新農村建設中農村成人教育所能夠發揮的作用與功效非常顯著，有效的實施針對農村地區的成人教育不僅能夠全面提升農民群體的基本文化素養，這也會讓他們的法律意識、經營理念以及科技理念得到及時的更新，這對于新農村的建設無疑能夠起到極大的推動作用。當下的農村成人教育中仍然存在著很多局限與不足，其中的很多問題都很有必要得到改善。只有這樣才能夠全面提升農村成人教育的質量，進而推進新農村的發展與建設。

一、農村成人教育的作用與意義

1.構建和諧社會的基本需求

農村成人教育有著很多顯著的作用與意義，首先，它能夠為和諧社會的構建提供支撐，這也是促進和諧社會有效發展的基石。我國的城鄉差異十分明顯，很多農村地區人民的基本觀念與意識都十分落后，這對于和諧社會的整體建設無疑是一種阻礙。在這樣的前提下才很有必要提升農民群體的教育程度，這樣才能夠適應構建和諧社會的基本需求。

2.新農村建設的基本需求

新農村建設的主力軍是農民群體，想要更好地促進農村地區的發展建設，提升農民群體的文化素養與思想觀念是根本。很多農村地區人民的受教育程度都很有限，農民對于很多基本的法律觀念與經營方式都不了解，在農產業的經營模式上也十分落后。這些都會阻礙新農村建設的步伐，因此，提升農村的整體素質才顯得很有必要。

3.提升農民群體的各項基本技能

成人教育的另一個顯著效用在于，它能夠很好地提升農民群體的各項基本技能，能夠讓農民更好的經營自己的產業。不少農村地區都在慢慢建立農業產業園，農產業的經營方法與經營理念也在不斷發生轉變。在這樣的前提下就需要農民自身具備各項基本技能，能夠很好地適應這種發展趨勢，這也是成人教育的一個基本目標。

4.促進現代農業科技的有效推廣

與很多發達國家相比，我國的城鄉差距非常大，農業科技的發展也十分滯后。隨著近年來新農村建設的不斷深化，現代農業科技也越來越受到人們的重視。想要讓農民群體對于現代農業科技有更好的了解與認知，并且將其融入自己的經營產業中，這需要成人教育給予必要的輔助，這也是成人教育應當開辟的一個重要方向。

二、我國成人教育的現狀分析

1.教育時間短

我國與西方發達國家相比，在農村的教育時間上存在著較大差距。我國農民平均受教育年限為3年，而美國為11年，加拿大為14年。在我國農村農業技術人員只占總人口的0.6%，而美國為2.4%，日本為2.08%。從以上數據來看，我國農村成人教育是比較落后的。

2.招生制度不健全

成人高校的招生主要包括招生計劃、招生政策、報名與考試、學生錄取等一系列程序。目前，存在許多弊端，主要表現為：

1）教育行政部門權力過大，招生專業、招生數量等嚴格按政府計劃進行，市場機制難以充分發揮作用。

2）成人高考實行統一考試，考試內容沒有充分體現成人特色，過于強調文化知識的考核，忽視技能考核。

3.課程設置“普高化”

我國的成人高等教育目前尚未與普通高等教育的課程教學模式完全脫離，存在的問題包括：

1）課程特征“普高化”。

2）課程目標與社會需求脫節。

3）教材建設滯后。我國成人高等教育的許多教材是直接選用普通高校教材，致使教材內容與成人特征結合不緊密。

4.農村成人教育經費少

經費問題已經成為制約農村成人教育發展的瓶頸，主要表現在兩個方面：一方面經費來源不明確、不穩定和比例過低造成的絕對短缺；另一方面是農業、科技、教育部門之間不能統一協調表現的相對短缺，實際上各個部門都有相應的支農經費，但由于條塊分割，沒有在農村基層形成合力，甚至造成一定的資源損耗。

三、農村成人教育的新策略

1.改善農村成人高校的招生制度

改善農村成人高校的招生制度非常有必要，這是讓更多農民群體有機會享受高等教育的一個前提。一方面，要弱化政府部門在成人高校招生中過大的權力，要讓農村地區具備一定的自主招生權，給更多的農民群體創造受教育的機會。另一方面，成人高考的考試內容應當有一定的針對性，要突出相應的專業性，這樣才能夠更好地適應農村成人教育的基本理念與目標。

2.實現課程的專業化設置

農村成人教育在課程設置上應當具備相應的特點，應當區別于普通的高等教育，這一點非常重要。農村成人教育無論在教學理念與培養目標上都和普通高等教育存在明顯差異，這一點也應當充分在課程的設置上得到體現。應當更多的設置那些和農產業相關的專業化課程，并且可以讓農民接觸更多的法律指導，這對于新農村的發展建設會很有幫助。

3.積極推行農業科技創新

在農村成人教育中，很有必要積極推行農業科技創新，要將這一理念充分融入課程教學中。新農村建設中實現農業科技是核心，這也是極大的提升各項農產業的經營績效的根本。在針對農民群體展開的成人教育中要充分體現這一理念，并且要加強這方面課程的有效設置。這樣才能夠讓農民接觸到更多有價值的觀念，進而推動新農村的有效發展與建設。

結語：

新農村建設中提升農村成人教育的質量非常重要，這會極大地提升農民群體的整體文化素養。采取農村成人教育的新策略很重要，首先，改善農村成人高校的招生制度非常有必要，這是讓更多農民群體有機會享受高等教育的一個前提。農村成人教育在課程設置上也應當具備相應的特點，應當區別于普通的高等教育，這一點非常重要。此外，積極推行農業科技創新也是一個重點，這些都會極大的為新農村建設帶來有效促進。

作者：吳碧玉 單位：江蘇鹽城市潘黃成人教育中心校