng)歷的教師構(gòu)成的教學(xué)理念先進(jìn)、實(shí)踐技能高、教學(xué)能力強(qiáng)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

(六)推動工程教育國際化

一是注重實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引入國際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，加強(qiáng)與國外優(yōu)質(zhì)的高校、科研機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)合作，進(jìn)一步促進(jìn)高校與國(境)外優(yōu)質(zhì)高校和企業(yè)建立聯(lián)盟，有效形成與所在地區(qū)企業(yè)國際化聯(lián)合發(fā)展的整體合力。二是推動高校創(chuàng)新校企合辦工程教育機(jī)制，利用國際化前沿的產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，匯聚境外尤其是臺灣地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)“校校企”聯(lián)合籌辦相對獨(dú)立的二級機(jī)構(gòu)，如產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色學(xué)院、國際工程師學(xué)院等。三是根據(jù)工程職業(yè)能力的分類，對接《華盛頓協(xié)議》中關(guān)于“專業(yè)工程師”、《悉尼協(xié)議》中關(guān)于“工程技術(shù)專家”以及《都柏林協(xié)議》中關(guān)于“工廠技術(shù)員”的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)高校實(shí)施各類型各層次的人才培養(yǎng)模式改革，推動高校工程專業(yè)參與專業(yè)認(rèn)證，全面提升福建省應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)工程教育的國際化程度和質(zhì)量水平。綜上所述，地方本科高校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，必須對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，滿足工程技術(shù)人才培養(yǎng)需求，而走國際化、親產(chǎn)業(yè)道路已經(jīng)成為一種必然的選擇。

作者：黃小芳