一、英國職業教育的傳統學徒制概述

(一)背景與變遷

學徒制起源于古代，發展于近代，延伸至現代。在古代，為了維持生產，傳承技藝，手工藝人、能工巧匠、個體手工業師傅帶徒從事生產；年輕人為了謀生，在選擇職業時到作坊當學徒。隨著中世紀手工業行會、商業協會的出現，學徒制在英國眾所皆知。年輕人要謀求某個職業，必須到該職業的行會去接受培訓，學徒時間長達7年[2]。在12世紀，學徒制在行會的影響下擴大規模，14、15世紀進入鼎盛時期、到達巔峰階段。之后，由于培訓時間過長、局限于傳統技術工種，加之英國社會重學術輕技術，政府又沒有專項基金扶持學徒制培訓，致使一些年輕人不愿當學徒，轉而選擇學歷教育，學徒制在英國一度陷入低迷。1860年英國發生工業革命，機械化的生產體系加快了傳統學徒制崩潰的速度。結果是，作為從業人員的培訓平臺，傳統的學徒制度被現代學校中的職業教育所取代。但是，無論是普通學校中的職業教育因素，還是職業學校的教學內容，都存在理論脫離實際的情況，學校培養出的從業人員不被企業、公司、雇主看好。為了促進經濟復蘇、增強經濟競爭力，20世紀80年代，英國政府曾經設想在傳統學徒制基礎上發展現代學徒制，即把傳統學徒制在新員工上培訓的優點和學校形態的職教模式相結合，以提高英國職業培訓的水平和質量。1988年，英國通過法律途徑提高職業資格證書的地位，將其與學歷證書對應互通，從此學歷、職業資格證書雙方可相互轉化[3]。這一舉措拓寬了職業資格證書的作用，不僅可以用于就業，還能夠等同學歷證書升入高級學府繼續接受學歷教育。但是由于英國是聯邦制國家，英格蘭、蘇格蘭、威爾士的教育制度不完全一致，公立私立學校的制度各異，英國傳統學徒制在國家力量、政府支持、資格證定、學員的上升空間等方面沒有大的突破。

(二)內容與方式

學徒制是通過書面或口頭形式，確定師徒關系，在一定時限內、在一定的條件下，在師傅的帶領下學習工藝、掌握技藝、熟悉從業技能的制度。[1]傳統的學徒制從早期個體手工業時代開始，到第一次工業革命之后，一直到第二次工業革命（新技術革命）之前，是進行社會勞動力(職業工人、從業人員)再生產的主要方式，它是在師傅的口傳手授、言傳身教下傳承生產技藝、訓練學徒掌握生產技能(從業技能)的個人行為，呈現為小規模、作坊式、非政府力量。在學徒內容上，它以職業實踐為中心，以技能為主，兼顧經驗傳授、職業道德。在學徒方式上，師傅圍繞職業能力對徒弟展開培訓，以傳、幫、帶的形式按工作流程對徒弟傳授手工技能、知識、行規及道德，目的是在學徒期7年期滿之后，學徒可以勝任該行業的從業工作。以現代職業教育的視角來看，傳統學徒制不看重學歷或者說沒有學歷概念，只關注知識、技能與職業的直接對接[4]。

(三)實質和意義

傳統學徒制的目標是為行業培養合格的職業工人。它所傳授的知識類型為隱性知識，即職業環境、從業經驗等；它以師徒二人“一對一”的方式進行口傳手授的個別化教育，獲得直接經驗，掌握工作技能。它的實質是職業教育，或者是說職業教育的傳統模式。傳統學徒制在人類社會的生產和生活中具有重要的歷史意義。它開辟了英國職業教育的先河。從手工業時期，直到工業革命之后，在相當長的歷史時期，傳統學徒制與學歷教育并行，對英國的職業教育起到了承上啟下的作用，為英國企業輸送合格的從業人員、職業工人、技術工人，從而促進整個經濟的發展，為英國成為“世界工廠”埋下了種子[5]。它不僅引導了西方各國的職業教育改革，并對全世界國家的職業教育起到了示范及借鑒作用，它還為英國的現代學徒制奠定了良好的基礎。

二、英國職業教育的現代學徒制的主要內容及主要特點

（一）英國職業教育的現代學徒制的主要內容

1.歷史背景。進入九十年代之后，隨著人類社會進入后工業化時期，隨著經濟全球化的推進，隨著信息化時代的到來，英國的公司企業對從業人員的素質（科學技術素質、工程素質、數學計算，讀寫能力以及溝通能力）有了新的要求，傳統學徒制已不適應現代生產方式規模化的發展。為此，英國政府于1993年出臺了“現代學徒制”（ModernAp-prenticeship）計劃，1994年正式在14個行業實施該計劃，1995年在全英54個行業推廣。現代學徒制把建立在傳統手工業基礎上的職業培訓制度向一些新興行為（如IT產業，先進制造業，現代服務業等）擴展，把學徒培訓與國家職業資格制度結合起來，使學徒培訓的質量評價有了可靠的依據。現代學徒制的建立為英國職業技術教育的進步注入了新的動力。一方面，政府以宣傳指導的形式鼓動雇主、公司、企業實行學徒制教育，另一方面，以國家職業資格證書（NVQ）吸引年輕學生參與學徒制的培訓。英國政府1997年針對學徒制教育實行了一系列改革措施如增加學徒培訓的經費投入，學徒制學員人數和培訓質量都得到顯著提高。2003年，英國財政部和教育部又共同實施一項新的國家現代學徒計劃：到2004年，全國28%的16-24歲青年在工商企業接受18-24個月的現代學徒培訓。由于政府重視、企業的支持和社會力量配合，英國的學徒人數從2000年的20萬人，增加到2009年的30萬人[6]。2009年，國家學徒制培訓服務中心（NAS）正式成立，從此，這種新型的學徒培訓模式在世界各國推廣開來。2.內容形式。在現代學徒制中，學徒具有雙重身份，既是學徒又是學生。作為學生，他們每周的前1/3或者1/2在學校學習理論課程；作為學徒，他們在每周的后2/3或1/2在企業與雇員們一起進行實踐操作。通常理論課與實踐課的比例為2:8或3:7。在學校，由具有職業工作背景的教師采用行動導向、項目驅動等教學方法為學生授課；在工作現場，保留了傳統學徒制中“師傅帶徒弟”的方式，企業指派資深的師傅導師為每個學徒提供手把手的操作指導，并對學徒的實踐情況進行監督。3.教育目標。與傳統學徒制下學徒的目標僅僅是就業、從業不同，現代學徒制的目標是培養高素質技能人才，除了為雇主訓練職業人才，使學徒掌握技能之外，還鼓勵學生從最基礎的技能開始，通過職業資格證書和學歷證書的互通橋梁，前往高等院校接受繼續教育。2004年英國政府提出“21世紀新學徒制體系”，實現了14歲青少年從接受學徒制自然向上過渡到基礎學位的過程[7]。在新的體系中，課程自下而上梯度升級銜接，中等教育慢慢向高等教育延伸，職業資格證書與學歷證書合理對接。與高等學府的合作共贏，改變了社會對職業教育的一貫偏見，職業教育不再低于學歷學術教育，而成為進入高等教育的一個起點。新的體系使學生的選擇更加具備靈活性，不僅可以橫向選擇進入職場就業，也可以縱向進入高等學府繼續深造。NVQ（國家職業資格證書）：1986年出臺，分為5級。GNVQ（國家通用職業資格證書）：1993年實施，分為初等、中級、高級。憑職業資格證書，既可以直接去大學念書，又可以去就業。4.考核評價。英國現代學徒制培訓采用以職業資格證書考核為主，工作現場考評為輔的考核評價方式。培訓末，學校以國家級的職業資格證書考試代替傳統期末考試。學徒必須取得相應級別的證書才能完成培訓課程，正式就業上崗。英國國家職業資格證書制度（NationalVocationalQualificationSystem，簡稱為NVQ）按照真實職場中所必須的知識和技能劃分，將職業資格證書劃分為5個級別：初級學徒證書（NVQ1）、中級學徒證書（NVQ2）、高級學徒證書（NVQ3）、“高等”層次學徒證書（NVQ4、NVQ5）。這種新式的證書評價方式保障了職業技術教育的真正成效，實現了“課證”結合的職業人才培養模式[8]。另外，學徒還要接受培訓師傅及評估人員在工作現場的不定期考評，這些人員由學校或培訓方指派，他們一方面對學徒培訓項目的進展起到了監督及考核作用，更重要的是針對學徒的實踐情況進行評估。這種靈活的考評方式為企業雇主培養合格的職業技術人才。可以說，現代學徒制是在傳統學徒制基礎上的提高和升華，“學徒”不再被認為僅僅是個人行為，而成為國家行為，是增強國家競爭力的重要制度；政府撥出專款，調動了雇主、培訓機構和受訓學徒的積極性；國家制定了職業資格標準（NVQ，GN-VQ），對達到標準者發給職業資格證書；將學徒制納入職業教育體系，給予學徒縱向銜接、橫向貫通的多種發展空間；以職業能力需求為導向，將學校教育與現場教學融為一體，克服職業教育中學校和企業脫節的問題，具有革命性意義。教育的內容也不再局限于手工業領域，延伸到更多可操作的新興領域，如信息產業、先進制造業、現代服務業。校企合作發力，大規模的培訓，知識與技能并重，顯性知識與隱性知識并重，培養出了大批高素質技能型人才。

（二）英國職業教育的現代學徒制的主要特點

1.規模特征：成建制、大規模。英國現代學徒制注重受訓者的數量。為了鼓勵學校、培訓機構、雇主三方積極實施學徒制培訓項目，政府在項目資助中采取定量配給制度，對學徒人數多、雇主及培訓機構規模大的學徒培訓給予更大的資金支持，以此刺激各行業的雇主對學徒制培訓項目加大投入，吸引更多的學生選擇學徒制培訓。由于政策的傾斜和導向，接受學徒制培訓人員的數量逐年遞增。2001年新增16萬人，從2005年至2009年人數從17.5萬增至28萬人。在緊隨的2010、2011兩年中，人數達到40萬人。2.主體特征：校企協同。在現代學徒制模式中，學校和行業企業并重且交互重疊，學校不再是傳授知識和技能的唯一主體。行業企業不僅能直接參與學校課程的制定和考評，而且以主導地位參與職業教育體制、政策等方面的整體規劃設計。學徒的學習是在企業中的上崗實踐與在學校課堂學習的相互融合。這種職業培訓模式以市場需求為導向，將教育體系與就業體系合理對接，使學生從學校向就業體系自然過渡，逐漸從學生身份轉為半熟練的從業人員。3.評價特征：證書融通。英國率先推行國家職業資格證書制度NVQ，并在職業技術院校中做到職業資格證書(NVQ)與傳統學歷證書（diploma）“雙證融通”。目前在英國有90%以上的勞動者獲得了不同等級的NVQ證書。它包括從半熟練工到高級工程師及中高級管理人員的所有行業對應的實用技能與知識。NVQ管理體系非常嚴格，由國家職業資格委員會等幾個部門組成，主要考察學徒在企業現場工作的表現是否滿足對應崗位的條件。實行職業資格證書與學歷證書并軌、互通是英國現代學徒制的一大特色。英國的“雙證書”制度以其先進性、實效性，至今在世界范圍首屈一指。4.政府作用：成立監管機構；提供補助經費。英國政府不僅在法律上承認學徒制的地位，而且還設立了專門的監督管理機構如學習與技能委員會，這些機構下設許多地方從屬部門，以確保學徒制培訓規范有效實施。英國政府為加強學徒制在職業技能培訓中的核心地位，對學徒培訓項目提供大量的經費扶持。16至18歲的學徒的培訓費用完全由政府資助，19-24歲的學徒的學費政府支持一半，超過25歲的學徒，政府將視情況而定資助金額。學徒不必為培訓費用擔憂，他們不僅能享受免費的在崗培訓，而且在公司頂崗實習時還可獲取一定勞動報酬。培訓方及公司企業的雇主能得到英國政府在現代學徒制教育上的補貼及培訓費用。在2011—2012財政年度以及2012—2013財年該政府財政投資規模，分別為6.05億英鎊與6.48億英鎊。

三、借鑒英國現代學徒制，創新我國職業教育的人才培養模式

(一)政府主導，創新制度

英國現代學徒制體現法治規范、國家力量、政府支持、經費扶持。我們應借鑒英國現代學徒制在職業技術教育中的經驗。一方面，在法律法規上，將“學徒制”教育立法化，制度化，規范化；在政策上，支持職業院校的學生工學結合并向社會、家長宣傳講解；在教育教學上，職業院校應將理論教學與實踐操作相結合。另一方面，效仿英國，加大對職業技術教育的經費資助，提供具有吸引力的獎勵補貼，以吸引企業加入學校的職業技術培訓，解決企業在培訓場地、人員、工資方面的后顧之憂，鼓勵企業與職業院校共同制定職業人才培養方案。此外，繼續在我國職業院校大力推廣“雙證書”，將職業資格證書與學歷證書價值等同，同時，豐富國家職業資格證書的類別和層次，使學生能夠從職業院校的中低層次向高層次的專業碩士、專業博士過渡，實施教育制度創新。

(二)校企協同，集團辦學

英國現代學徒制將企業作為職業教育的掌舵人，不僅參與學校的專業設置、教學模式、課程安排、學制長短、教材選用，還可確定具體的人才培養方案及素質要求，這樣培養出的學生上崗快，對口強。因此，我國政府應倡導職業院校與相對應的行業系統對接，通過行業企業了解該行業發展前景和實際需要，邀請企業參與教學活動中的相關環節及實訓計劃的擬定，在課程標準、教學計劃上深入溝通，提高教學的針對性。在校企合作方面，要積極推進集團辦學。集團辦學可以整合優化教學資源，推進校企深度合作。江西現代職業技術學院、江西外語外貿職業學院、九江職業技術學院分別于2011年、2012年牽頭成立了江西現代職業教育集團、江西國際商務職業教育集團、江西國防科技工業職業教育集團。三家學院依托各自優勢與多所中、高級職業院校及相關企事業單位、工業園區及行業部門聯合形成非盈利共同體組織。三家新成立的集團，各有特色，如江西國際商務職業教育集團主要是促進外經貿職業教育人才培養模式的改革，江西國防科技工業職業教育集團旨在打造江西國防特色品牌職教集團。它們共同的目標是加強校企合作、改革人才培養模式，提升高職教育整體實力和辦學水平。

(三)知識與能力并重

英國在職業院校中的現代學徒制強調以能力為本位。在不忽視理論基礎教育的前提下，注重學生的能力培養，特別是將知識融會貫通，應用于實踐，具備獨立思考、交流合作、組織計劃等現代職業技能，并能妥善解決所遇到的問題。這種教育理念很值得我國職業教育借鑒采用。我國大部分職業院校都存在著理論與實踐脫節的問題，對學生能力的培養重視不夠。為此，職業院校與行業企業雙方應本著互惠、共贏的原則，通過有效的對話協商，完善能力本位的職教課程，在人才培養方案、課程標準上除制定知識目標外，還必須加強對學生能力目標和素質目標的考核。一方面，學校的教師必須是“雙師型”，不僅精通理論、技能知識，而且要有與課程對應企業的從業經驗，在授課和考評中注意學生的能力培養。另一方面，在企業工作場地，師傅培養學生的職業勝任力，使其迅速書本知識應用于實踐操作中。重慶市教委聯合市旅游局開展了旅游職業教育現代學徒制人才培養模式試點，當地多所高及中職院校進入首批試點職業院校名單，幾家大酒店作為旅游行業企業參與合作。這將有利于增強學生的知識基礎，提高學生的職業能力[10]。

(四)構建職業教育上下互通的體系

英國現代學徒制將原來處于低等、劣勢地位的學徒上升予以空間打通，符合當代青年的心理需求，這給我國職業教育帶來了深遠的啟示。就在英國現代學徒制啟動之后的第三年，1996年，《中華人民共和國職業教育法》頒布實施，提出了我國要建立和健全初等、中等、高等職業學校教育與職業培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系。但是8年過去了，這一新型職教體系尚未在國家層面上施行。可喜的是，2012年，山東在我國率先構建了上下貫通的職業教育體系，打破從中職過渡到高職再到本科、碩士及博士的層次界限，使當地職業教育實現上下互通，還建立了職業教育與普通教育相溝通的現代職業教育體系。2013年7月，江西省教育廳印發了《關于推進中高職教育對接培養模式改革的意見》（贛教發[2013]8號），正式啟動江西省中高職教育對接培養模式改革。這一改革的重點是鼓勵高職高專與中高職對接，職業院校與相關行業企業共同研究制定與中高職對接培養相適應的人才培養方案，建立高技能人才培養的課程體系，加快中高職教育的銜接，使職業院校優秀畢業生有機會進入更高的學府深造學習，成為高素質、高層次應用型人才。

四、結語

英國傳統學徒制在工業革命時發表揮了歷史性作用，使英國成為世界工廠；其現代學徒制作為適應國際國內政治經濟科技需要的產物，在世界上產生了領先和示范作用，其現代性和示范作用在于：國家把學徒制看成是國家行為，而不只是個人行為、行業行為；建立學歷證書和職業資格證書并行的體制，打通了中低端學徒向中高端學徒的上升通道；政府補貼學徒制，探索建立現代教育制度。此外，學徒制中的個性教育，重視能力和素養的教學特征也是值得學習借鑒的。他山之石，可以攻玉。在建設創新性國家、實現“兩個一百年”的中國夢的過程中，我們要善于借鑒歐美國家發展職業教育（包括中、高等職業教育）、培養高素質技能型、應用型人才的經驗，通過協同創新的一系列措施，加快觀念創新、管理創新、體制創新、機制創新、投入結構創新，深化職業教育教學內容、教學手段、考核評價改革，建設具有中國特色的現代學徒制，從而為建立具有中國特色的現代職業教育體系奠定基礎。

作者：吳靜 杜偵 工作單位：江西經濟管理干部學院外語系 江西省教育廳政策法規處