一、西部地區學習型城市建設給高校繼續教育發展提出了新需求

高校繼續教育的發展與城市的發展密不可分，城市的發展戰略嚴重制約著高校繼續教育發展的道路選擇。在西部地區學習型城市建設進程中，城市發展向著“以學習求發展”的學習型城市目標前進，這對高校繼續教育的發展提出了新需求，主要表現在一下幾點:

1．發揮資源優勢，突出為建設學習型城市服務的功能定位

在西部地區城市發展進程中，由于經濟發展水平較低，長期以來教育投入嚴重不足，資源分布不均現象突出。而高校繼續教育學院在西部地區城市發展進程中有著獨特的資源優勢，其不僅能夠利用高校的圖書、教學設施、技術、師資等優勢資源，同時自身還擁有著靈活多樣的教學形式(如:夜大、函授、網絡教學、合作辦學等)，這是滿足人們多樣化學習需求的重要保障，是學習型城市建設的重要力量。在西部地區學習型城市建設進程中需要高校繼續教育依托獨特的資源優勢傳播學習型城市理念，踐行終身教育行為，將為建設學習型城市服務作為自身發展重要的定位。

2．培育和踐行社會主義核心價值觀，團結各民族力量為建設學習型城市服務

西部地區是中國重要的少數民族集聚地區，全國五個少數民族自治區(廣西壯族自治區，寧夏回族自治區，西藏自治區，新疆維吾爾自治區，內蒙古自治區)均分布于此，區域內生活著蒙古族、藏族、白族、彝族、納西族、維吾爾族、壯族等44個少數民族，每個民族都有著自己獨特的民族文化，這就使得區域文化呈現出多元性的特點。在西部地區城市發展進程中，如何凝聚各民族的力量，共同為建設學習型城市而奮斗是至關重要的問題。社會主義核心價值觀是全黨全國各族人民為實現“兩個一百年奮斗目標”與偉大復興“中國夢”必須堅持的共同思想基礎，是凝聚各民族力量的價值觀基礎，因此西部地區在進行學習型城市建設進程中要求高校繼續教育重視以“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”三個倡導為主要內容的社會主義核心價值觀的培養和踐行，進而凝聚各民族力量共同為實現西部地區建設學習型城市的宏偉目標而努力。

3．尋找突破口，促進學習型城市建設跨越式發展

西部地區學習型城市建設總體上說仍處于起步階段，對終身學習與學習型社會理念認識不足、各項活動缺乏規劃，這是制約西部地區學習型性城市健康發展的重要原因。為了實現《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》所提出的“70%”的宏偉目標，這就要求高校繼續教育必須在理論研究與實踐上尋找適合西部特色的突破口，探索獨具特色的西部學習型城市發展之路，促進學習型城市建設的跨越式發展。

4．突破地域限制，擴大服務范圍

在西部地區，地形以山地、高原為主，大江大河廣布，這就使得城市之間的交通不便，相互之間的聯系不夠緊密。由于西部地區教育資源有限、且相對集中在幾個中心城市，這就造成了高校繼續教育的服務范圍相對有限的現狀，而學習型城市建設強調學習進程的終身性與學習機會的開放性。因此，西部地區在進行學習型城市建設時要求高校繼續教育不斷探索新的發展模式，擴大自身的服務范圍，為更多的人提供學習機會。

5．加強與各方合作，促進城市學習型組織的建設

完善的學習型組織是建設學習型城市的基礎工程，但是西部地區由于城市化水平較低，城市的各項制度、設施建設不夠完善，學習型組織的建設相對落后。因此，在西部地區學習型城市建設進程中，需要高校繼續教育學院充分發揮自身的理論優勢與資源優勢加強與城市社區、企業、政府等主體的合作，建設學習型社區、學習型企業、學習型政府等學習型組織，進而形成終身學習文化促進城市學習型組織的完善與發展。

二、高校繼續教育服務西部地區學習型城市建設的策略探究

如上所述，西部地區學習型城市的建設給高校繼續教育發展提出了諸多新需求。為了適應西部地區學習型城市建設需求，高校繼續教育應著力解決以下問題:

1．樹立為學習型城市建設服務的責任意識

西部地區高校繼續教育在發展進程中為當地的人才建設提供了重要支撐，在成人學歷補充、技能提升、素質拓展等方面做出了突出貢獻，這有意無意地為西部地區學習型城市建設提供了重要保障。但是，在西部地區學習型城市建設的新階段，高校繼續教育應該更加明確為學習型城市建設服務的責任意識，在發展過程中堅持終身教育與終身學習的理念，在理論上充分發揮資源優勢對終身教育理論、終身學習理論、學習型社會理論、學習型組織理論等與學習型城市建設相關的理論進行研究，探索出一條適應西部地區特色的學習型城市建設之路，在實踐上培養教育者、學習者、管理者終身學習的能力，創造崇尚學習的氛圍，努力構建學習型學院，進而帶動學習型高校的建設，發揮示范作用，推動西部地區學習型城市的建設。

2．加強與少數民族社區的合作

西部地區少數民族分布較廣，民族問題是西部地區社會發展過程中必須關注的問題，如何團結各少數民族共同為西部地區學習型城市建設而奮斗是高校繼續教育應重點關注的問題。西部地區少數民族傳統文化活動中富含豐富的終身學習思想，發生著有效的學習行為，對民族成員的一生起著重要作用，這與學習型城市的建設具有內在的一致性，因此高校繼續教育應注重對這些學習活動的借鑒與參與。在西部地區學習型城市建設進程中，高校繼續教育應加強與少數民族社區的合作，積極參與各民族的藝術活動、節日活動、宗教活動、人生禮儀活動等民族活動，借助人們喜聞樂見的學習方式，傳遞社會主要核心價值觀與終身學習型理念，凝聚各民族的力量，共同為建設學習型城市而奮斗。

3．突出對優勢城市的關注

西部地區城市發展水平極不平衡，資源密集型城市、旅游城市、邊境口岸城市、省會城市等優勢城市發展迅速，而中小城市、山地城市、民族自治城市等發展緩慢，城市之間的差距較大，這給高校繼續教育如何有效地服務學習型城市建設提出了新課題。城市發展的不均衡性決定了西部地區在學習型城市建設的過程中決不能走“一刀切”的路子，而應該突出對優勢城市的關注，走“先進帶后進”之路。因此，高校繼續教育在發展進程中應重視對口岸城市、旅游城市、資源密集型城市、省會城市等優勢城市發展的關注，加強相關學習型城市理論的研究，針對不同的優勢城市開發相應的特色項目，促進一批獨具優勢的城市率先完成學習型城市建設，進而發揮帶動作用，推動整個西部地區的學習型城市建設。

4．重視互聯網技術的推廣與運用

西部地區由于受地理、經濟等因素的影響，現在仍有一部分人無法獲得有效的學習機會，終身學習權利得不到保障，這是西部地區學習型城市建設過程中高校繼續教育應該關注的又一重大問題。近年來，互聯網技術在教育領域的推廣與應用突破了傳統教育的時空局限，使得人們的學習更加方便快捷，特別是以MOOC為代表的網絡課程以其全面開放、方便快捷等特點使得人們實現終身學習的夢想變得更為便利，這一現象應該引起高校繼續教育的重視。高校繼續教育在西部地區學習型城市建設進程中應充分重視互聯網技術的推廣與運用，發展在線教育，開發高質量的網絡課程，以滿足更多人們的學習需求，擴大自身的服務范圍，促使西部地區“人人學習、處處學習、時時學習”終身學習文化的形成。

5．帶動學習型組織的建設

西部地區學習型組織建設的滯后嚴重制約了學習城市建設的健康發展，這是制約西部地區學習型城市健康發展的重大阻礙。因此，在西部地區學習型城市建設進程中，高校繼續教育應在完善自身學習型組織建設的基礎上，加強與城市社區、各類企業、各級政府等組織部門的合作，幫助建設學習型街道、學習型工廠、學習型單位等學習型組織，發揮學習型組織的聯動作用，推動學習型城市建設。

作者：朱勝暉 單位：云南大學職業與繼續教育學院