一、大學(xué)本科教學(xué)管理存在的問題

（一）本科教學(xué)管理體制缺陷

本科教學(xué)管理體制作為協(xié)調(diào)高校本部同學(xué)院關(guān)系之間的準(zhǔn)則，在教學(xué)管理中有著重要的作用。目前我國大學(xué)本科教學(xué)管理體制的缺陷主要體現(xiàn)在院系自主管理權(quán)缺乏、本科學(xué)習(xí)制度缺乏彈性等。目前大學(xué)本科教學(xué)管理仍然存在著計劃體制下的特點(diǎn)，大學(xué)教學(xué)管理體制缺乏活力，許多高校學(xué)院在教學(xué)管理中都存在著職責(zé)同權(quán)力不相匹配的問題，主要體現(xiàn)在校一級教學(xué)管理的權(quán)力較為集中，而學(xué)院教學(xué)管理的自主權(quán)力不足，學(xué)院教學(xué)管理無法充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性與主動性。其次，現(xiàn)行的學(xué)習(xí)制度是一套剛性的制度體系，缺乏一定的彈性，過于注重強(qiáng)調(diào)對于教學(xué)活動的控制，而對教學(xué)的自由尊重顯得不足，對于學(xué)生的個性化發(fā)展關(guān)懷缺失，例如本科院校中自由選課的比重過小、專業(yè)無法輕易更改以及考試的壓力過大等。

（二）管理理念與教學(xué)方法滯后

教學(xué)管理對于教學(xué)質(zhì)量的提升有著決定性的作用。然而目前我國高校的教學(xué)質(zhì)量管理相對落后，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量管理活動的實(shí)效性不足。首先，現(xiàn)行的高校教學(xué)管理中，分?jǐn)?shù)管理盛行，分?jǐn)?shù)是學(xué)生評定的重要工具，也是評價教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但如今分?jǐn)?shù)卻成為了教師“控制”學(xué)生的一種工具，分?jǐn)?shù)成績的觀念使得教學(xué)工作蒙上功利色彩。其次，高校教學(xué)質(zhì)量管理業(yè)過于重視規(guī)章制度，規(guī)章管理泛濫，教學(xué)管理的過程標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，管理成為了教師與學(xué)生必須應(yīng)付的一個過程。在此背景下，即便有教學(xué)改革，也無法深入。此外，教學(xué)模式單一以及教學(xué)方法的陳舊也是影響本科教學(xué)質(zhì)量的一個因素。大學(xué)本科高校教育雖然經(jīng)歷改革，但仍然存在著重知識、輕能力、重書本、輕實(shí)踐等問題；教學(xué)模式仍然為以教師作為中心的大班授課的模式；教學(xué)方法上也無法突出對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，理論課程占據(jù)多數(shù)，實(shí)踐課程少并且無法保證教學(xué)的質(zhì)量。

（三）本科教學(xué)評估體系存在問題

大學(xué)本科教學(xué)評估體系對于本科教學(xué)質(zhì)量發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，目前大學(xué)本科的教學(xué)評估體系發(fā)揮出了一定的作用，但同樣也存在著一些問題有待改進(jìn)。首先體現(xiàn)在評價指標(biāo)的差異性不明顯。目前我國不同地區(qū)、不同類型的高校各具特色，例如“211工程”、“985工程”等，不同類型層次的高校在人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)以及社會關(guān)注度、政府投入等諸多方面都體現(xiàn)出了非常大的差別。而目前的本科教學(xué)評估體系指標(biāo)無法反應(yīng)出不同地區(qū)、不同層次的高校差異性，更無法反應(yīng)不同學(xué)校辦學(xué)的特殊性以及參加評估次數(shù)的差別。其次，現(xiàn)行的評價指標(biāo)體系過于注重定量而不是定性，定量成分雖然有著諸多優(yōu)勢，但研究的現(xiàn)象越復(fù)雜，定量就會體現(xiàn)出更多的問題，評價更不可靠。而現(xiàn)有評價中定性成分不足導(dǎo)致評價難以做到真實(shí)準(zhǔn)確。此外，現(xiàn)行評價指標(biāo)的細(xì)致程度不足，現(xiàn)行指標(biāo)評價體系以及評價標(biāo)準(zhǔn)信息多依賴于專家的主觀判斷，這也導(dǎo)致了專家同被評學(xué)校之間的信息不對稱，不同專家之間的信息不對稱，這些都影響了評價的合理性與有效性。

（四）教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定，管理意識淡薄

我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，教學(xué)改革不斷深入，教學(xué)管理人員的素質(zhì)有了一定程度的提升。但總體來看，教學(xué)與質(zhì)量管理人員隊伍的建設(shè)同高校發(fā)展以及高?？蒲薪虒W(xué)隊伍的建設(shè)速度相比，還存在著一定的差距。目前我國高校教學(xué)質(zhì)量管理人員有很大部分由專業(yè)教師兼任，這部分教師往往缺乏足夠的時間與精力，并且也沒有相應(yīng)的專業(yè)管理知識，無法全身心投入到教學(xué)質(zhì)量管理當(dāng)中，不僅影響了教學(xué)管理工作的進(jìn)步，同時也浪費(fèi)了教學(xué)管理資源的投入。其次，由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)對于教學(xué)質(zhì)量管理工作的不重視，再加上經(jīng)費(fèi)有限導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量管理隊伍嚴(yán)重滯后，高校教學(xué)管理工作繁雜，并且受到高校教育行政體制的影響，導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量管理水平難以獲得提升。此外，教學(xué)計劃實(shí)施管理的力度不足，目前本科教學(xué)質(zhì)量實(shí)施中，各級教學(xué)監(jiān)管部門按照總體的教學(xué)質(zhì)量與目標(biāo)來制定教學(xué)計劃于內(nèi)容，并結(jié)合行政管理機(jī)構(gòu)下達(dá)，老師你往往是被動接受并執(zhí)行教學(xué)任務(wù)，監(jiān)管的范圍極為有限。

二、完善大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的對策

（一）完善教學(xué)管理體系

教學(xué)管理體系是高校管理的基本準(zhǔn)則。為推進(jìn)大學(xué)教學(xué)管理體系的改革，應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)行本科教學(xué)管理體系，具體需要做好以下幾個方面。首先應(yīng)當(dāng)提升院系管理的活力，在以人為本的管理理念指導(dǎo)之下，以師生為本、以高校院系為本，對教學(xué)管理體系進(jìn)行全面地設(shè)計與整合，提升院系管理活力。其次應(yīng)當(dāng)放松教學(xué)管理規(guī)制，本科教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生適當(dāng)?shù)臋?quán)利與自由，放松管理桂枝，一定程度上保證學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇權(quán)，從而促進(jìn)學(xué)生朝著創(chuàng)造性與個性化發(fā)展。具體應(yīng)當(dāng)放寬本科生的轉(zhuǎn)專業(yè)限制，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇專業(yè)，同時改革現(xiàn)行考試制度；發(fā)展彈性學(xué)制，讓學(xué)生自由合理選取學(xué)習(xí)年限。

（二）更新教學(xué)質(zhì)量管理理念，完善教學(xué)方法

要提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)管理水平，必須要保持思想的與時俱進(jìn)。因而首先必須要更新教學(xué)管理理念，牢固樹立并落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，正確處理學(xué)校發(fā)展規(guī)模同辦學(xué)質(zhì)量以及效益之間的關(guān)系，高?？蒲信c教學(xué)以及社會服務(wù)之間的關(guān)系，保持對高校教學(xué)的本質(zhì)的深刻認(rèn)識。其次，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起具有先進(jìn)的教學(xué)理念以及科學(xué)的課程體系和完善質(zhì)量保障制度的教學(xué)運(yùn)行模式，促進(jìn)全面提升大學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力；進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識，建立起教學(xué)責(zé)任制，高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充當(dāng)教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，深入教學(xué)管理，狠抓高校教學(xué)質(zhì)量，并將高校教學(xué)質(zhì)量提升的任務(wù)落實(shí)分解到每一個職能部門當(dāng)中。此外，教學(xué)方法上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐意識以及實(shí)踐能力培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)的實(shí)踐和理論分段的教學(xué)方式，將實(shí)踐貫穿于教學(xué)全程，提升學(xué)生的綜合能力。

（三）改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位管理，是大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量提升的重要途徑。首先應(yīng)當(dāng)體系評估指標(biāo)的差異性以及增加指標(biāo)體系中的定性成分。具體應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)、不同層次與類別的高校，制定針對性的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，提升評估的有效性；同時在指標(biāo)體系當(dāng)中擴(kuò)充定性成分，促使定性與定量的合理結(jié)合，形成科學(xué)的評估體系。其次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價應(yīng)當(dāng)注重全員參與，教學(xué)工作作為高校的中心工作，其教學(xué)質(zhì)量必須要全體師生的共同努力，因而高校中的每一個主體都應(yīng)當(dāng)是監(jiān)控評價體系中的一個部分。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及評價體系的構(gòu)建運(yùn)行，必須要學(xué)校相關(guān)部門以及教師與學(xué)生的參與，此外，質(zhì)量反饋體系也應(yīng)當(dāng)成為評價體系中的一個重要部分，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極通過開展教學(xué)考核、教學(xué)檢查以及學(xué)生評教、學(xué)生座談會等方式，構(gòu)建起暢通的教學(xué)信息反饋通道，反饋系統(tǒng)不僅需要包含學(xué)生與督導(dǎo)人員的反饋評價，也要爸媽闊上級對下級的意見反饋，形成完善的教學(xué)反饋監(jiān)督機(jī)制，全面促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（四）提升教學(xué)質(zhì)量管理隊伍素質(zhì)

現(xiàn)階段，高校應(yīng)當(dāng)將教學(xué)質(zhì)量管理隊伍建設(shè)放在與教師質(zhì)量隊伍建設(shè)的同等地位，對于應(yīng)聘、職稱、考核等各方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。首先應(yīng)當(dāng)完善教學(xué)管理隊伍建設(shè)，全面提升教學(xué)管理水平，對教務(wù)處以及各院系的教學(xué)管理人員需要合理配備，專職教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)同學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)；新進(jìn)的管理人員應(yīng)當(dāng)具備全日制本科以上學(xué)歷并且需具備一定的教學(xué)經(jīng)驗。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于教學(xué)管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)行定期輪訓(xùn)，促使管理人員掌握必要的管理知識與方法，適應(yīng)管理工作崗位，同時也應(yīng)當(dāng)鼓勵高校教學(xué)質(zhì)量管理人員進(jìn)行自我提升，不斷提高自身的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。此外，高校應(yīng)當(dāng)盡量保持教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定性，因此需要切實(shí)完善相關(guān)政策，解決教學(xué)管理人員待遇福利問題，讓管理人員能夠全身心地投入到日常教學(xué)管理當(dāng)中，提升管理效率。

作者：吳東東 單位：福州大學(xué)石油化工學(xué)院