一、高校國防教育發展現狀

盡管取得了以上成就，但高校國防教育依然存在著諸多問題，最大的問題是在高校中沒有學科依托，“盡管高校國防教育的實踐和研究已進行了20多年，眾多研究者開展了大量研究，但國防教育學的學科地位始終沒有確立。”這使許多工作無法開展，一方面因為沒有學科歸屬，很多學校對國防教育課程不重視，使教學時間、教學效果無法保證，更無力在教學內容上進行創新和改革;另一方面教師職稱評定沒有序列，人才流失嚴重，后繼乏人，師資力量薄弱的問題得不到有效解決。要想從根本上解決以上問題，使高校國防教育不斷提高層次，有更大的發展空間，應將國防教育課程建設發展為學科建設。本文從這個著眼點做研究，以期尋找高校國防教育未來發展的示范之路。高校國防教育學科建設是提高高校國防教育質量的一項重要措施，是全面推進高校國防教育教學改革的重要舉措，有助于推動我國高校國防教育事業縱深發展。

二、學科建設是高校國防教育發展的必然趨勢

（一）課程建設取得成效，具備向學科發展的能力

自1985年我國實施軍訓試點工作以來，以軍事理論教學和集中軍事訓練為主的高校國防教育課程經過了不斷的探索和實踐，制定了教學大綱，確定了教學內容，改進了教學方法，積累了教學經驗，取得了顯著教學效果和育人成果。很多高校除了必修課外還開設了選修課，使國防教育教學內容豐富，體系完善，手段多樣，這表明，普通高校國防教育已具備向學科發展的能力。

（二）高校國防教育自身發展的需要

隨著教育自身改革的需要，高校國防教育機構的教學職能越來越強，在教學工作中，必須高標準、嚴要求，不斷向高層次發展。“21世紀，我國的國家安全將面臨來自傳統（軍事）和非傳統（跨國犯罪、走私販毒、恐怖主義以及經濟、科技、信息、金融、資源、生態環境、文化等）領域的雙重安全壓力；”[5]現代國防觀念也不再是指領土主權遭到侵犯，國家以戰爭為抗擊來犯者方式的傳統國防觀念，而是確立總體安全觀。高校國防教育應多內容、多手段、多角度實施才能達到培養現代國防觀念的目的。

（三）高校人才培養的需要

在高新技術迅猛發展的浪潮中，新技術革命的挑戰，軍事高技術呈現多學科交叉，多種功能交織這一新特征，具有兼容性。這也對高校人才培養提出了更高要求，必須培養復合型人才，全面提高學生綜合素質。現代高等教育是一種綜合教育，作為現代高等教育組成部分的國防教育也是綜合教育，應該多環節多渠道，只有這樣，國防教育對素質教育的貢獻才能凸顯。

三、國防教育學科建設的理論依據

國防教育是軍事學、教育學、哲學、政治學、歷史學的交叉學科，是一門新興學科，其近緣學科是軍事學和教育學。

（一）高校國防教育的教育學依據

1.軍事教育自古以來是國民教育的組成部分在人類社會初期，生產實踐與軍事實踐的分量最重，反映在教育上，就是軍事教育在階級社會之初的突出地位。夏商周時期形成了完整的國民教育體系，軍事教育成為其組成部分，春秋戰國時期是我國由奴隸制向封建制過渡的時期，軍事教育經歷了歷史性變革，由于統兵征戰專職將帥的出現，使將帥教育成為軍事教育的重點。秦漢至隋唐，我國封建軍事教育訓練制度全面確立，各項軍事教育訓練制度開始規范化、法令化。宋代武學制度的建立，改變了中國古代長期把軍事教育作為國民教育組成部分而存在的傳統，開創了中國封建軍事學校教育訓練體制的先河。19世紀中期，西方先進的教育思想和軍事技術傳入中國，中國軍隊院校教育在近代有了發展，而近代科學技術的進步，使統治者意識到軍事教育的重要性。單獨開辦了軍事學堂。專門的軍事教育從國民教育中分離出來。20世紀40年代以來，現代科學技術的發展既高度分化又高度綜合，科技的發展最終對戰爭的作戰樣式和形態產生了根本影響。大量武器裝備涌現，新學科層出不窮。軍事教育對地方院校的依賴性增大。部分部隊軍官需要地方院校培養和輸送，某些專業技術課程需要地方學者來教授。軍事教育與普通院校教育相互依托和滲透，國防教育是這一趨勢下的產物。

2.素質教育的需要素質教育是現代高等教育的一大主題。要造就合格人才，提高學生綜合素質，國防教育功不可沒。著名科學家錢學森在談到21世紀人才素質構成時，曾專門提出軍事素質，要求青年要懂點軍事科學,軍事知識也是培養膽識、膽略的一個重要方面。競爭如同打仗，要有戰略、戰術觀點，包括組織管理方面的知識和技能。18世紀軍事科學的概念提出后，軍事科學的發展已到成熟的程度。軍事理論廣泛涉及到經濟、政治、文化、教育、科學技術等各個學科，這些學科與軍事學科相互影響，使大量交叉學科涌現，國防教育是其中之一。

（二）高校國防教育的軍事學依據

1.培養后備兵員和預備役軍官依據我國現行《兵役法》，高等學校和高級中學的在校學生必須接受基本軍事訓練。通過實施國防教育，使學生掌握基本軍事技能，增強國防觀念，為國家培養后備兵員。同時我國明確建立預備役制度，軍官預備役的一個重要來源是確定服軍官預備役的高等院校畢業生。普通高校在人才培養、學術水平等方面的優勢越來越受到軍事部門的關注，依托國民教育體系為部隊培養人才已成為當今世界預備役制度發展的一個重要特點。

2.現代國防理論的發展國防理論脫胎于軍事科學，而軍事科學隨著時代的發展已突破武裝斗爭的狹隘圈子，新時期的科技革命也使國防觀念呈現多元化、復雜化，幾乎沒有什么不可以包含在國家利益中，也沒有什么不與國家利益相關，現代國防理論使國防教育的內涵與外延都被極大的擴展。美國國防教育的優點之一，就是強調了國防科技與綜合國力的關系，對國家實力的影響。從以上分析，國防教育明顯具備了教育學和軍事學的雙重特點，以教育為目標，以軍事為內容，促進人類文化素質發展。

四、國防教育學科發展規劃

（一）合理的教學形式

1.橫向發展上，教學形式以必修課為主、開設多門學生感興趣的選修課、以第二課堂、國防教育實踐活動為輔助，形成立體的國防教育學科體系。必修課培養學生國家安全觀念，講授軍事知識和訓練軍事技能，選修課豐富知識內容體系，第二課堂、國防教育實踐活動豐富教學形式，寓教于樂。

2.縱向發展上，在本科教學的基礎上，大力加強研究生教育，培養國防教育方向碩士研究生，逐步建立國防教育方向博士點，提高教學層次和科研水平，形成研究生教學的課程體系和培養方案。

（二）學科內容體系設置

時代的進步賦予國防教育應有國家安全觀的新內涵，在此內涵下，國防教育學科內容體系的設置應更注重實用性，在學科內容體系設置上，除保留教學大綱要求的基本內容外，可設置“國防與外交”、“國防與經濟”“軍事指揮管理決策”“中外軍事思想”等課程，使學生能學到一些在競爭中取勝的技巧和方法。第二課堂的實踐活動中，應注重與現代戰爭特點相結合，嘗試一些更加貼近戰時情況的訓練項目，如進行電子對抗的模擬演練，無人機模型的試驗飛行等。只有在變化中更新，在更新中豐富，才能使高校國防教育擁有不息的生命力。

（三）教學方法的探討

目前在全國高校國防教育領域，運用現代教育技術手段進行教學已取得了明顯效果，但也存在不少誤區，如何實現現代教育技術手段與傳統教學方法的最佳結合，是繼續探索和實踐的問題。

1.在教學中，運用不同的現代教育手段體現不同的教學需求，注重多媒體課件建設。在教學過程中揚長避短，發揮教師的主導作用，使教學效果達到最佳。

2.用網絡教學，宣傳推廣國防教育，拓寬教學時間和空間，實現教與學互動，使更多的國防教育教學資源共享。

3.引入更多情境教學、案例型教學手段，強化學生的參與意識，激發學生的學習興趣，以更好的達到教學目的。

（四）教學機構建設

教學機構建設對高校國防教育學科建設有著重要意義，在學科建設過程中，教學機構力量應該加強，作到任務明確、地位明確。機構建設過程中應做到堅持以法律為依據，國防教育機構獨立運行，以教學職能為主，行政職能為輔，并堅持“有為才有位”的思想。

（五）師資隊伍建設

師資隊伍同樣是保障國防教育學科專業發展的重要因素，要建設一支專職的穩定師資隊伍，應該選拔高校優秀畢業生補充師資隊伍。也可以引進相關專業高層次人才，還要加強現有教師隊伍的培養，提高教師的學歷層次和業務水平層次。五、結語高校國防教育目前發展的現狀決定了高校國防教育必須由課程建設走向學科建設，通過學科建設可以解決課程設置、授課學時、機構建設、教師職稱評定等一系列問題，也只有通過學科建設才能使高校國防教育持續穩定發展，不斷提高教學層次，有更大的生存和發展空間。

作者：龔衍麗 初闊林 單位：西安交通大學軍事教研室